以案释法案例2：XX诊所使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作案

以案释法案例2：

某诊所使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作案

一、案情介绍

2018年8月24日，德宏州卫生监督局卫生监督员在某诊所检查时发现，该诊所核准的诊疗科目为内科，擅自扩大诊疗范围开展口腔、外科、皮肤科、耳鼻喉科、中医理疗等科目疾病诊断治疗，现场提取该诊所门诊日志，开展拔牙、外伤清创缝合、前列腺疾病、耳鸣耳炎、带状疱疹、腰椎病、坐骨痛理疗等疾病诊断治疗的处方15张，处方金额共计1791元。另查明，该诊所医师尹某持有内科专业医师资格证和医师执业证。

二、处理结果

（一）对诊所的处罚

1.该诊所超出核准登记的诊疗科目开展口腔科、外科、皮肤科、耳鼻喉科、中医科诊疗活动，依据《医疗机构管理条例》相关规定，给予该诊所警告，罚款人民币3000元的行政处罚。

2.该诊所使用内科医师尹某开展口腔科、外科、皮肤科等诊疗活动，依据《医疗机构管理条例》相关规定，给予该诊所罚款人民币2000元的行政处罚。

合并上述两项行政处罚，给予该诊所：1.警告；2.罚款人民币4000元。

（二）对医师的处罚

内科执业医师尹某超出注册的执业范围，开展拔牙、外伤清创缝合、前列腺疾病、耳鸣耳炎、带状疱疹、腰椎病、坐骨痛理疗等疾病诊断治疗活动，依据《中华人民共和国执业医师法》相关规定，给予尹某警告的行政处罚。

三、案例分析

国家对医疗机构实行分级分类许可管理，医疗机构在开展执业活动时，必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，并不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。本案中某诊所登记核准的科目为内科，超出核准的范围开展口腔科、外科、皮肤科、耳鼻喉科、中医科诊疗活动，违反了《医疗机构管理条例》第二十七条的规定，应依据《医疗机构管理条例》第四十七条、《医疗机构管理条例实施细则》第八十条第一款第一项的规定进行处罚。同时，该诊所使用执业范围为内科的医师尹某从事本专业以外的诊疗活动，违反了《医疗机构管理条例》第二十五条的规定，应依据《医疗机构管理条例》第四十八条、《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条的规定进行处罚。本案中该诊所存在上述两种违法行为，卫生健康行政部门对其违法行为均予以认定，并进行了合并处罚，体现了《中华人民共和国行政处罚法》中的“过罚相当”原则。

同时，卫生技术人员在从事医疗卫生技术工作时，应当恪守职业道德，遵守法律法规和卫生行政规章制度规范等，本案中内科执业医师尹某违反《中华人民共和国执业医师法》第十四条第一款的规定，超出其注册登记的执业范围，违法开展口腔科、外科、皮肤科等专业诊疗活动，依据《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第一项的规定，理应受到处罚。

卫监君提醒，各级各类医疗机构和医疗卫生技术工作者，必须按照严格遵守医疗卫生各项法律法规、行政规章制度、技术操作规范标准等，坚持以人民健康为中心，为人民群众提供更便捷、高效、优质的医疗健康服务。