德宏州质量技术监督局2016年政府信息公开年度报告

 

德宏州质量技术监督局2016年政府信息公开年度报告

 

州政府办公室：

为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）、《德宏州政府信息公开规定》（以下简称规定）、《中共德宏州委办公室德宏州人民政府办公室关于印发全面推进全州政务公开工作实施方案的通知》（德办发〔2016〕30号）和《德宏州人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作实施方案的通知》（德政办发〔2016〕62号）文件精神，现将我局2016年政府信息公开工作报告如下：

 一、概述

州质监局是负责质量、计量、标准化、认证认可、特种设备等工作的综合管理和行政执法部门，是质量强州、标准化战略、名牌推进等工作领导小组办公室的常设机构。职能的特殊性和重要性使我局非常重视政务公开工作。一年来，我局以结合工作实际，认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断丰富内容、完善机制、拓宽范围，将政府信息公开工作作为认真履行职能优势、加强政风行风建设、创优经济发展环境的头等大事来抓，形成了全方位、多层次、制度化的政府信息公开工作新格局。

 二、信息公开完成情况

（一）组织推进情况

加强领导，建立机构，提供坚强有力组织保障。按照州委、州政府和省局的要求，我局始终坚持把推行政务公开、提高行政水平作为深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设法治质监的基础工程，作为反腐治源、建设勤政廉洁机关的重要措施和环节，紧紧抓在手里，落实到各项工作中，建立健全了政务公开领导机构和工作体系。调整充实了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室于州局办公室，安排1名办公室人员专门负责政府信息公开工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室抓落实的工作机制。每年按时报送政府信息公开年度报告，并积极参加政府组织的信息公开业务培训。

（二）主动公开政府信息情况

2016年，州质监局按照促进依法行政、切实服务公众的原则，对近年来开展各项工作产生的信息进行了认真梳理，在公开的方式上我们在开拓创新、注重实效上下功夫，截至12月底，我局在政府信息门户网站主动公开政府信息300余条，内容涉及组织机构、法规规章、质量强州、产品质量监管、抽检抽查“双随机、一公开”财务和人事公开等内容以及工作动态、通知公告等。

（三）信息公开载体建设情况

一是整合门户网站，按照州政府办统一部署，将原来的门户网站《德宏质监网》关闭，统一归口州政府政务公开网《德宏州质量技术监督局》网页，全方位公开信息。内容包含工作动态、通知公告、政府信息公开、互动交流以及质监文化和质量工作等专栏，其中政府信息公开栏目中涉及公开目录和指南、公开条例和规定、依申请公开、年度报告、计划总结、人事信息、文件解读、重要会议、三公及预决算、市场监管、抽检抽样、政策执行及落实公开等内容，全方位向社会公开了相关政务信息。

二是利用《德宏州党务公开网》及相关媒体《德宏团结报》、《德宏网》、《云南经济日报》网页公开信息。通过实施信息公开，增加了工作透明度，有效地保障了公民、法人和其他组织依法获取信息，便于接受社会监督，促进了依法行政。

 三是通过设立政务公开栏和印制服务指南手册公开信息。本着实用、直观、群众易于理解的原则，利用电子屏幕显示、免费向群众发放质监服务指南等，大力宣传行政许可法律，对我局的法定职责和服务承诺内容，以及我局的行政许可事项、许可条件、许可依据、办事程序、申报资料、承诺时间、收费标准和依据、后续监督管理办法等政务事项通俗易懂地进行了公开。

 四是利用各种主动公开信息。我局充分利用每年的“3·15”消费者权益保护日、“4·26”知识产权日、“5·20”世界计量日、国际认可日、安全生产月、质量月、世界标准日、“12·4”法治宣传日等有利时机，广泛开展质监职能、法律法规宣传和咨询服务。我们还通过组织“双打”、“计量惠民”、“质检利剑”等活动推进政务公开工作。特别是今年九月质量月活动联合新闻媒体、“质量强州”成员单位、名优企业、质量服务队开展大型咨询活动、质量骑行、进企业、实验室公开、抽检学生校服等方式进行质量宣传。

五是创新政务公开工作载体，通过与德宏广播电视台上线“德宏热线”节目，对业务工作尤其是质量强州、品牌创建、特种设备监管工作进行宣传，并在线回答了听众来电；开通“德宏质监”微信公众号，换角度发布老百姓实用的质量知识和容易知晓的质量工作。

六是在全州范围内所有电梯上张贴安全提醒牌和公众号二维码，多渠道进行公开；在办公大楼门口安装了一套LED电子显示大屏，在电子大屏上对国家相关法律法规、重要文件和通知、相关工作宣传材料及标语等进行及时播放和宣传。

（四）制度建设和执行情况

一是为进一步做好政府信息公开重点工作，严格依法履行职责，规范依申请公开处置程序，方便群众关于质量问题的咨询，发挥正面引导作用，制定了《德宏州质量技术监督局关于规范依申请公开处置程序的通知》和《德宏州质量技术监督局关于推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的通知》（德质监发〔2016〕93号）。

二是严格按照《德宏州质监系统信息上网发布审查制度》、《德宏州质监系统政务信息查询制度实施办法》等制度办事，结合网站保密普查检查，对我局公开指南和目录更新和完善。加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查。

三是按照机关和部门职责职能，理清职权，编制职权目录，制作权力运行流程图，实行主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招投标等制度，研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项时末位表态制度，建立管权管事管人管物等重要岗位工作人员轮岗交流制度，从决策权、用人权、处事权进行规范，确保决策民主、公开、透明。加大推进干部选拔任用信息公开力度，按照党管干部、全面公开、适时公开、公开与保护隐私相结合的原则，坚持事前、事中、事后“三公开”，以适当的方式公开空缺职位及职位要求，公开选任方法及选任程序，深化拓展差额选拔任用机制创新。

（五）重点工作落实情况

1.围绕深化改革推进公开

（1）全面推进权责清单公开。

一是围绕正确履行职能，推行工作部门权力清单制度。我局对本部门的权责清单进行了清理，并在本局门户网站向社会公示，同时征求各相关单位、下级政府对口单位及社会公众的意见建议，经最终核实确认，经梳理，本部门行政职权共计8类，共计311项；行政职权对应的“责任事项”共计2323项，“追责情形”共计3474项。并依法向社会公开我局权力清单和责任清单的法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息；

二是“双随机、一公开”工作，召开专题会议，成立领导小组，将一单两库梳理工作分解到各个业务科室，由法规稽查科进行审核。通过梳理德宏州质量技术监督局共有随机抽查事项20项，涉及到质量、计量、标准化、特种设备、认证认可等。执法检查人员名录库入库执法人数共29人。监管对象名录库共1983户（家）；

三是2016年9月26日正式将特种设备使用登记和特种设备安装、改造、修理的施工单位施工前书面告知两项行政审批事项移交到了各县市市场监督管理局；

（2）推进政务服务公开。充分发挥网上办事大厅的作用，推动政务服务向网上办事大厅延伸。现在办理的网上大厅内容有计量标准核准、计量检定人员考核、计量授权考核、制造（修理）计量器具许可、食品相关产品生产许可证核发等内容。

2.围绕促进经济发展推进公开

推进市场监管公开透明。全面推行随机抽取检查对象、随机抽取执法人员、检查结果公开的“双随机、一公开”监管模式，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查情况及查处结果。产品质量、安全生产等方面的监管信息公开，公开执法监管的依据、内容、标准、程序和结果。一是推进产品质量监管信息公开。依法公开质监部门开展产品质量监测和抽检的依据、内容、标准、程序和结果。主动发布包括工业产品质量监督抽查结果和质量状况、重要工业产品生产许可信息以及检验检测和认证认可机构监管等事关群众切身利益的重要信息；二是推进安全生产信息公开。公布特种设备使用登记工作流程、特种设备相关法律法规、特种设备安全小知识以及特种设备安全整治信息公开等，以及其他临时事项。

3.围绕助力政府建设推进公开

（1）推进政策执行和落实情况公开。在今年政府工作报告中明确实施质量强州战略，《德宏州人民政府关于2016年重点督查的重大建设项目、惠民实事和政府工作报告任务分解的通知》(德政发〔2016〕39号)中，德宏州质监局牵头主办政府工作报告任务分解22项强化市场监管中的第3项工作：实施“质量强州”战略，全面部署提升产品、工程、服务、环境、旅游和产业发展质量。在实施“质量强州”工作中做到全面公开及时报送相关工作内容，通过现场开展大型咨询活动、政府门户网站开设专栏、德宏团结报做专版信息、相关媒体做全方位报道等形式进行公开宣传。

（2）深化财政资金信息公开。

一是加强预算、决算信息公开。根据州财政局有关要求，我局认真做好预决算公开工作，做到及时、完整、准确。

二是加强“三公”经费公开。“三公”经费公开细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。

三是加强收费、采购信息公开。公开质监行政事业性收费项目及收费标准，接受公众监督。及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。

三、存在的主要问题及改进措施

虽然州质监局信息公开工作在诸多方面有了较大的进步，但与公众的需求还存在差距，公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等都还需要在今后工作中改进。

（一）进一步拓宽公开渠道。

加快门户网站建设，进一步梳理、整合信息；在其它公共场所采用公开栏、便民手册等多种方式，为公民、法人或者其它组织获取质监政务信息提供便利；积极运用新媒体传播方式，统筹运用政府网站、政府公报、政务微博微信发布信息，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站和政务服务中心的作用，适应新闻传播规律，形成新闻宣传合力，扩大发布信息的受众面、提高影响力。

（二）强化依申请公开管理和服务。

进一步拓展依申请公开受理渠道，更好地发挥互联网和各单位政务服务中心的作用，为申请人提供便捷服务。强化政府信息公开场所的管理和服务，明确工作标准，做好现场解疑释惑工作。严格按照法定时限履行答复程序，依法依规做好答复工作。

（三）加强学习培训。

进一步加强干部职工政府信息公开培训工作，组织学习有关法律法规和业务知识，提高信息公开的服务意识、服务水平和服务能力，提高效率，全心全意为民服务。

 

 

 

                                                    德宏州质量技术监督局

                                                      2016年12月21日