德宏州卫生和计划生育委员会2017年政府信息公开工作年度报告

2017年，州卫生计生委认真贯彻落实《全面推进全州政务公开工作实施方案》《德宏州人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作实施方案的通知》及省卫计委《2017年政务公开工作要点任务分解》等文件精神等求，根据《德宏州人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》（德府办明电〔2018〕1号）要求，现将年度工作编制情况报告如下：

本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可以在德宏州人民政府网站德宏州卫生和计划生育委员会专栏下载。如对本年度报告有疑问，请与德宏州卫生和计划生育局办公室联系，联系电话：0692-2121111。

一、概述

2017年，州卫计委积极认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，以依法行政、提高效能、促进反腐倡廉和建设服务型政府部门为目标，在落实政务公开化、制度化和规范化方面做好大量工作，扎实推进政府信息公开的各项工作，并取得了一定成效。

（一）全州医疗卫生计生事业发展基本情况

德宏州辖芒市、瑞丽2市和梁河、盈江、陇川3县，2016年末，全州总人口129.4万人。德宏州与缅甸接壤，国境线长达503.8公里，是云南省对外开放的前沿阵地，也是传染病防控的重点地区。近年来，在省卫计委等上级有关部门的支持和全州各级党委、政府的高度重视下，全州卫生计生事业取得长足发展。2017年底，全州各级各类医疗卫生计生机构574个，其中医院36个，乡镇卫生院48个，社区卫生服务中心（站）9个，村卫生室309个，门诊部13个，诊所（医务室）138个，专业公共卫生计生机构21个；病床7162张，每千人口5.53张；卫生计生专业技术人员7147人，取得执业（助理）医师资格2465人，注册护士2418人，每千人口卫生专业技术人员有5.52人，千人口执业（助理）医师1.90人、执业护士1.87人；全州医疗卫生机构房屋建筑总面积63.33万平方米，万元以上医疗设备6742台件（其中100万元以上127台件），医疗设备总值10.39亿元。全州总诊疗777.22万人次，出院病人24.39万人次。

（二）加强领导，全面部署

州卫生计生委高度重视政府信息公开工作，认真落实州委、州政府关于信息公开的工作部署，加强领导，统筹规划。一是建立健全政府信息公开领导小组和工作班子。我委成立了由一把手任组长，分管办公室领导任副组长，各相关科室负责人任成员的政府信息公开领导小组，明确办公室为政府信息公开承办职能科室，落实一名工作人员专职负责政府信息公开工作。二是建立健全政府信息公开制度。为了提高委机关政府信息公开工作质量，健全完善政府信息公开机制，加强对行政权力的监督，提高行政效能，按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则，建立了政务公开听证制度、政务公示制度、政务公开保密审查制度、政务信息公开反馈制度、政务信息公开存档备查制度等五项制度。全面部署，加强督查。年初，我委将政府信息公开工作列入部门工作规划，有要求，有目标，有考核。平时加强督促检查，发现问题，及时整改。12月7日，我委专门召开会议，将政府信息公开督查作为年终工作评估自查阶段的重要内容进行部署。我委分管主任提出了三点要求：一是要加强领导。要从“立党为公、执政为民”的高度充分认识政府信息公开督查的重要性和必要性，州直医疗卫生计生单位、各县市卫生计生委主要领导要亲自过问，各职能科室要认真抓好落实，做到分工明确，责任到人。二是要精心组织。各单位要明确专门科室和专门人员，在做好本部门政府信息公开的同时，要督查下属单位按规定内容和时间完成自查自纠工作任务。三是要注重实效。要把督查工作的重点放在发现和纠正问题上，切实抓好整改，进一步促进“政务公开、办事公开”制度的有效落实，着力提高人民群众对卫生计生工作的满意度。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开的政府信息的数量

按照《条例》要求，州卫计委以公开为原则，不公开为例外，主动公开本部门产生的政府信息。2017年通过政府信息公开专栏发布数累计215条。

（二）主要类别信息公开情况

机构职能类信息15条；政策、规范性文件类信息6条；行政许可类2条；重大建设项目、为民办实事类信息22条；科教文体卫生类125条；安全生产、应急管理类信息15条；其他应主动公开的信息30条。

（三）信息公开的形式

重要卫生、计生信息的公开由各科室科长审核，分管领导把关后，及时通过德宏州卫生和计划生育委员会政府信息公开网站(http://www.dh.gov.cn/wjw/Web/index.aspx)公开。州卫计委定期召开委党组会议、班子会议，研究讨论医改、疾病预防等群众较为关注的卫计信息，及时将此类信息在专栏公开。如群众对相关卫生、计生信息有疑问，可通过发送电子邮件、电话、传真、来访和来信等形式，向州卫计委提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状况。同时，州卫计委还通过《德宏团结报》、德宏电视台、州人民政府网站公开栏等多个平台加强宣传重点公开领域信息，不断扩大群众知晓率。

（四）开展政策解读情况及数量

2017年，为加快推进我州卫生计生监督管理职能转变，强化公共卫生、医疗卫生和计划生育监管，加强卫生计生监督执法体系建设，州卫计委于3月和12月召开全州卫生计生监督协管员培训会，针对依法开展公共卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育和中医服务等综合监督行政执法工作进行详细的阐述。7月1日《中华人民共和国中医药法》正式实施，为更好地宣传贯彻《中华人民共和国中医药法》，弘扬中医国粹，普及中医药健康保健知识，州卫计委在8月中旬组织专家在全州巡回宣讲《中华人民共和国中医药法》并开展多种宣传活动。政策解读数量为2次。

（五）回应社会关切情况

接待来访群众20余人次；年内共收到信访件13件，现已全部办结，来信来访数较去年有所下降。按属地管理原则，州卫生计生委组织专门力量，对州直医疗卫生计生单位社会矛盾和安全生产等方面存在的问题、隐患开展大检查，保持了州级卫生计生系统的安全稳定。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年，州卫计委未收到政府信息依申请公开申请。

四、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况

2017年州卫计委未出现就政府信息公开提出行政复议、行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作的主要问题及改进措施

（一）目前存在的困难和问题

1.制度机制建设不够完善。围绕贯彻《条例》，建立完善主动公开、依申请公开信息等制度规范不够，健全公开工作机制不够，将政府信息公开工作实践上升为制度规范不够，推进公开工作的标准化建设不够。

2.重点领域政府信息公开深度不够。重点领域信息公开的范围不断扩大的同时，通过制订公开基本目录推进了公开内容的细化，但公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题，在各方面仍然不同程度存在。

3.政府信息公开落实力度不够。政府的公开意识不强，与群众切身利益、方便群众办事、群众关心关注的信息公开不及时、不全面、不具体，公开方式单一化、陈旧化，与真正畅通联系群众还有较大距离。

4.公开工作队伍能力建设有待提高。由于医疗卫生信息涉及面多量大，动态性强，人员力量不足队伍建设不能满足形势发展需要，公开队伍整体的专业化、理论化水平不高，对政策的把握能力不强，处理公开具体工作中复杂问题办法不多，一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。

（二）具体解决办法和改进措施

1.进一步健全完善公开制度体系。加强宣传卫生计生信息公开工作的重要性，制定和完善医疗卫生信息公开工作的具体流程和制度，强化信息公开工作。

2.着力深化重点领域信息公开。加大推进卫生计生惠民政策信息公开力度，分专题进行梳理、汇总，通过政府网站开设专栏等进行集中发布，切实提升公开质量和实效，更好地服务经济社会发展和民生改善。

3.大力推进公开信息化建设。积极顺应“互联网+”发展趋势，加大以政府门户网站为核心的公开集约化平台体系建设，整合信息公开平台资源，健全信息发布更新机制，让社会公众能更加便捷获取政府信息。

4.努力扩大政务的公众参与。积极推进通过政府信息公开让公众更大程度参与政府政策制定和社会治理，大力推进重要政策解读和政策制定工作同步考虑、同步安排，提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性，加强重大政务舆情回应工作，及时回应社会关切，通过政府信息公开搭建公众参与政策制定、执行和监督的桥梁，畅通问政于民、问需于民、问计于民渠道。

5.着力加强公开工作队伍建设。制定业务培训计划，针对队伍建设的专业化、理论化进行分级分层组织实施，切实提高人员队伍的综合素质和业务能力。

六、需要说明的其他事项与附表

本年报统计数据中，为突出民生信息，对主动公开政府信息中的行政许可、科教文体卫生等信息进行了统计，其余政府信息未做专门统计，所以上述政府信息相加并不等于全部主动公开政府信息。

政府信息公开情况统计表

（2017年度）

统　计　指　标	单位	统计数
一、主动公开情况	——
（一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	215
其中：主动公开规范性文件数	条	0
制发规范性文件总数	件	0
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况	——
1.政府公报公开政府信息数	条	0
2.政府网站公开政府信息数	条	215
3.政务微博公开政府信息数	条	0
4.政务微信公开政府信息数	条	485
5.其他方式公开政府信息数	条	289
二、回应解读情况	——
（一）回应公众关注热点或重大舆情数（不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	0
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况	——
1.参加或举办新闻发布会总次数	次	10
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	7
2.政府网站在线访谈次数	次	0
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次	0
3.政策解读稿件发布数	篇	2
4.微博微信回应事件数	次	0
5.其他方式回应事件数	次	12
三、依申请公开情况	——
（一）收到申请数	件	0
1.当面申请数	件	0
2.传真申请数	件	0
3.网络申请数	件	0
4.信函申请数	件	0
（二）申请办结数	件	0
1.按时办结数	件	0
2.延期办结数	件	0
（三）申请答复数	件	0
1.属于已主动公开范围数	件	0
2.同意公开答复数	件	0
3.同意部分公开答复数	件	0
4.不同意公开答复数	件	0
其中：涉及国家秘密	件	0
涉及商业秘密	件	0
涉及个人隐私	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	0
不是《条例》所指政府信息	件	0
法律法规规定的其他情形	件	0
5.不属于本行政机关公开数	件	0
6.申请信息不存在数	件	0
7.告知作出更改补充数	件	0
8.告知通过其他途径办理数	件	0
四、行政复议数量	件	0
（一）维持具体行政行为数	件	0
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
五、行政诉讼数量	件	0
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件	0
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
六、举报投诉数量	件	0
七、依申请公开信息收取的费用	万元	0
八、机构建设和保障经费情况	——
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	7
县市负责政府信息与政务公开工作的具体机构、主要负责人姓名及职务
州直部门负责政府信息与政务公开工作的具体单位、主要负责人姓名及职务		杨杏主任
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	1
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	3
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人	0
2.兼职人员数	人	3
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	0.5
九、政府信息公开会议和培训情况	——
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	3
（二）举办各类培训班数	次	1
（三）接受培训人员数	人次	32