一、承办情况
我局今年主办的人大代表建议有2件,一是由程云代表提出的《关于进一步加强边境地区群众法治教育严防跨境犯罪的建议》(第219号),此件被州人大常委会列为重点办理的建议;二是由梁能昌代表提出的《关于加强农村普法力度的建议》(第237号)。主办政协提案3件,一是由罗祥明委员提出的《关于加强农村普法力度的提案》(第74号);二是由排早万委员提出的《关于进一步加强边境地区群众法治教育严防跨境犯罪的提案》(第151号);三是由杨宗谕委员提出的《关于进一步加强法律援助工作的提案》(第185号)。
二、主要做法
(一)高度重视,强化办理工作机制
1.加强领导,以效能革命为抓手推动办理工作提质增效。州司法局一直以来高度重视建议提案办理工作,认真落实办理工作“一把手”责任等制度。2022年州政府系统人大代表建议和政协提案交办会后,及时调整充实了建议提案办理工作领导小组,建立了局主要领导负总责、分管局领导具体抓、局办公室统筹督办、各业务科室具体承办的责任体系。同时,经党委会研究,将本年度的人大代表建议和政协提案办理工作纳入2022年州司法局作风革命效能革命任务清单,按照机关运转提质增效的具体要求推动办理工作,有效地提升了办理工作成效。
2.以学促行,以强化学习为支撑提升办理工作能力水平。局领导班子成员和承办人员及时传达学习了2022年州政府系统人大代表建议和政协提案交办会议精神,对《德宏州人民政府办公室关于切实做好2022年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》《德宏州人民政府办公室关于开展州政府系统人大代表建议和政协提案办理督查评分工作的通知》逐条进行学习,确保对人大代表建议和政协提案办理工作全流程、各环节的准确把握。
3.认真研判,以统筹谋划为基础确保办理责任落实落细。经研究,第219号人大代表建议和第151号政协提案、第237号人大代表建议和第74号政协提案可共同调研、同步推进,均由普法与依法治理科办理;第185号政协提案交由公共法律服务管理科办理。我局先后召开了两次局长办公会,对各承办件的办理计划、推进方法等进行了认真研究。
(二)科学办理,积极回应代表委员关切
1.认真组织调研。围绕“进一步加强边境地区群众法治教育严防跨境犯罪”和“加强农村普法力度”两个主题,我局认真开展了广泛的调研分析工作。一是向涉及的10家单位发函,进行了书面调研,及时了解掌握相关工作开展情况、存在问题和工作打算;二是到盈江县开展调研,实地走访普法部门和乡镇基层。同时,围绕“加强法律援助工作”这一内容,我局针对援助经费、办案质量和扩大宣传知晓度等方面开展了详细调研。
2.积极沟通协商。我局始终坚持将沟通联络贯穿办理工作全过程,办理初期通过电话与代表委员进行初步沟通交流,然后通过开展调研、讨论研究等程序,初步形成办理意见后,再实际见面沟通交流,全面深入了解代表委员的意见建议,共同进行探讨,有效推动建议提案办理工作取得实效。
3.重点建议重点办理。第219号人大建议《关于进一步加强边境地区群众法治教育严防跨境犯罪的建议》,被州人大常委会列为重点办理的建议,我局严格依照重点建议办理的“四个一”(一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份情况报告)要求进行研办。制定了《德宏州司法局对州十六届人大一次会议第219号建议的办理工作方案》,开展联合调研活动,综合运用“书面调研+基层调研+与代表座谈”的形式,对建议所提问题深入开展调查研究,并形成专项调研报告。同时,面商会议和工作情况报告也同步开展完成。
三、存在问题及下一步工作打算
今年的建议提案办理工作在州人大常委会、州政协的监督指导和各位代表委员的大力帮助支持下,取得了良好的成效,但是我们也清醒地认识到,办理工作依然存在诸多不足之处。例如,在边境地区法治教育方面:存在着普法宣传教育方法创新不足、普法宣传合力有待提升,以及在加强涉外“双边”普法协助上还未建立相关工作机制等问题。在农村普法方面:农村普法宣传队伍力量薄弱,农村普法守法建设覆盖面不广、投入力度不够的问题依然存在。在法律援助方面:法律援助工作宣传不到位,群众知晓率不够高的问题还亟需解决完善。
在今后的工作中,我局将按照州人大常委会、州政协的统一部署要求,进一步加强组织领导,创新工作机制,全面做好建议提案办理工作,真诚回应人民群众的期待要求,以人大代表建议、政协委员提案办理工作为契机,扎实推动司法行政各项工作迈上新台阶。一是以更高标准完成办理工作,将答复意见转化为工作成果,真正做到“件件有着落、事事有回音”。二是持续跟踪落实,加大落实力度,坚决杜绝“答复完、工作停”的情况出现,对一些完成周期较长的工作,要持续深入推进,跟踪落实。三是进一步加强同代表委员的联系,积极主动接受代表委员对司法行政工作的监督和指导,为提升全州司法行政工作水平奠定坚实的基础。
德宏州司法局
2022年9月15日
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