德宏州中医医院部门2019年度部门决算
目 录
第一部分 单位概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占有情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告(表)
(二)部门整体支出绩效自评报告
(三)部门整体支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 德宏州中医医院概况
一、主要职能
(一)主要职能
德宏州中医医院是一所集医疗、科研、教学、预防、保健、康复于一体的二级甲等医院;是德宏职业学院附属医院,保山中医药高等专科学校教学医院,德宏州医保、芒市医保定点医疗机构,芒市、瑞丽、龙陵农村医疗合作定点医疗机构。地处德宏州芒市南蚌路87号,总占地面积160亩。病床编制为460张,实际开放病床900张,病床使用率为74.32%。现设临床科室16个(内一科、内二科、内三、内四、儿科、外一科、外二科、外三科、手术麻醉科、妇科、产科、肛肠科、中医科、精神康复科、眼耳鼻喉科、急诊科)、9个医技科室(门诊部、检验科、放射科、心电图室、脑电图室、胃肠镜室、口腔科、B超室、药剂科)及15个部门(党政办、总务科、信息科、医务科、护理部、感控办、人事科、财务科、审计科、老干科、公共卫生科、工会、客服部、团委、设备科)。
(二)2019年度重点工作任务介绍
2019年度重点工作任务介绍。
(一)医院持续发展,多项指标任务取得显著成效。2019年与2018年同期相比,完成总诊疗人次从24.1万人次上升到27.6万人次,增长3.5万人次,增长率14.5%;住院病人手术台次从9994台,上升到12080台,增长2086台,增长率20.87%;出院人次从26054人次上升到26668人次,增长614人次,增长率2.36%。全力控制医疗服务成本,增收节支,力保医院良性运行。2019年与2018年相比,业务收入从1.95亿增加到2.13亿,增长1800万元,增长9%,药占比从2018年的24%下降到23%;医院总资产从2018年的2.95亿上升到2019年的4.3亿元;医院经济运行安全平稳,持续向好。以患者为中心,提升患者就医感受。我院一直秉承人文爱心的服务经营理念,着力改善提升患者就医感受。2019年门诊患者满意率95%,出院患者满意率99.95%,员工满意度82.05%,2019年被中国医师协会授予全国人文爱心医院荣誉。持续推进重点专科建设,打造名医名科。2019年我院眼科、普外科顺利通过省级重点专科验收评审。
(二)强化能力提升,全力推进中医药、民族医药发展
一是牢固树立人才是核心竞争力意识,采用请进来与送出去相结合的方式,持续更新业务知识,提升服务能力。2019年带编选优招聘22人(其中,中医学3人、针灸推拿3人,康复治疗2人、傣医学4人、中药学1人、西医临床8人、医学影像学1人);选送外出进修专业技术人员35人,其中省内进修31人,省外进修4人;邀请省内外专家来院带教查房、坐诊、义诊22批次53人次,带教30余场次参加带教医生达300余人次。二是着力推进新技术、新项目引进。在内外科新技术新项目持续引进取得丰硕成果的基础上,2019年4月邀请北京口腔专家杨德圣和朱秀丽,带教我院口腔科实施种植牙技术,现我院已经能够独立开展此项技术,既填补了我院口腔科种植牙空白,也为我院口腔走向我州领先地位奠定了基础。三是持续借力国内知名专家,打造我院品牌。2019年商请德宏州人民政府,聘请曹洪欣教授担任我院名誉院长;焦华波教授受邀请聘为我院普外科首席专家,曹洪欣教授和焦华波教授的加入,为我院在品牌打造上树立了一个标杆。四是强化交流学习提高,通过举办学术活动,打造医院学术纷围,扩大医院影响半径。2019年先后承办国家、省州级学术会议,全国名中医孟如教授临证经验学习班暨德宏州中医药学会中医适宜技术培训班、中国针灸学会“振兴灸法中国行”云南站、中华中医药学会儿科分会常委会、上海青浦区对口帮扶德宏州基层医疗机构项目-中医药适宜技术第一期培训班等重要培训班(会)。活动的举办,在进一步扩大医院对外的影响力的同时,也锻炼了我院承办大型活动的能力。五是着力推进医院转型后能力提高。在保证业务工作持续发展不受影响的前提下,通过夜校完成了我院“西学中”班《中药学》、《方剂学》两门课程的课程学习和考试。六是着力推进中医中治。制定完成了13个中医诊疗方案和临床路径,并指导临床科室实施和运用,以此规范和推广中医药治疗方法在临床的运用。2019年,中药处方占比达到19.32%,门诊患者使用中医非药物疗法占比1.62%,中药饮片月平均使用量达到1495公斤,达到转型前一年的使用量。七是成立了中医适宜技术临床应用指导小组,组织开展中医适宜技术(医疗、护理)操作培训及考核,提高中医技术在临床科室的使用率和质量,新增中医适宜技术4项,目前全院共开展中医适宜技术34项。八是制定《中医综合治疗室管理制度》,完善和规范中医综合治疗室建设,截止2019年12月底,已建中医综合治疗室的有16个科室。九是正式启用中医电子病历和病案首页,并逐步健全和完善模块。十是民族医药交流,取得阶段性成果。2019年7月,由我院发起,州政府组织州县(市)相关单位人员及部分民族医,参与完成了首届南北民族医药论坛,开启了民族医药南北交流学习借鉴的历史新篇章。为我州民族医药走向全国迈出了坚实一步。
(三)完成政府指令性任务:充分体现医院公益性,扎实开展防疫妇幼保健工作,不折不扣完成政府指令任务。
防疫保健工作:一是传染病疫情报告工作。2019年共报告1889例,无甲类传染病,传染病报告率为98%,及时报告率为99.36%。二是根据《芒市卫生和计划生育局 芒市教育局关于开展学校结核病筛查工作的通知》要求,我院及时到德宏州民族初级中学、德宏州民族高级中学、德宏州实验中学开展肺结核筛查活动,现已完成2349名学生的结核病筛查工作,筛查出2例活动性肺结核。三是主动为孕产妇提供艾滋病、梅毒和乙肝三病筛查,2019年共为1739名孕产妇开展艾滋病、梅毒和乙肝三病筛查,为4例HIV阳性产妇、6例梅毒阳性孕产妇、60例乙肝孕产妇提供分娩及阻断服务。四是瑞丽市基孔肯雅热、登革热疫性发生后,及时成立专家工作组,由院长带队赶赴疫区,参加对患者的救治,提供中医方案,为疫情的有效控制贡献力量。
努力做好托管畹町医院工作。2019年共选派6个专业18名技术骨干到畹町医院开展帮扶工作,实现接诊门急诊45566人次,住院1564人次,手术153人,实现业务收入总额为996.31万元,其中门诊业务收入520.42万元,住院业务收入475.89万元。根据国家中管局要求,于2019年10月派出对口帮扶医生共8人,分别到临沧市的镇康县中医医院、永德县中医医院,我州的盈江县中医医院、陇川县中医医院进行对口帮扶。紧扣“六个精准”、两不愁三保障的要求,首先长期保证2名业务骨干驻扎在挂钩村开展精准扶贫工作,同时根据工作进度要求,全年动员安排干部职工9批次协助开展工作,全年累计直接投入资金20余万元,实现产业扶持全覆盖。其次牢牢锁定《云南省健康扶贫30条措施》,切实落实“四重保障”政策,2019年我院共收治建档立卡患者1579人,其中大病救治患者152人,实现建档立卡贫困“一站式”结算服务。高质量完成政府及相关部门安排的临时性任务,2019年,完成目瑙纵歌节、傣族泼水节等大型活动医疗保障共29场次,出动医护人员81人次,救护车14辆次;在全州范围内共组织开展义诊23场次,参加医护人员162人次,义诊接诊群众3400余人次,免费发放药品价值一万余元。
(四)推进医院基础设施建设,加大投入改善完备医学装备,为医院的持续发展提供保障。
一是完成ICU、血透室改造装修,ICU全面投入使用,血透室进入验收阶段。二是完成新大门开口、车库(含党员活动室、老干部活动室及保安值班室)、餐厅、职工活动场地建设并投入使用。三是积极争取国家重大项目支持,推进项目落地。与德宏州残疾人联合会共建的康复中心建设项目,2019年11月29日已经正式开工建设;云南省专债德宏州中医院建设项目,2019年8月经德宏州发改委德发改社会〔2019〕314号批准立项建设,总投资1.5765亿元,其中,2019年地方政府专项债券1.0亿元,医院自筹资金0.5765亿元,项目总建筑面积29845.27平方米,含门急诊楼、傣医综合业务楼、民族医药研发部3个单体,前期工作进展顺利,1亿元的地方政府专项债券已经进入指定账户。四是根据《德宏人民政府办公室关于加快推进党政机关生活污水接入市政管网工作的通知》,积极配合开展芒市大河“铁腕清源”专项行动,实施院内工作区和家属区污水管网接入市政管网,完成改造管网总长约310米,投入资金30万元,同时,天然气管道顺利接通家属区。五是依法依规组织医学装备采购。2019年通过招标采购医学装备33类47台,总金额2311.52万元,完成应急自主采购65件,金额136.9万元。六是强化资产管理,优化资产使用。为规范医院资产管理,摸清资产详情,医院于2019年6月24日专门成立了资产清理小组,下设6个工作组,进行了为期1个月的资产清查,重点清查护理、临床、医技、信息、设备、总务后勤等科室,对每件固定资产、耗材等进行登记造册,摸清了底数,为制定资产管理,建立资产管理详实台账,杜绝国有资产流失、浪费奠定了基础。
(五)强化责任担当,用好医保资金
一是为进一步规范医保管理监督工作,医院调整了绩效管理考评办法,将科室次均费用控制及单病种运行情况纳入科室收入进行管控,将医保考核标准细化为服务病患、保障患者权益、合理诊疗、行为监管、合理收费等17项具体考核评价标准。二是按照医保服务协议规定,积极做好医疗和医保服务信息的公开公示工作,对各类告知内容、温馨提示等医保标识进行了规范;对服务项目、服务价格、报销政策等公示内容进行了更新完善,让相关收费标准及报销政策置于群众的监督下,增加了群众信任度。三是尊重病人知情权、选择权。全面施行住院病人费用“一日清单制”和大型检查、自费药品知情同意告知书,要求使用前需征得患者或家属同意并签字确认,使患者的合法权益得到有效维护。四是相关费用控制在相对合理的范围内。职工医保:2019年就诊人次从2018年的3386人次下降到3286人次,减少100人次。医保核定总额指标资金1500万元,2019年实际使用总额资金为1556.55万元,超支56.55万元;次均费用指标7000元以内,实际次均费用7362.5元,超出362.5元;城乡居民医保,就诊人数从2018年的17656人次,上升到2019年的17857人次,增加了201人次,增幅1.14%,医保核定总额指标5446万元,2019年实际使用总额资金为6893.83万元,超支1447.83万元,次均费用指标5500元以内,实际次均费用5958.59元,超支458.59元。五是开展异地医保直接结算业务1283人次,总收入864.44万元,统筹支付489.64万元,次均费用6737.67元;其中跨省异地结算66人次,总费用40.26万元,统筹支付23.32万元。六是申报2018年特殊困难病人救助资金387人次,申报救助金额88.54万元。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入德宏州中医医院部门2019年度部门决算编报的单位共1个。其中:事业单位1个。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
德宏州中医医院2019年末实有人员编制327人。其中:事业编制344。在职在编实有事业人员394人,主要原因是新进大学生都是德宏州编办批准为带编人员,但是德宏州编办没有提供编制,工资又是人社和财政拨款,就出现了差异情况。
离退休人员133人。其中:离休1人,退休132人。
实有车辆编制5辆,在编实有车辆5辆。
第二部分 2019年度部门决算表
(详见附件)
第三部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
2019年医院实现总收入34299.4万元,同比2018年总收入22906.1万元增加11393.3万元,增长率为49.7%,增长率较高的原因是,2019年争取到了德宏州新增地方政府债务资金安排10000万元。总收入完成预算数的125%。其中:
1、医疗收入21384.8万元,占总收入的62.35%。同比2018年医疗收入19519.6万元增加1865.2万元,增长率9.56%,完成预算数的85%;增长的主要原因是儿童医院项目的建成,及核磁共振、C臂等医疗设备的投入使用,科室的精细化分科,都是就诊人数大量增加。其中:门诊收入5579.49万元,2018年门诊收入5136.94万元,同比增加442.55万元,增长率8.6%;住院收入15805.3万元,同比2018年住院收入14382.67万元,增加1422.63万元,增长率9.89%。药物比24%,同比下降3.1%。收入结构得到调整,利润率较高的服务性收入比例提高,提高了医院收入的实际收益水平。
2、财政拨款收入12294.8万元,占总收入的35.85%。同比2018年2593.58万元,增加9701.22万元,增长率374%,完成预算数的375%;增加原因为,2019年争取到了德宏州新增地方政府债务资金安排10000万元。财政拨款主要内容为以下几项:①公立医院能力提升补助资金250万②基本公共卫生中央和省级补助基本公共卫生资金4.4万元③健康素养经费0.5万④重大公共卫生专项29.4万元⑤中医民族医专项48.25万元⑥党建经费1.7955万元⑦在职人员经费1649.76万元⑧离退休经费160.0486万元⑨政府专项债券资金10000万元。
3、其他收入619.72万元,占总收入的1.8%。同比2018年792.94万元减少173.22万元,减少率21.8%。减少的主要原因是帮扶畹町医院管理费用尚未收到,2018财政拨款困难病人救助金170万,2019年无此项拨款。
二、支出决算情况说明
2019年医院总支出为21886.15万元。较上年支出19716.39万元,增支了2169.78万元,增支比例为11%。其中:

1、基本工资福利支出10437.97万元.其中:在职人员基本工资支出2699.91万元,津补贴支出970.4万元,社会保障缴费1188.8万元,绩效工资3759万元,合同工工资及津补贴支出为1151.27万元,住房公积金668.58万元。
2、商品服务支出9883.2万元。包括医院业务成本及各项日常公用开支。其中卫生材料费3276.56万元,药品费4606.64元;办公费838.36万元;邮电费12.3万元;水电费182.2万元;邮电费19.5万元;差旅费122.56万元,维护维修费320万元;会议、培训费39.67万元;公务接待费12.07万元;劳务费123万元;工会经费282.76万元;公车运行费12.77万元;减免病人住院费122.29万元;固定资产折旧1018.2万元。
3、对个人和家庭的支出183.5万元。其中包括离休工资17万元;退休人员经费31.49万元;抚恤金丧葬费134.99万元。
4、项目性支出1384.43万元。其中商品服务支出75.19万元,专用设备购置1306.24万元。
工资福利支出占总支出的47.69%;商品支出占总支出的45%;离退休支出占总支出的0.84%,项目支出占总支出的6.47%。

(一)基本支出情况
2019年度用于我单位等机构正常运转的日常支出20504.71万元。较上年18504.79万元,增加了1999.92万元,增长比例10.8%。增长原因为政策性增资和新进人员工资。基本工资、津贴补贴等人员经费支出10437.97万元,占基本支出比例为50.9%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费9883.2万元,占基本支出的比例49.1%。
(二)项目支出情况
2019年度德宏州中医医院用于专项业务工作的经费支出1384.43万元。较上年1281.59万元,增加了102.84万元,增长比例为7.4%。其中商品服务支出75.19万元,主要为办公费、印刷费和差旅费。专用设备购置406.48万元,发改委批复的基建项目899.76万元。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
德宏州中医医院部门2019年度一般公共预算财政拨款支出2291.48万元,占本年支出合计21886.15万元的10.47%。较上年一般公共预算财政拨款支出2663.58万元减少了372.1万元,减少比例为13.96%。减少的原因是2018年拨付570万的公立医院改革补助资金,而2019年未拨付该笔补助资金。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出1.7955万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.078%。主要用于党务工作支出;
2.外交(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
3.国防(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
4.公共安全(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
5.教育(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
6.科学技术(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
8.社会保障和就业(类)支出160.04万元,占一般公共预算财政拨款总支出的6.98%。主要是离退休费用。离休费用25万元,抚恤金135.04万元。
9.卫生健康(类)支出2132.97万元,占一般公共预算财政拨款总支出的92.94%。主要用于在职人员经费支出1649.76;中医民族医院补助150.66万元;医院能力提升补助250万;公共卫生项目34.3万元;中医民族医项目经费48.25万元。
10.节能环保(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
11.城乡社区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
12.农林水(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
13.交通运输(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
14.资源勘探信息等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
15.商业服务业等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
16.金融(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
17.援助其他地区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
19.住房保障(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
20.粮油物资储备(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
21.灾害防治及应急管理(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
22.其他(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
23.债务还本(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
24.债务付息(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
德宏州中医医院部门2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0.00万元,支出决算为0.00万元。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00万元;公务用车购置及运行费支出决算为0.00万元;公务接待费支出决算为0.00万元。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年增加/减少0.00万元,增长/下降0.00%。其中:因公出国(境)费支出决算增加/减少0.00万元,增长/下降0.00%;公务用车购置及运行费支出决算增加/减少0.00万元,增长/下降0.00%;公务接待费支出决算增加/减少0.00万元,增长/下降0.00%。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0.00元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出0.00元,占0.00%;公务接待费支出0.00元,占0.00%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0.00元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出0.00元。其中:
公务用车购置支出0.00元,购置车辆0辆。公务用车运行维护支出0.00元,开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
3.公务接待费支出0.00元。其中:
国内接待费支出0.00元(其中:外事接待费支出0.00元),共安排国内公务接待0批次(其中:外事接待0批次),接待人次0人(其中:外事接待人次0人)。
国(境)外接待费支出0.00元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
德宏州中医医院部门2019年机关运行经费支出0.00万元。
二、国有资产占用情况
截至2019年12月31日,德宏州中医医院部门资产总额43000.98万元,其中,流动资产28483.2万元,固定资产净值9601万元,对外投资及有价证券0.00万元,在建工程4913.18万元,无形资产0.00万元,其他资产0.00万元。与上年相比,本年资产总额增加14000.5万元,其中;流动资产增加10067.64万元,固定资产增加2511.1万元,对外投资及有价证券增加(减少)0万元,在建工程增加1421.88万元,无形资产增加(减少)0万元,其他资产增加(减少)0万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆0辆,账面原值0万元;报废报损资产0项,账面原值0万元,实现资产处置收入0万元;出租房屋0平方米,账面原值0万元,实现资产使用收入0万元。
三、政府采购支出情况
2019年度,部门政府采购支出总额1593.41万元,其中:政府采购货物支出1255万元;政府采购工程支出82.84万元;政府采购服务支出255.57万元;授予中小企业合同金额1593.41万元,占政府采购支出总额的100%。
四、部门绩效自评情况
本年度我单位没有做过相关绩效自评工作,公开空表。
五、其他重要事项情况说明
我单位2019年没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故公开07表《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
1、财政拨款收入:是指通过本级财政拨入单位的款项
2、事业收入:是指单位有偿服务取得的医疗服务收入
3、其他收入:是指单位的利息收入,药品盘盈收入等收入
4、工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费
5、商品服务支出:反映向单位购买商品和服务的支出(不含购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)
6、对个人和家庭补助支出:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
[附件: 2019决算公开报表]
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