德宏州人民政府
德宏州农业农村局

对第十六届人大第三次会议代表第192号建议的答复

浏览量:2987   作者:德宏州农业农村局  日期:2023/7/24

余强代表:

您提出的《关于加大民族乡乡村振兴工作力度的建议》交由我局答复,现答复如下:

您在提案中提到全州三台山德昂族乡、户撒阿昌族乡、曩宋阿昌族乡、九保阿昌族乡、苏典傈僳族乡5个民族乡虽然已全部贫出列,但由于基础薄弱,仍需要进一步加大帮扶力度,建议要在五个方面加大对民族乡的扶持力度。

一是要将民族乡经济社会发展问题纳入全州“十四五”规划纲要和乡村振兴战略规划。

关于这个问题,目前我州《国民经济“十四五”规划纲要》和《德宏州乡村振兴战略规划(2019—2022年)》均已印发,当中虽然没有单列对5个民族乡的专项扶持,但政策支持范围均包括全州的5个民族乡。

二是加大对民族乡和政策和资金扶持力度。

关于这个问题。根据《中华人民共和国民族区域自治法》第五十五条上级国家机关应当帮助、指导民族自治地方经济发展战略的研究、制定和实施,从财政、金融、物资、技术和人才等方面,帮助各民族自治地方加速发展经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育等事业。”的法律要求,长期以来,中央和省级财政持续加大财政转移支付,支持我州经济社会建设,脱贫攻坚期内,为扶持人口较少民族和“直过”民族,实施央企对口帮扶,三峡集团对口帮扶德宏景颇族,投入帮扶资金7.6亿元;云南烟草对口帮扶德宏阿昌族,投入帮扶资金12.5亿元;财政扶贫资金重点投入少数民族聚居区,在党中央的坚强领导下,在全州各族群众的共同努力下,实现全州人口较少民族和直过民族“整族脱贫”。同时根据民宗部门统计,2019年以来,民宗系统在全州5个民族乡共投入项目资金2973.4万元,其中苏典乡633万元、户撒乡837.4万元、三台山乡210万元、曩宋乡723万元、九保乡570万元。全面推进乡村振兴以来,乡村振兴涉农整合资金和衔接资金投向也一直聚焦边境地区和民族乡镇。

三是补齐民族乡基础建设短板。

从开展脱贫攻坚以来到目前推进乡村振兴,上级财政持续加大对我州民族地区(包括5个民族乡)的交通、电力以及农村人居环境整治的投入,全州所有自然村组公路均已实现通畅,“四好公路”建设成效明显,我州被评为全省农村“四好公路”示范州,陇川县被评为全国农村“四好公路”示范县。加大对农村电网改造和易地扶贫搬迁配套供电建设,实现自然村村村通动力电,农村电网供电可靠率达99.8%,综合电压合格率达99.22%

四是巩固提升村集体经济发展。

认真落实中央、省委关于发展新型农村集体经济的决策部署和工作要求,巩固提升农村集体经济产权制度改革成果,持续组织实施发展壮大村集体经济强村工程和“四位一体”项目,据统计,自2016年以来,累计在5个民族乡组织实施了21个农村集体经济强村项目,共投入资金1450万元;实施“四位一体”项目8个,共投入资金4819万元。至2022年底,五个民族乡的村集体收入情况为:三台山德昂族乡224.17万元、经营性收入38.45万元;户撒阿昌族乡117.69万元、经营性收入106.15万元;曩宋阿昌族乡154.7万元、经营性收入138.17万元;九保阿昌族乡245.67万元、经营性收入164.47万元;苏典傈僳族乡38.15万元、经营性收入38.15万元。5个民族乡780.38 万元、经营性收入485.39万元。辖区内所有行政村经营性收入都达到5万元以上。

五是加大对民族乡社会事业发展的投入。

我州认真贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》相关要求,不断强化对包括5个民族乡在内的民族地区教育、医疗、文化等基本公共服务供给。认真落实“两免一补”和寄宿生学生补助标准,加强培育双语老师,整体提升全州义务教育优质均衡发展水平,全州义务教育辍学学生实现动态清零。加强农村基本公共卫生服务供给全州县、乡、村三级医疗机构均达到国家标准化建设要求。建成州、县、乡、村四级公共文化设施网络体系。中央财政转移支付公共文化服务体系建设专项资金重点支持民族乡文化建设和民族文化传承,去年投入30万元建设九保村村史馆,并将今年的“5.18国际博物馆日”系列活动专门安排在九保乡开展;今年将投入70万元实施三台山乡德昂族博物馆建设提升改造工程。

综上所述,我州无论从规划、投入、政策等方面都对民族乡的经济和社会发展给予了大力支持,但由于全州整体发展基础较为薄弱,为统筹协调好各地均衡发展,目前暂时没有针对5个民族乡的专项规划和专项投入。结合当前全面推进乡村振兴的政策支持规定,为持续加大对全州5个民族乡的政策支持,建议根据《云南省巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理指导意见》要求,按照“县(市)统筹、村申报、乡审核、县(市)级行业主管部门审查、县(市)级领导小组审核、州(市)领导小组审定”的程序,积极组织5个民族乡主动编制涉及需要支持的项目向县申报,并争取纳入本县(市)乡村振兴项目库,为下一步获取更大的项目和资金支持空间创造条件。同时,我们也将会在下步工作中积极通过各种渠道加大对民族乡的发展支持,尽可能地补齐民族乡的经济社会发展短板。

感谢您对我州民族乡经济社会发展的关心支持,希望您一如既往地关心关注全州民族乡的发展。

 

 

德宏州农业农村局

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