返回首页尊敬的张婕等委员：
你们好！你们提出的《关于进一步加强德宏州抗战遗址保护与爱国主义教育旅游开发的提案》（第142号）建议，已交我局办理，现答复如下：
首先，就你们对我州革命文物保护利用事业与爱国主义教育的热忱关心表示衷心的感谢。正如你们在提案中所说，德宏州作为滇西抗战的主要战场，拥有丰富的抗战遗址资源，如马嘉理事件发生地、雷允中央飞机制造厂遗址等，承载着厚重的历史记忆和爱国主义教育价值。多年以来，德宏州各级党委、政府高度重视滇缅公路、滇西抗战遗址及包括早乐东墓、马嘉理事件发生地等18世纪以来德宏边疆少数民族抗击英帝国主义外侮见证物在内的各类革命文物的保护利用工作高度重视。一是先后成立了州、县（市）两级3个文物管理所和南洋华侨机工回国抗战纪念馆（纪念公园）、德宏州博物馆等遗产保护管理、展示利用机构。二是在第三次全国不可移动文物普查及2018年全省滇缅公路文物资源和正在开展的第四次全国文物普查调查中，不断加大调查普查及认定工作力度，全州普查发现滇缅公路遗产本体30段，总长度为11.23万米，其中公路路体长11.22万米，桥梁长67米。全州登记滇缅公路桥梁遗产12座，切实将滇缅公路遗产的保护工作纳入到全州文物保护体系中去，经过多年不懈的努力，多处滇缅公路遗产被申报为各级文物保护单位，滇缅公路遗产本体南天门段和三台山帮弄段及黑山门战斗遗址、雷允飞机制造厂遗址等重要附属遗迹先后被认定公布为州级文物保护单位，畹町桥项目2019年被国务院公布为第八批全国重点文物保护单位，并于2021年2025年成功获国家文物局革命文物保护立项及方案审批，国家项目资金支持规模达600余万元；2025年滇缅公路德宏段整体进入了中国申报世界文化遗产准备名单，有力推动德宏滇缅公路遗产保护工作。三是各项革命文物保护工作有序推进，文物“四有”工作全面完成，结合保护管理工作实际，逐步形成了以州、县（市）文化文物业务主管部门为主，各乡镇文化站和村社为辅的德宏滇缅公路遗产、滇西抗战遗址的网格化保护监管体制。不断加强对滇缅公路、滇西抗战遗迹遗址的研究和展示利用，推进滇缅公路遗迹对公众开放，大力举办各类学术研讨会、展览、展演，取得了良好的社会宣传效果。
作为负责全州文物保护管理工作的行政职能部门，我局始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，以加大保护投入、提升展示水平、确保文物安全、提高队伍素质为重点，切实加强全州革命文化遗产保护工作。近年来，在上级业务部门的关心指导下，全州文物事业取得了很大进步。一是落实文物保护“四有”工作。严格按照《中华人民共和国文物保护法》等相关规定，努力对我州境内的国家、省、州、县（市）级文物保护单位做到“有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保管机构”。二是加强文物保护宣传工作。我局经常安排下属业务部门开展送展进社区活动，先后开展红色讲解员大赛、小小讲解员培训和革命红色故事“四进”活动数十期，尤其是在每年的“5·18国际博物馆日”和“文化和自然遗产日”，都会举办大规模的革命文物宣传活动，活动吸引了大量观众，宣传效果明显。三是文旅融合发展积极促进革命文物保护利用，以“三支柱一标杆”建设为契机，2024年9月，正式发布了德宏州爱国主义旅游路线5条，培养文旅部红色五好讲解员1名，省级金牌讲解员2名。2025年争取南洋机工回国抗日纪念馆展览提升改造资金750万元，并将于年底实施完毕。
其次，我们认为您的建议十分有价值，是值得肯定的。但是，就目前而言，因德宏滇缅公路抗战遗址已经进入中国申报联合国教科文组织世界文化遗产准备名单，按照国家文物局关于印发《世界文化遗产申报工作规程（试行）》第七条的规定“ 围绕申报开展的保护、展示、监测和环境整治等工作，应在深入开展申报项目的突出普遍价值、真实性、完整性研究的基础上，按照‘不改变文物原状’原则，最小干预，因地制宜，确保文化遗产的真实性、完整性和展示利用的可持续性。遗址保护与展示，一般不支持、不提倡复建历史上已毁损无存的文物古迹。如确有必要，需经充分论证和依法报批。”因此在申报工作完成首轮的监测评估前设立国家级的文物保护专项基金本身工作难度巨大，已超出我局的工作能力范畴且不宜开展大规模修复和“遗址公园”配套等建设。
再次，在下一步的工作中，按照你们所提出的宝贵意见，我们将做好如下工作：一是深化文旅融合工作，加强数字化保护利用，继续大力开展红色研学和保护志愿活动；二是加强与周边爱国主义教育基地的联动，不断深化和优化拓展已有的爱国主义教育旅游路线，争取早日实现共享资源、共推路线，不断突出地方民族特色、文旅特色；三是在前期资料收集整理的基础上，对革命文化元素和红色文化元素进行充分提炼，有机融入到全州博物馆纪念馆的陈列展览体系中，并不断推陈出新，做好滇缅公路与南侨机工等相关革命文化临时展览。四是结合旅游开发不断完善机制和基础设施建设，积极对接各相关部门开展专项规划编制调研，提升公共文化服务，优化景区交通接驳，完善导览标识系统，加强对特色民宿和红色主题餐饮的扶持力度。五是创新宣传，做好国际化推广。
最后，再次感谢您对我州革命文物保护事业的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作进行监督，提出宝贵的意见和建议，我们将按照要求，不断改进与完善各项工作。
德宏州文化和旅游局
2025年5月8日
滇公网安备 53310302000145号
