返回首页黄泽怡代表：
感谢您对德宏州村级集体经济工作的关注和支持，您在德宏州第十六届人民代表大会第三次会议提出的“关于加大资金扶持力度，助推陇川山区发展壮大村级集体经济的建议”已收悉，现答复如下：
发展壮大村级集体经济，是巩固和提高脱贫攻坚成果的重要举措、引领农民实现共同富裕的重要途径、加强和改善乡村治理的重要保障。德宏州委州政府高度重视发展壮大村集体经济工作，根据中央和省委省政府的安排部署，积极开展我州发展壮大村集体经济各项工作。截至2022年末，全州村级集体经济总收入5765.35万元，总支出4981.64万元，实现收益783.71万元。当年所有行政村村级集体经济经营性收入全部达到5万元以上，经营性收入合计4268.57万元，其中：5-10万元的222个，占比65.3%；10—50万元的115个，占比33.81%；50万元以上的3个。全州村级集体经济工作虽然取得了一定成绩，但在发展过程中，受主客观因素制约，仍存在市场化运营不到位、整体发展不平衡等问题，正如您所提出的，在可利用资源少、资源分散、开发成本高的山区村委会，发展壮大村级集体经济的困难和问题就更为突出。
一、关于拓宽资金渠道，加大资金投入力度的建议
针对您提出的“从州级层面统筹设立专项资金加大对陇川县山区村委会集体经济发展的资金整合与项目投入，解决发展壮大集体经济的资金问题”建议。自2019年以来，我州共实施村级集体经济项目强村工程163个，每个项目补助50万元。2019年支持陇川县5个共250万元、2020年支持陇川县16个共800万元、2021年支持陇川县13个共650万元；2023年，通过竞争立项，州级项目组一致推荐陇川县申报唯一一个新型农村集体经济试点项目，项目资金500万元。综上，自2019年以来，州级各相关部门对陇川县发展壮大村级集体经济的资金支持达2200万元，覆盖35个行政村，占行政村总数的51.47%。同时，近年来，州委组织部、州农业农村局、州财政局、州乡村振兴局等相关部门还积极争取项目资金，支持陇川县组织实施了8个“四位一体”项目，共计4000万元用于发展壮大村级集体经济，两项总计6200万元。下步，我们还将认真贯彻落实《德宏州发展壮大村级集体经济三年行动方案（2023—2025年）》各项要求，将中央、省级涉农资金、州县涉农资金以及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接补助资金进行充分整合，每年投入支持一定资金，优先用于支持发展壮大新型村级集体经济。
二、关于加强教育培训，增强乡村人才队伍的建议
您提出的“建议州级相关部门加强对发展壮大集体经济的教育培训力度，解决村干部思想认识问题。同时，出台发展壮大村级集体经济人才建设相关制度，强化组织保障。”的建议，一是在制度机制方面。5月12日，州委制定出台了《中共德宏州委办公室关于印发<德宏州发展壮大村级集体经济三年行动方案（2023—2025 年）>的通知》（德办发〔2023〕28 号）；5月15日，州委组织部制定出台了《德宏州2023年度发展壮大村级集体经济巩固提升行动方案》（德组字〔2023〕83 号），对全州发展壮大村级集体经济目标任务、发展模式、工作措施进行了明确。同时，采取挂图作战、挂联督导、挂牌攻坚、奖惩激励等措施，进一步压实各级党委工作责任，确保2023年底前全面消除10万元以下薄弱村。二是在人才队伍建设方面。州委高度重视乡村人才队伍建设工作，特别是在发展壮大村级集体经济方面的人才建设方面，于2022年5月，邀请浙江大学为全州340个村党组织书记、部分乡镇党委书记进行了为期5天的发展壮大村级集体经济专题培训；今年4月，中组部、州委组织部组织专家教授为部分乡镇党委书记、组织委员和村党组织书记进行2轮为期3天的培训；今年6月至7月，州委组织部还计划组织部分村党组织书记，到省内州外学习其他地方发展壮大村级集体经济的先进经验和做法。旨在让乡村领导班子真正成为带领群众发展致富的“领头雁”和“排头兵”。
下步，我们将加强农村集体经济经营管理人才的培养、引进和帮带工作，制定村级集体经济收益资金分配使用管理办法，对作出突出贡献的集体、个人进行奖励激励，实行村干部绩效报酬与集体经济发展效益挂钩。探索实施农业科技人员、科技特派员等以知识产权、技术等入股集体经济发展项目或者开展合作研发。鼓励有条件的集体经济组织聘请职业经理人、乡村 CEO，引入懂农村、善经营、会管理的专业人才或团队参与村内产业开发、资产管理、市场经营日常运营工作。对发展经营状况较好、有市场前景的集体经济项目，县市可结合实际，探索实行定向招聘专业技术人员等措施，加大人才引进力度。
目前，州农业农村局已草拟《德宏州农村集体经济收益分配管理办法（试行）》报州委组织部。下一步，州农业农村局将根据州委组织部的统一安排，加大对山区发展壮大村集体经济工作的研究，做好发展壮大村集体经济各项工作。
再次感谢您的支持，期望您继续关注全州村级集体经济工作。
德宏州农业农村局
2023年6月16日
滇公网安备 53310302000145号
