德宏州质量技术监督局2015年政府信息公开年度报告

为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）、《德宏州政府信息公开规定》（以下简称规定）、《德宏州人民政府办公室关于进一步做好2015年政府信息公开重点工作的通知》（德政办发〔2015〕63号）要求精神，现将我局2015年政府信息公开工作报告如下：

        一、概述

        德宏州质监局是负责质量、计量、标准化、认证认可、特种设备等工作的综合管理和行政执法部门，是质量兴州、标准化战略、名牌推进等工作领导小组办公室的常设机构。职能的特殊性和重要性使我局非常重视政务公开工作，我局以结合工作实际，认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断丰富内容、完善机制、拓宽范围，将政府信息公开工作作为认真履行职能优势、加强政风行风建设、创优经济发展环境的头等大事来抓，形成了全方位、多层次、制度化的政府信息公开工作新格局。

     二、信息公开完成情况

（一）组织推进情况

加强领导，建立机构，提供坚强有力组织保障。按照州委、州政府和省局的要求，我局始终坚持把推行政务公开、提高行政水平作为深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设法治质监的基础工程，作为反腐治源、建设勤政廉洁机关的重要措施和环节，紧紧抓在手里，落实到各项工作中，建立健全了政务公开领导机构和工作体系。调整充实了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室于州局办公室，安排1名办公室人员专门负责政府信息公开工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室抓落实的工作机制。每年按时报送政府信息公开年度报告，并积极参加政府组织的信息公开业务培训。

（二）主动公开政府信息情况

2015年，州质监局按照促进依法行政、切实服务公众的原则，对近年来开展各项工作产生的信息进行了认真梳理，在公开的方式上我们在开拓创新、注重实效上下功夫，截至2015年底，我局主动公开政府信息300余条，内容涉及组织机构、法规规章、工作动态、行政职权、党风廉政、政风行风、精神文明建设、质量兴州、产品质量状况公告、案件公开等内容以及质监动态、县市局工作动态等活动简报。

（三）信息公开载体建设情况

一是利用本局门户网站《德宏质监网》全方位公开信息。开通了信息中心、服务中心、活动中心三个栏目，包含部门概况、质监动态、政府信息公开、法律法规、办事指南、投诉举报、廉政教育、局长信箱、网上信访等内容，其中政府信息公开栏目中涉及办事指南、公示公告、行政许可以及云南省质监信息权威发布等，同时，专门设立党风廉政建设、质量兴州、精神文明建设、党务公开、学习十八大精神、政府质量奖等专栏。全方位向社会公开了相关政务信息，使质监政务在更大的范围，以更先进的传播手段进行了公开。

        二是利用州政府相关网站《德宏州党务公开网》、德宏州书记州长信箱、《孔雀之乡网》公开信息。按照州政府的要求，在信息公开栏目中公开了我局法定职责、组织机构、领导信息、法律法规、信息公开指南、信息公开年度报告、工作动态等内容。通过实施信息公开，增加了工作透明度，有效地保障了公民、法人和其他组织依法获取信息，便于接受社会监督，促进了依法行政。

        三是通过设立政务公开栏和印制服务指南手册公开信息。本着实用、直观、群众易于理解的原则，在政务大厅等服务场所，利用电子屏幕显示、免费向群众发放质监服务指南等，大力宣传行政许可法律，对我局各科室、直属事业单位的法定职责和服务承诺内容，以及我局的行政许可事项、许可条件、许可依据、办事程序、申报资料、承诺时间、收费标准和依据、后续监督管理办法等政务事项通俗易懂地进行了公开。

 四是利用各种活动公开信息。我局充分利用每年的“3·15”消费者权益保护日、“4·26”知识产权日、“5·20”世界计量日、国际认可日、安全生产月、质量月、世界标准日、“12·4”法制宣传日等有利时机，广泛开展质监职能、法律法规宣传和咨询服务。我们还通过组织“计量惠民”“质检利剑下乡”等活动推进政务公开工作。特别是今年质量月在广场联合电视台、“质量兴州”成员单位、名优企业、质量服务队开展大型咨询活动以及知识竞答晚会、电台直播节目等方式进行质量宣传。组织质量专家企业行，开展各项质量服务。

五是创新政务公开工作载体，通过与德宏广播电视台上线“德宏热线”节目，对业务工作尤其是质量兴州、品牌创建工作进行宣传，并在线回答了听众来电。

六是在办公大楼门口安装了一套LED电子显示大屏，在电子大屏上对国家相关法律法规、重要文件和通知、相关工作宣传材料及标语等进行及时播放和宣传。

（四）制度建设和执行情况

一是为进一步做好政府信息公开重点工作，严格依法履行职责，规范依申请公开处置程序，方便群众关于质量问题的咨询，发挥正面引导作用，制定了《德宏州质量技术监督局关于规范依申请公开处置程序的通知》德质监办发〔2015〕4号。

二是严格按照《中共德宏州质量技术监督局党组关于开展权力公开透明运行工作的实施方案》德质监党发〔2014〕13号、《德宏州质监系统信息上网发布审查制度》、《德宏州质监系统政务信息查询制度实施办法》等制度办事，结合网站保密普查检查，对我局公开指南和目录更新和完善。加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查。

三是要按照机关和部门职责职能，理清职权，编制职权目录，制作权力运行流程图，实行主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招投标等制度，研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项时末位表态制度，建立管权管事管人管物等重要岗位工作人员轮岗交流制度，从决策权、用人权、处事权进行规范，确保决策民主、公开、透明。加大推进干部选拔任用信息公开力度，按照党管干部、全面公开、适时公开、公开与保护隐私相结合的原则，坚持事前、事中、事后“三公开”，以适当的方式公开空缺职位及职位要求，公开选任方法及选任程序，深化拓展差额选拔任用机制创新。

（五）重点领域信息公开方面

1.推进行政权力清单公开

根据《中共德宏州委机构编制办公室关于做好清理州级政府部门和责任清单工作的通知》（德机编办〔2015〕37号）和《中共德宏州委机构编制办公室关于做好州级各相关部门权力清单和责任清单公示工作的通知》（德机编办〔2015〕49号）文件要求，围绕正确履行职能，推行工作部门权力清单制度。我局对本部门的权责清单进行了清理，并于2015年11月30日—2015年12月10日在本局门户网站向社会公示，同时征求各相关单位、下级政府对口单位及社会公众的意见建议，经最终核实确认，我局行政职权共计 8 类，共计 313 项；行政职权对应的“责任事项”共计2329项，“追责情形”共计 3480项。并依法向社会公开我局权力清单和责任清单的法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。

2.推进财政资金信息公开

一是加强预算、决算信息公开。根据州财政局有关要求，我局认真做好预决算公开工作，做到及时、完整、准确。

二是加强“三公”经费公开。“三公”经费公开细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。

三是加强收费、采购信息公开。公开质监行政事业性收费项目及收费标准，接受公众监督。及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。

3.推进公共监管信息公开

一是推进产品质量监管信息公开。依法公开质监部门开展产品质量监测和抽检的依据、内容、标准、程序和结果。主动发布包括工业产品质量监督抽查结果和质量状况、重要工业产品生产许可信息以及检验检测和认证认可机构监管等事关群众切身利益的重要信息。

二是推进安全生产信息公开。公布特种设备使用登记工作流程、特种设备相关法律法规、特种设备安全小知识以及特种设备安全整治信息公开等，以及其他临时事项。

三是推进社会组织、中介机构信息公开。德宏州质量技术协会（以下简称协会）是全州从事计量、标准化、认证认可、质量、特种设备管理、计量检定/测试、特种设备检验/检测工作者的群众组织，是地方性、技术性、多专业性的、自愿结成的非营利性社会组织。协会接受业务主管单位德宏州科学技术协会及登记机关德宏州民政局的业务指导和监督管理，接受德宏州质量技术监督局的指导。2014年10月16日德宏州质量技术协会第五届会员代表大会选举产生了第五届理事会，审议通过了《德宏州质量技术协会章程（审议稿）》并2015年1月20日对《德宏州质量技术协会章程》进行公示。同时，不定期主动公开特种设备作业人员取证、复审换证前的培训计划及领证公告、并对收费标准进行公示，认真做到了公开透明。

（六）行政复议、诉讼和申诉情况

为广泛接受社会各界对我局工作的监督，我局在门户网站“德宏质监网”开通了“局长信箱”“投诉举报”“网上信访”等栏目，设立了“96128”“12365”质量投诉举报电话和纪检监察热线电话，积极组织开展全国质检12365热线“局长接线日”活动，同时在行政执法过程中，严格落实发放行政案件廉政监督卡制度，行政相对人可通过邮递形式直接与州局纪检监察部门反映情况。通过一系列措施逐步实现了监督受理“低门槛”“多渠道”，便于社会各界和广大人民群众监督。

三、存在的主要问题及改进措施

虽然德宏州质监局信息公开工作在诸多方面有了较大的进步，但与公众的需求还存在差距，公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等都还需要在今后工作中改进。

（一）进一步拓宽公开渠道

加快德宏州质监局门户网站建设，进一步梳理、整合政府信息；在其它公共场所采用公开栏、便民手册等多种方式，为公民、法人或者其它组织获取质监政府信息提供便利。

（二）继续加强便民服务

结合州局机关导入ISO9000质量管理体系工作，进一步规范公开行为，并针对各政务公开内容进行公开，便民查询，继续巩固“两码”工作的网上受理进度。

（三）加强学习培训

进一步加强政务公开培训工作，组织全系统认真学习有关法律法规，提高信息公开的服务意识、服务水平和服务能力，提高效率，全心全意为民服务。

                               德宏州质量技术监督局

     2015年12月26日