返回首页根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定，德宏州审计局派出审计组自2025年3—6月，对德宏州财政局（以下简称“州财政局”）2024年度州本级财政预算执行和其他财政收支及财政决算草案编制情况进行了审计。
一、基本情况
本次审计的主要对象和内容是州财政局2024年度州本级财政预算执行和其他财政收支及财政决算草案编制情况。2024年，州本级一般公共预算收入504390万元，支出484390万元，结余20000万元。政府性基金预算收入74325万元，支出70261万元，结余4064万元。国有资本经营预算收入668万元；国有资本经营预算支出75万元，调出资金593万元，支出合计668万元。社会保险基金预算收入298897万元，支出237402万元，结余61495万元。
审计结果表明，2024年州财政局严格落实“过紧日子”要求，扎实推进积极财政政策落实，积极拓宽财政收入增收渠道，强化财政资源统筹，加大重点支出保障力度，防范化解财政金融风险，不断增进民生福祉，促进了全州经济社会平稳健康发展。但审计也发现，州本级预算管理中还存在财政代编预算规模较大、预算指标下达不及时、预算支出进度较慢、绩效管理工作不到位、州级财政专项资金管理不规范等问题。
二、审计发现的主要问题
1．财政代编预算规模较大，应细化到部门或下级财政的预算资金7529.76万元仍由州财政局代编。
2．在一般公共预算项目支出中列支基本支出7662.07万元。
3．未将上年结转单位自有资金93100.84万元批复给部门。
4．预算指标下达不及时。
5．未在规定时限内下达上级转移支付资金36290.74万元。
6．预算支出进度较慢，部分预算单位预算执行率较低。
7．少反映结转下年支出130520.23万元，占用上级专款用于平衡本级预算。
8．绩效管理工作不到位，未按规定编制绩效目标，绩效目标未细化。
9．德宏州州级财政专项资金管理不规范。
10．5个债务项目未在规定时限内填报置换台账。
11．消除麻风病危害三年攻坚行动、城乡适龄妇女“两癌”筛查提质拓面2个项目资金执行率低。
12．欠拨血液保障能力提升、壮大执业（助理）医师队伍2个已完工项目资金1013.96万元。
三、审计整改要求及建议
针对上述问题，德宏州审计局已按照国家法律、法规的规定出具了审计报告。针对财政代编预算规模较大问题，要求严格控制代编事项，压缩代编预算规模；针对在一般公共预算项目支出中列支基本支出问题，要求厘清基本支出和项目支出界限，严格规范项目支出行为；针对未将上年结转单位自有资金批复给部门问题，要求及时将上年结转资金批复至相关部门；针对预算指标下达不及时问题，要求按照规定及时拨付预算资金；针对未在规定时限内下达上级转移支付资金问题，要求按规定时限下达上级转移支付资金；针对预算支出进度较慢问题，要求加快资金支出进度，确保支出进度不低于序时进度；针对少反映结转下年支出问题，要求对由于平衡预算形成的指标结转，应积极采取措施予以化解，确保上级专款安排的项目支出及时足额落到实处；针对绩效管理工作不到位问题，要求加大对部门预算绩效目标编制的审核把关，督促各部门在预算编制过程中严格按照预算绩效目标管理相关规定要求，细化、分解绩效目标，设定细化、量化、可考核、可衡量的绩效指标；针对德宏州州级财政专项资金管理不规范问题，要求加强州级财政专项资金管理工作，会同主管部门及时制定相关管理办法，合理设置专项资金设立期限，定期清理评估专项资金并分类予以处理；针对5个债务项目未在规定时限内填报置换台账问题，要求及时完成置换台账填报及相关凭证上传，准确填报债券资金管理使用情况；针对2个项目资金执行率低问题，要求采取积极有效措施加快项目预算执行；针对欠拨2个已完工项目资金问题，要求尽快将专项资金拨付至相关单位。上述问题中，立行立改问题要求在2025年9月19日前完成整改，分阶段整改问题要求在2026年6月29日前完成整改。
审计建议州财政局一要提高预算编制的科学性；二要提高预算执行的及时性；三要提高预算绩效的有效性；四要提高专项资金管理的规范性。
四、审计发现问题的整改情况
对本次审计发现的问题，州财政局高度重视，积极整改。截至2025年12月10日，9个立行立改类问题、2个分阶段整改类问题已完成整改，1个分阶段整改类问题正在整改，具体整改情况如下：针对财政代编预算规模较大问题，在2026年预算编制工作中进一步规范预算项目编制流程，从源头减少代编规模；针对在一般公共预算项目支出中列支基本支出问题，在编制2026年预算时，将继续研究州级部门公用经费保障标准、厘清基本支出和项目支出界限，逐步实现支出规范管理；针对未将上年结转单位自有资金批复给部门问题，在《德宏州财政局关于编制州级部门2026—2028年支出规划和2026年部门预算的通知》中，已提醒并要求各预算单位把上年结转的自有资金全部纳入预算编制范围；针对预算指标下达不及时、未在规定时限内下达上级转移支付资金问题，州财政局将统筹预算资金使用，加快预算指标下达进度，提高预算执行效率；针对预算支出进度较慢问题，州财政局将督促预算单位强化前期准备和项目储备，并加强项目资金支出监测调度；针对少反映结转下年支出问题，州财政局已将少反映结转下年支出纳入年初预算安排；针对绩效管理工作不到位问题，州财政局已完善一体化系统绩效目标编制模块系统校验规则控制；针对德宏州州级财政专项资金管理不规范问题，州财政局在编制2026年年初预算时，将梳理专项资金，对已达年限的专项资金，严格审核其申报依据，对依据不充分的不再安排，并督促各预算单位对涉及的专项资金及时出台管理办法，目前正在整改；针对5个债务项目未在规定时限内填报置换台账，涉及项目已在隐性债务统计监测系统中完成凭证登记和化解录入工作；针对2个项目资金执行率低问题，消除麻风病危害三年行动项目已支出12.06万元，支出率80.42%，城乡适龄妇女“两癌”筛查提质拓面项目支出47.19万元，支出率100%；针对欠拨2个已完工项目资金问题，血液保障能力提升项目、壮大执业（助理）医师队伍项目已全额拨付项目资金。
滇公网安备 53310302000145号
