返回首页段晓东委员：
您提出的《关于探索“老幼共托”模式 推进服务型社会建设的提案》（第13040095号）收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对卫生健康、民政、教育工作的关心、关注，您的建议切合实际，具有很强的前瞻性、实践性，对促进“一老一小”服务健康发展具有指导意义。州委、州政府高度重视解决好“一老一小”问题，出台了《德宏州促进养老托育服务健康发展实施方案》，统筹规划养老、托育服务体系建设，制定“一老一小”整体解决方案，促进养老托育服务能力提质扩容和区域均衡布局。
您在提案里提到的问题一：关于构建综合服务体系。2019年以来，民政部门投入资金1.4亿元，建设养老项目147个。全州已建成农村居家养老互助站86个，社区日间照料中心24个，全州养老服务设施不断增加，养老得到极大的改善，功能不断完备。构建“家门口”的幸福养老服务圈、“15分钟养老服务圈”。打造“幸福e站”，目前已建成并投入使用“幸福e站”20个，通过配置血压仪、各类图书、老年健康知识宣传册、棋牌等器材，为老年人提供免费饮水，膳食供应、政策咨询、健康娱乐等多功能服务，目前已服务老年人1000多人次，计划2025年内将建成投入使用30个，让老年人有更多的活动场所和娱乐活动，持续提升他们的幸福感、获得感。持续加大招商引资力度，充分利用南博会等会展平台，采取走出去，请进来的方式，邀请国内华邦、春熙堂等国内知名养老服务企业到德宏考察，进一步完善瑞丽市综合养老服务中心、盈江县老年公寓、梁河县老年公寓等一批养老服务项目招商引资方案并发布，做好第三方企业到德宏开展养老服务工作。积极争取中央预算内投资和中央财政支持，推动县级以上托育综合服务中心和普惠托育服务机构建设，配合发改部门做好德宏州妇幼保健院、芒市妇幼保健院项目申报审批工作，争取2025年度中央预算内投资资金用于项目建设。问题二：关于深化教育领域代际融合。实施“校舍功能活化”工程，州教育体育局对乡村闲置小学开展了情况普查工作，具体情况：自2009年以来全州共有262所小学撤并，其中：芒市81所，瑞丽15所，陇川40所，盈江66所，梁河60所。校舍撤并后，大部分校舍改做幼儿园、村民活动室、村公所办公场地，养殖基地等其他用途。至目前现还有75所闲置校舍，其中芒市闲置20所；瑞丽闲置7所；陇川闲置7所；盈江闲置21所；梁河闲置20所。产权在县市教育体育局的39所。老幼服务人才培养情况，目前德宏州各职业院校结合市场需求，开设了老年保健与管理、学前教育、幼儿保育专业等“边疆老幼服务专业”，在学校学生2289人，其中老年保健与管理281人、学前教育1101人、幼儿保育907人。校企合作企业50余家，通过企业合作，双方共同制定人才培养方案，通过系统的理论学习和实践训练，培养学生的专业知识和技能，培养学生掌握养老托育机构的运营管理、政策法规、服务流程等方面的知识，让学生有机会在实践中学习和成长。问题三：关于推进医疗系统医养协同。加快完善老年健康服务体系，近年来，州卫健委扎实推进医养结合发展，围绕老龄委工作职责积极开展老年疾病防治、老年人医疗照护、失能老年人健康服务等工作，全州7家医养结合机构有床位1140张，养老服务人员230人，围绕“医”“护”“养”三元合一的养老服务，对入住的老年人提供日常保健、疾病诊疗、医疗康复、中医保健、急诊急救、双向转诊等医疗服务项目；各医养结合机构均设立绿色通道服务，为老年人提供优先分诊、优先挂号、优先缴费、优先就诊、优先取药、优先采血、优先治疗、优先入院等服务，为无陪护、失能老人提供全程接力式陪诊服务，2024年全州有377位老年人入住医养结合机构，床位使用率仅33.07%。同时，10家二级及以上公立医院（含中医医院）设有老年医学科，有老年医学科床位291张，医师70人，护士109人；8家医疗机构与养老机构签订医养结合服务；62家公立医疗机构建有老年友善医疗机构58家，创建率达93.54%，超省下达80%的目标。全州医养结合服务网基本健全，床位已能满足常态化需求，5家县级综合医院已经设立老年医学科。全州卫生系统结合新形势下医养结合新需求，加强人才培训培养，推动老年健康服务提质增效。全州乡村医疗体系不断完善，306个村卫生室，98%具备对呼吸、脉搏、血压、体温四项体征监测能力，儿童发育评估已经纳入公卫工作内容，100%村卫生室可以提供身高、体重、视力、快测血红蛋白、牙齿、孤独症等评估项目。
下步工作打算：一是积极探索研究“老幼共托”更多制度保障。根据《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》提出，完善老旧小区养老服务设施，加强与教育、卫生健康、文化等公共服务设施的综合利用，建设“一老一小”服务综合体。加强部门协同合作，健全部门协作机制，根据上级文件要求，结合实际研究制定有关政策，为“老幼共托”模式的发展方向、建设标准、服务规范等提供依据，探索推进“老幼共托”模式。实施婴幼儿“托育计划”，通过鼓励发展托育服务机构和社区托育服务，支持幼儿园开设托班、用人单位提供福利性托育服务等措施，推动多种形式托育服务发展，构建覆盖全州城乡、多元发展的托育服务体系，让更多家庭享受到优质、可及的托育服务。二是教育体育部门将本着“合理、惠民、实用”原则，发挥闲置校舍作用，积极配合有关部门，在村民有诉求且条件成熟的乡村建设老幼学习基地。全州各职业院校将进一步加强校企合作、产教融合，培养更多具备专业知识和技能、具备良好职业素养和道德品质的养老托育专业人才，为养老托育事业的发展提供有力的人才保障。三是认真贯彻落实国家、省关于促进医养结合服务高质量发展的指导意见，积极争取项目资金支持，持续完善服务网络，深化医养协议合作，强化基层卫技人员适宜技术培训，提升老年疾病治疗、护理水平。
最后，再次感谢您，也真诚地希望您一如既往地继续关心和支持卫生健康事业，为我州“一老一小”服务健康发展提出更多宝贵的意见建议！
德宏州卫生健康委员会
2025年6月10日
（联系人及电话：人口家庭科 李翠华，2105652）
滇公网安备 53310302000145号
