返回首页李忠强委员：
您提出的《关于全面提升滇缅公路德宏段建设促进“旅居云南”德宏发展的提案》（第13040110号）收悉，现答复如下：
一、办理工作开展情况
您提出的《关于全面提升滇缅公路德宏段建设促进“旅居云南”德宏发展的提案》，与我州当前正在积极申报的滇缅公路申遗工作高度吻合，是保护抗战文化遗址，深入挖掘滇缅公路历史文化价值，丰富旅游内涵，助力沿途居民发展的好提案。我局对提案内容标识高度认同，积极协调会办单位州交通运输局推进落实。
二、关于提案中反映的问题
（一）关于历史文化价值的认可保护不到位的问题。滇缅公路是抗日战争时期为打通国际交通线而修筑的，它是我国与缅甸之间的重要陆地交通通道，担负着社会经济发展的重大职责，是集抗战文化、公路文化、民族文化、地域文化、生态文化等于一身，沿线有众多的历史遗迹和文化景观，见证了中缅两国友好交往，有着独特的历史价值和文化遗产价值，被誉为“抗战的生命线”。保护挖掘滇缅公路的历史、文化、经济、社会价值，更好地弘扬抗日精神，造福沿线老百姓是文旅、交通等部门义不容辞的责任。
（二）关于旅游开发与文化传承得不到重视的问题。近年来，州、市文旅部门立足部门职能职责，努力推动滇缅公路沿线旅游开发与文化传承共同推进。一是加强沿线非物质文化遗产的传承保护。德昂族酸茶、水鼓舞、达古达楞格来标等一批优秀的民族传统技艺，先后成功申创各级非物质文化遗产保护项目。二是加大沿线旅游开发力度。将出冬瓜村创建为国家3A级旅游景区，进一步完善旅游标识标牌等公共服务设施。三是加快旅居德宏布局。积极协调相关企业，推进青昂阁等旅居要素建设，不断提升滇缅公路沿途文化和旅游深度融合发展。
（三）关于群众参与与基层社会发展不平衡的问题。相关部门也加大了调查研究力度，深入研究破解的路径和方法，文旅部门也将积极参与到由民宗部门主导的工作当中，促进滇缅公路沿途各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。
三、关于对提案内容的逐条答复
（一）关于加强制度建设与政策支持的问题。为使滇缅公路历史遗存得到更好地保护，历史价值得到更好地发挥，我州加强了不可移动文物遗址遗存的保护。交通部门在多次现场实地踏勘的基础上，整理形成《滇缅公路基本情况卡》《滇缅公路踏勘报告》《滇缅公路变迁史》《滇缅公路沿线部分纪念碑或遗址遗存影像资料》等资料，并不断加强对遗存滇缅公路的日常维护；文物部门不断加大调查普查及认定工作力度，切实将滇缅公路遗产的保护工作纳入到全州文物保护体系中，特别是在省文物局的关心与帮助下，畹町桥项目于2019年被国务院公布为第八批全国重点文物保护单位，有力推动德宏滇缅公路遗产保护工作；滇缅公路遗产本体南天门段和三台山帮弄段及黑山门战斗遗址、雷允飞机制造厂遗址等重要附属遗迹先后被认定公布为州级文物保护单位，各项保护工作有序推进，文物“四有”工作全面完成，结合保护管理工作实际，逐步形成了以州、县（市）文化文物业务主管部门为主，各乡镇文化站和村社为辅的德宏滇缅公路遗产的网格化保护监管体制。同时，用好民族自治地方的立法权，从政府层面加大力度推进滇缅公路遗产保护立法工作，积极探索制定《德宏滇缅公路遗产保护条例》。
（二）关于积极争取项目的问题。一是争取项目强化了非物质文化遗产资源的活化利用。有民间文学德昂族《达古达楞格莱标》；传统舞蹈傣族孔雀舞、傣族象脚鼓舞、德昂族水鼓舞；民俗泼水节、目瑙纵歌节、德昂族浇花节等；传统戏剧傣剧；传统美术傣族剪纸；传统技艺德昂族酸茶制作技艺；传统医药傣医药。其中，傣族剪纸、德昂族酸茶制作技艺分别作为中国剪纸、中国传统制茶技艺及其相关习俗子项目入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。二是积极开展世界遗产申报工作。完成《滇缅公路基础情况调查表》《德宏州滇缅公路抗战文物资源调查报告》《德宏州滇缅公路现状与保护构想》等申报材料的整理编辑上报，并不断加强对滇缅公路、滇西抗战遗迹遗址的研究和展示利用，推进滇缅公路遗迹对公众开放，大力举办各类学术研讨会、展览、展演，取得了良好的社会宣传效果。三是以滇缅公路申报中国世界文化遗产预备名单为契机，争取资金项目加大投入，大力发动社会力量参与滇缅公路遗产保护工作，不断提升滇缅公路德宏段遗产保护管理水平，助力做好全省申遗工作。
（三）关于加大宣传和教育力度的问题。针对在校学生和广大群众，我州沿滇缅公路推出了民族文化、爱国主义2条研学旅游线路，将三台山乡研学德昂族文化（参观德昂族博物馆、出冬瓜村研学酸茶技艺），西山乡芒良村研学景颇族文化（参观景颇族博物馆，游览丹都山，研学景颇织锦、目瑙纵歌，住史迪威码头度假区或遮放镇），畹町桥，畹町边关文化园，中缅友好纪念馆，南洋华侨机工回国抗日纪念公园，畹町抗战老兵村，黑山门战斗遗址（回龙山战斗遗址）等沿线资源有效串联，通过教体部门和旅行社，不断加大宣传推广工作，以保护历史原真性、风貌完整性、生活延续性为准则，以敬畏之心、科学态度，审慎推进保护和开发工作。
最后，再次感谢您对提升滇缅公路德宏段建设促进“旅居云南”德宏发展工作的关心与支持，请您一如既往地关心此项工作的建设和发展，监督我们的工作。
德宏州文化和旅游局
2025年6月4日
滇公网安备 53310302000145号
