刘少英委员:
您提出的《关于德宏州少数民族非物质文化遗产保护与创新发展的提案》(第13040211号)收悉,现答复如下:
一、办理工作开展情况
收到提案后,我们认真就提案内容进行了研究,梳理了当前非物质文化遗产(以下简称非遗)保护工作情况,并根据您的建议,制定了下步工作计划。
二、关于对建议内容的答复
(一)加大资金投入与扶持。《德宏傣族景颇族自治州非物质文化遗产保护条例》第29条规定“自治州、县(市)人民政府应当设立非物质文化遗产保护专项资金,用于非物质文化遗产的保护、发展和利用”,每年州级财政安排10万元专项资金、近两年从文旅产业发展资金中安排42万支持开展非遗保护工作,同时我们也积极向省、国家申请资金用于非遗保护,2021年至2024年共成功申报中央非遗保护专项资金313万元、2022年至2024年公共服务对下转移支付资金209.9万。
(二)加强普查与建档。全面的普查与详细的建档是非遗保护的基础工作。目前,全州已初步完成515项非遗代表性项目及629名非遗代表性传承人基础数据建档工作,收集了相关文字、照片、音视频。正在开展6名国家级传承人、6名省级传承人记录工作,2025年将启动州级非遗代表性传承人记录工作。
(三)加强传承人才培养。传承人才是非遗传承与发展的核心力量。近年来,我们进一步加强传承人技能培训与传承人培育。一是认定县—州—省—国家四级传承人,并为州级非遗代表性传承人提供4000元/年、省级8000元/年、国家级20000元/年的传承补助,提高他们的社会地位和经济待遇,鼓励他们积极开展传承活动,支持鼓励传承人申报首席技师、乡村工匠。二是加强非遗传承人才的培养,举办各类非遗培训班和研讨会,邀请知名传承人授课,为有志于从事非遗传承的人员提供学习和交流的平台,2024年举办和组织开展非遗传承人参加各类培训55场次,参训人员1200人次,其中傣剧、目瑙斋瓦培训覆盖了全州五县市、培训时长10余天。三是积极为传承人搭建对外交流展示平台,组织传承人参加国家、省级组织的中国非物质文化遗产传承人研修培训、非遗工坊带头人电商培训,推荐传承人参加中国非物质文化遗产传承人研修培训计划研修班提高技能艺能,积极培育懂创意、会营销、熟练掌握技艺的复合型人才。四是推进非遗进校园工作,组织40余名传承人在20余个中小学、职业院校开展非遗进校园宣传普及活动,把孔雀舞、傣族剪纸、象脚鼓舞、傣剧、葫芦丝作为课后服务内容,培养青少年对非遗的兴趣和热爱。五是定向云南文化艺术职业学院委培30名傣剧专业学生,大力培养傣剧传承人。
(四)保护文化空间。非遗的传承离不开特定的文化空间。德宏州目前共有3个省级传统文化保护区,认真制定了保护规划,同时积极申请省级资金44万加强文化空间的保护。
(五)与旅游融合方面。将非遗与旅游产业相结合,是实现非遗创新发展的重要途径。为做好此项工作,我们开展了系列工作。一是完善政策支持,把非遗与旅游深度融合的具体举措写进《德宏傣族景颇族自治州非物质文化遗产保护条例》《德宏傣族景颇族自治州非物质文化遗产保护条例实施办法(正在编制)》《中共德宏州委办公室 州人民政府办公室关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施方案》《德宏州德昂酸茶高质量发展三年行动计划(2025—2027年)》。二是加强非遗主题旅游线路打造。以县域为单位,盘活非遗资源并打造五条主题线路,如在芒市串联德宏州非遗展馆、傣族织锦村、傣陶工坊等,游客可体验傣族剪纸、制陶技艺,同时积极向旅行社、大众推荐旅游线路。积极开展线路沿线非遗宣传展示活动,不断丰富和满足游客文化体验需求。三是加强非遗工坊建设。目前全州共建成非遗工坊24家,其中省级非遗工坊6家,支持非遗工坊乡村文旅融合,开展旅游活动,如在帮盖村、关璋新村、出冬瓜村等民族特色村寨的非遗工坊,游客可参与德昂酸茶制作、阿昌族织锦、葫芦丝等互动项目。四是以节活旅,节庆与非遗活态传承,增强文化吸引力。依托泼水节、目瑙纵歌节、阿露窝罗节、阔时节、龙阳节等传统节庆,举办非遗购物节,开展丰富的文化活动,吸引游客超百万人次。五是推动非遗进景区、酒店。推动德昂族酸茶制作技艺、回龙茶制作技艺、傣族传统制陶技艺、傣族织锦、葫芦丝等非遗进驻芒市勐焕大金塔、傣族古镇、南甸宣抚司署、芒市珠宝小镇、金塔酒店等景区、酒店,不断丰富景区酒店内容。
(六)数字化创新方面。2025年计划提升改造国家级非遗展示厅和打造德宏州省级非遗展示厅,改造后将设置一键换装、声光电讲述民间文学等内容,通过虚拟现实、增强现实等技术,让观众身临其境地感受非遗的魅力。非遗数字化创新是非遗创新发展的重要方向,未来我们将逐步加以完善,利用数字技术,提供更富有吸引力的非遗产品。
(七)文创产品开发方面。鼓励旅游企业与非遗传承人合作,开发具有地方特色的旅游纪念品,提高非遗的经济价值和市场影响力。举办德宏州首届旅游商品设计大赛,将非遗元素融入文化创意和旅游商品设计中;组织德昂酸茶、傣族传统制陶技艺、户撒银饰参加云南省“非遗伴手礼”评选活动,其中德昂酸茶“凝固的山泉”产品获评“优秀食味伴手礼”。我们将继续深入挖掘德宏州少数民族非物质文化遗产的文化内涵和元素,鼓励传承人和企业开发具有创意和市场竞争力的文创产品。同时,加强非遗传承人培训,培育懂创意、会营销、熟练掌握技艺的复合型人才。
(八)跨区域交流合作方面。去年,德宏与大理、丽江、怒江联合成立“江山宏大”联盟,未来,我们将加强与这些州市非遗交流合作,共同举办非遗展览、研讨会和交流活动,实现资源共享、优势互补。同时,积极参与国内外的非遗交流活动,将德宏州的少数民族非物质文化遗产推向更广阔的市场,提升其国际影响力。
德宏州少数民族非物质文化遗产保护与创新发展是一项长期而艰巨的任务。只有将保护与创新有机结合,才能实现德宏州少数民族非物质文化遗产的可持续发展,让这些珍贵的文化遗产在新时代焕发出新的活力。
德宏州文化和旅游局
2025年6月4日
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