对州十六届人大五次会议 第0037号建议的答复

析研究。系统研究城市立交桥建设的规范要求，结合芒市市政道路交通现状，对照人大建议指出问题，逐一研究，逐项梳理，合理确定下步工作目标。

二、关于建议中反映的问题

关于建议中反映的芒市主城区团结大街、芒市大街等主干道交通拥堵问题，我们经研究核实认为，近年来，随着经济社会的发展和芒市旅游业的兴起，芒市私家车数量及外地游客越来越多，导致芒市主城区部分主干道交通拥堵情况确实存在。

三、关于对建议内容的逐条答复

关于推动芒市城区主干道重要十字交叉路口立交桥建设的建议，我们的办理意见是：

（一）立交桥建设的规范要求。立交桥全称为“立体交叉交通用桥”，是指在交叉道路交汇处建立的横跨另一条路的桥。主要目的是为了路口通行不受影响，更不用受红绿灯处停顿导致堵车的干扰。人行天桥设计需要综合考虑安全性、实用性、美观性。设计过程中，必须满足《城市人行天桥与人行地道技术规范》（CJJ69-95）要求，需实地勘察现场环境，包括周边道路、建筑、人流密度等因素，确保天桥选址合理。基础结构设计方面，桥墩位置需避开地下管线，净空高度需满足车辆通行标准，通常不低于4.5米。桥面宽度根据预估人流量确定，单股人流宽度按0.75米计算，双向通行时建议总宽不低于3米。楼梯或坡道坡度需符合无障碍设计，坡道坡度不高于1:12，台阶高度不超过15厘米。材料选择需兼顾耐久性与成本。钢结构天桥施工周期短，但需定期防锈处理；混凝土结构维护成本低，但自重大，对地基要求高，施工时对道路沿线房屋损害较大。《城市人行天桥与人行地道技术规范》（CJJ69—95）中设计原则规定：进入交叉口总人流量达到18000p/h，或交叉口的一个进口横过马路的人流量超过5000p/h，且同时在交叉口一个进口或路段上双向当量小汽车交通量超过1200p/h，方可设置人行跨街天桥。

（二）芒市主城区团结大街、金孔雀大街、金塔大街、芒市大街等十字路口，均不具备设置人行跨界天桥的条件，原因如下：

一是受《国务院办公厅印发<重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）>的通知》（国办发〔2023〕47号）文件影响，云南省属于国家管控的12个省份之一，市政领域除城市燃气、排水、供水、供热设施以外的其他市政项目列入禁止建设名单。二是除金孔雀大街有绿化退让带，其余路口人行道宽度均为4--5米，且仅有少部分路段有绿化退让带，与沿线建筑物间距较短无法满足设置行人过街天桥需要长度。三是芒市主城区十字路口交通高峰期小汽车交通量虽然超过1200p/h，但是人流远未达18000p/h，与《城市人行天桥与人行地道技术规范》（CJJ69-95）中设计规范不符。

下一步，我局将从以下几个方面开展工作，以优化主城区交通出行环境：

一是指导县市认真做好项目包装谋划，紧紧围绕国家政策导向和资金支持方向，积极向上争取一批符合中央预算内、省预算内、地方政府专项债券、“两重”、“两新”等资金支持，进一步完善市政基础设施建设。二是与公安交警部门加强协作，加强交通秩序管理，加大对主城区十字路口交通秩序的整治。同时，优化交通设施设置，排查并优化交通信号灯等设施，调整信号灯配时，增设标志标线。推进智慧交通建设，引入智能设备技术，实现交通信号智能调控。开展交通宣传教育，提高市民安全文明出行意识。

再次感谢您对我局工作提出的宝贵建议，希望您继续监督、关心和支持我们的工作。

                                    德宏州住房和城乡建设局

                              2025年6月3日