王红艳、李锦媛委员:
你们提出的《关于成立德宏州职教集团的提案提案》(第106号)收悉,现答复如下:
正如你们在提案中提到的:近几年来,在州委州政府高度重视与大力支持下,我州职业教育已取得一定的发展,职业教育多元化办学格局已基本形成,特别是德宏职业学院在办学思想、人才培养模式、专业建设、就业指导、常规管理、应用技术服务等方面形成了鲜明特色,是我州职业教育的龙头,也是全省排名前列的职业院校。
当然,我州的职业教育也还存在着很多的困难和问题。比如:职业教育资金投入不足、职业教育资源紧缺、基础设施建设和实训设备配备不到位;有的学校办学规模小、专业结构设置不合理,同质化严重,没有特色和精品专业;产教融合、校企合作深度不够等问题。
近年来,在经济发达地区以及我省部分地区都积极推动职业教育集团化办学,以骨干示范职业院校为龙头、以专业为纽带、行业为依托,对实现学校、行业、企业的资源共享、优势互补、共同发展产生了积极的作用和影响。2018年以来,在州委州政府领导下,我们也提出了全州职业教育“一盘棋”的发展思路,特别是以德宏职业学院为龙头开展了全州职业教育一体化发展的调研和探索,并与陇川职业高级中学开展校校联合办学,取得了明显的成效,带动了陇川职业高级中学的发展。
就成立德宏职教育集团而言:职业教育集团是要由若干具有独立法人资格的职业院校及相关企事业单位自愿结盟,资源互补、互惠互利、优势互补的自主方式,以契约或资产为联结纽带而组成的职业教育办学联合体、教产合作体、利益共同体。其基本特征是:以改革办学机制和办学模式,推动校际合作、校企合作为宗旨;以职业教育的教学、科研为主要活动内容,不以营利为目的,集团本身不具有独立法人资格,各成员单位原有的隶属关系不变,经费渠道不变,其独立法人主体地位不变;以一所职业院校为核心和龙头,联合若干相关职业院校及相关行业、企事业单位组成;以契约(集团章程)为纽带,实行集团管理委员会指导下的理事会制的工作机制。但当前我州各职业院校专业覆盖面比较有限,加之目前我州具有一定规模、效益良好的企业很少,行业、企业参与办学积极性不高,校业合作稳定性不足;既缺乏政策层面的保障,又缺乏来自企业的合作动力。所以,目前要成立德宏职业教育集团化办学还有一定的困难,今后还要对集团化办学的体制、机制、模式进一步摸索。
综上所述,我们同意和支持成立德宏职教集团,但要分两个步骤走:首先,发挥德宏职教园区、德宏职业学院带动辐射作用,加强与各职业学校的校校合作或联合办学,在认真总结与陇川职业高级中学联合办学经验基础上,推进与梁河县职业高级中学联合办学(6月10日州政府已召集相关部门召开了专题会议),并逐步扩大到其他职业院校,积极探索建构中职、高职相互衔接和贯通的人才培养机制,实施“3+2”的中高职衔接的教学模式,不断提升我州职业教育的整体实力。其次,在此基础上,在各方面条件逐渐成熟后,积极向州政府提出建议,在州政府引导、协调、指导下探索成立以德宏职业学院为龙头的德宏职教集团,不断促进全州各类职业教育资源整合,实施产教融合、校企合作、工学结合、知行合一的人才培养模式,有效提升技术技能人才培养质量和社会服务能力,增强服务地方产业和经济社会发展的能力。
感谢你们长期以来关心、支持德宏职业教育事业发展!
德宏州教育体育局
2022年6月16日
(此件公开发布)
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