返回首页尊敬的段晓东、黄永助委员：
你们提出的《关于加快德宏州跨境电商发展的提案》（第13020076号）收悉，现答复如下：
非常感谢你们对德宏州跨境电商发展的关心和关注，你们的这一提案提得很好，分析问题透彻，切中问题要害，对我们的工作起到积极的促进作用。我局对提案办理工作高度重视，并认真研究提案内容。2020年4月国务院批准在我州设立跨境电子商务综合试验区，2021年2月省政府印发实施中国（德宏）跨境电子商务综合试验区实施方案后，建成瑞丽市跨境电商产业园，开通德宏州跨境电商综合服务平台，稳步推进芒市空港保税物流中心、畹町跨境电商综合产业园仓储及物流基础设施配套项目建设，全州具备开展跨境电商零售进出口和跨境电商企业对企业出口、跨境电商出口海外仓的基础条件，累计完成跨境电商进出口28亿元人民币，初步已形成瑞丽、畹町、芒市空港三区联动的发展新格局。
虽然我州跨境电商工作取得了阶段性成效，但是随着疫情恢复后口岸放开，逐步暴露出我州跨境电商存在的瓶颈和短板。因此，我们接下来的工作将重点从以下几个方面着手。
一、夯实工作基础，加快建设联动机制。
一是加强顶层设计，充分发挥德宏州跨境电商综合试验区工作领导小组总揽全局、统筹协调的作用，建立完善领导小组定期工作会议制度以及海关、税务、外汇、邮政、银行等有关责任单位常态化沟通机制，制定年度工作计划，明确工作目标及重点工作内容。二是坚持问题导向目标导向，强化政策研究，加强县市在资源、信息联动联通，压紧压实行业部门主体责任，集中整合分散在各级各部门的有关财税政策及相关支持政策条款，落实专项扶持资金。三是充分发挥沿边区位优势，加快构建跨境电商“两平台、六体系”，积极构建以瑞丽为龙头，芒市为重点，辐射盈江、陇川、梁河三县的“1+1+3”跨境电商发展体系，为服务外贸发展大局奠定坚实基础。
二、激发市场活力，加大跨境电商市场主体培育。
一是培育跨境电商主体。积极制定跨境电商企业电商培训工作计划，加大培训帮扶力度，组织举办资源对接推介会、论坛、培训活动，搭建交流平台，转变传统企业思想推动转型，今年以来线上线下开展培训3期452人次。坚持“抓大不放小”，用好RCEP政策机遇，实现市场资源整合，为企业提供“一站式”服务培育发展一批“专精特新”贸易型企业。二是聚焦纺织服装、电子电器、消费品制造等特色产业，鼓励跨境电子商务企业积极参与进博会、南博会、边交会等展会，强化“云品”的国际营销和对外宣传推广，支持县市结合地方优势产业，打通特色优势产品与跨境直播团队的对接通道，做强跨境电商直播经济产业链核心环节。三是引进一批跨境电商公共服务企业。今年来邀请浙江国贸数字科技有限公司、敦煌网等到德宏开展招募发布活动，为本地跨境电商企业提供跨境电商专业服务，精准指导中小外贸企业数字化转型，针对实体企业提供第三方跨境电子商务平台的培训服务、运营服务、物流仓储和网络推广服务。同时鼓励和引导本地电商服务企业将电商培训、代运营、营销推广、平台建设等业务延伸到跨境业务中，推动外贸企业“上网触电”。四是利用好姐告“境内关外”与综试区政策的深层叠加，鼓励姐告免税店、第三国商品经营企业以跨境电商为抓手，加强对电商平台、移动支付等数字化技术的应用，积极与天猫国际、亚马逊、虾皮、lazada、pingpong、TikTok Shop等进行合作入驻，实现线上线下联动发展，提高线上销售的效率和便利性，大力发展数字化营销。
三、打牢坚实基础，加快硬件设施及项目建设步伐。一是加强物流载体功能建设，全力推进中缅环印度洋国际大通道建设，加快瑞丽铁路口岸为中心的德宏（瑞丽）陆上边境口岸国际通道建设，积极链接国际物流及国家骨干冷链物流基地建成，丰富跨境运输方式，启动国际集装箱跨境运输，构建中缅环印度洋国际多式联运利益联盟，打造“通道+枢纽+网络”物流运行体系，打通“缅甸仰光港—曼德勒火车站—腊戍火车站—木姐105码—中国畹町口岸、瑞丽口岸—保山蒲缥火车站”等交通运输节点，在“重庆—瑞丽—缅甸”跨境铁公联运班列的开通的基础上，进一步打造“西南地区经保山到德宏口岸（畹町、瑞丽、章凤）铁公运输组织、口岸跨境运输组织、境外陆水联运物流组织”全环节闭环运营模式，发展壮大中缅（德宏）公铁联运现代物流市场。二是推进现有跨境电商产业园获得省级认定。跨境电商海关监管场所、跨境商品展示中心、电商直播中心、跨境商品监管库得到进一步有效利用。支持本地企业建设跨境电商园区，加强与阿里、京东等平台在跨境电商领域务实合作，吸引更多国内知名跨境电商、国际物流、金融供应链等企业商家入驻。三是加快推进芒市空港保税物流中心项目。加快推进芒市空港保税物流中心项目，开通芒市机场国际货运功能和南亚东南亚国际直达运输航线及货运包机业务，扩大冰鲜产品、矿产品、玉石毛料等进口规模，实现高价值商品国际直达运输，目前该项目一、二期正在紧锣密鼓地开展建设工作。
四、抓好政策落实，积极出台一系列激励政策。
一是落实好跨境电商相关便利化政策。积极争取国家、省级政策资金支持，州、县市两级将综合试验区建设专项资金纳入年度财政预算，并视情逐年增加，积极向海关总署申请开通瑞丽陆运国际快件业务，推动跨境电商进口平台货源在瑞丽形成聚集。二是加强研究综合试验区发展支持政策，设立跨境电子商务专项资金，出台德宏州跨境电子商务资金扶持政策，进一步落实国家发展跨境电商零售进口新业态的要求，抓好德宏州加快对外贸易支柱产业发展三年行动的目标任务。三是鼓励跨境电商海外仓建设，争取省级外经贸资金对建设跨境电商公共海外仓用于服务德宏综试区跨境电商企业，落实好德宏州加快发展外贸新业态新模式实施方案中关于海外仓建设的奖励措施，支持海外仓企业对接综试区线上综合服务平台。
感谢你们提出的宝贵意见，并请你们继续关注我们的工作，继续为德宏经济发展建言献策。下一步我们将努力发展跨境电商，破解制约瓶颈，加快推进跨境电商与实体经济深度融合，促进外贸结构调整和转型升级，推动我州对外贸易支柱产业高质量发展。
联系人及电话：杨永明，0692-2121710
德宏州商务局
2023年9月13日
滇公网安备 53310302000145号
