对政协德宏州十三届一次会议第123号提案的答复

对政协德宏州十三届一次会议

第123号提案的答复

尊敬的郭采范委员：

您提出的《关于进一步规范芒市外卖小哥骑行行为的提案》（第123号）收悉，州公安局高度重视，积极会同协办单位州市场监督管理局对提案内容进行认真研究，现答复如下：

一、管理工作情况。芒市公安局交警大队一是根据送外卖配送员交通违法行为发生的规律、特点，科学部署警力，合理安排勤务，采取集中整治与日常管控相结合的方式，在辖区重点时段、重点路段设置临时检查点，对外卖骑手不佩戴安全头盔、逆行、超速、闯红灯等交通违法行为进行查处。二是深入辖区各外卖企业进行安全隐患排查。重点检查外卖企业落实交通安全主体责任、外卖配送员交警安全警示教育、配送车辆及驾驶人“一车一档、一人一档”户籍化管理台账、交通违法行为“清零”制度落实等情况，及时发现和消除存在的安全隐患。要求外卖企业加强内部管理，将企业外卖配送员守法驾驶纳入内部管理考评奖惩机制，定期开展内部交通安全教育培训并通报外卖配送员交通违法行为。同时，积极建议外卖企业不断升级外卖配送员的智能调度系统，合理控制和优化配送接送单方案、路线，避免外卖配送员因时间压力致使产生交通违法违规行为。三是适时在“芒市交警”微信公众号、抖音等相关媒体对外卖配送员典型交通违法进行曝光警示，增强外卖配送企业、配送人员树立交通安全意识和社会责任感，杜绝以身试法。

二、宣传工作情况。一是组织“美团”、“饿了么”、“德宏通”三家企业负责人和外卖骑手开展交通安全教育培训活动，结合辖区典型交通事故案例，重点梳理剖析快递外卖行业交通工具存在的交通安全隐患和常见的交通违法行为，指出了预防和减少交通事故的办法，让外卖骑手了解遵守交通法规的重要性。二是在外卖企业悬挂宣传标语、设置宣传展板、摆放宣传资料，开展交通安全宣传，全力营造良好社会氛围。从源头上预防和减少快递、外卖从业人员的安全隐患，全力维护我州文明、安全、有序、和谐的道路交通环境。三是在德宏公安交警微信公众号、抖音号、微信视频号以及微博上发布关于外卖小哥因交通违法引发的一系列典型交通事故案例，扩大宣传面。四是定期深入辖区各外卖企业开展交通安全警示教育，通过采取播放交通安全宣传光碟、发放交通安全宣传材料、通报涉、外卖行业引发的道路交通事故案例及开展体验式活动等方式，进一步加强对外卖配送人员交通安全普法宣传和教育培训，有效提升其安全意识、守法意识、责任意识。

三、平台监管情况。2021年11月24日，德宏州市场监督管理局、州委网信办、州发展和改革委员会、州公安局、州人力资源和社会保障局、州商务局、州总工会等七部门印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益实施方案的通知》，从保障劳动收入和劳动安全，落实食品安全要求，完善多层次保险体系，优化从业环境，强化工会组织建设，健全风险防控和矛盾处置机制等方面，督促和指导网络餐饮平台及第三方合作单位建立健全外卖送餐员权益保障工作协调机制，落实网络餐饮平台主体责任和社会责任，多维度保障外卖送餐员正当权益，促进网络餐饮健康发展，坚决维护社会稳定。

州市场监管局结合职能职责进一步督促指导网络餐饮平台主体落实平台责任，强化平台治理，加强食品安全、交通安全、企业文化、行业发展等方面的培训和教育，提高外卖送餐员安全意识的同时增强行业认同和企业归属感，改善社会保障结构，提高社会认同；建立容错机制，合理完善投诉处理制度，合理解决外卖送餐员被消费者无理由投诉和恶意投诉，适时为外卖送餐员合法维权，确保网络餐饮行业健康发展。芒市美团、饿了么、德宏通网络餐饮平台负责人签订了《德宏州网络餐饮平台企业切实维护送餐员正当权益促进行业健康发展承诺书》，切实加强外卖服务规范，维护外卖送餐员正当权益。

四、下一步工作打算。一是进一步加强监管力度。公安交警部门积极联合市场监督管理局等业务主管部门，定期深入外卖企业进行督导检查，对相关制度的落实情况进行实时跟踪，督促企业落实安全生产主体责任。二是进一步加大交通违法查处力度。充分发挥交巡警机动灵活的优势，采取定点查缉和巡逻查缉相结合的方式，全面查处外卖骑手严重交通违法行为。另外，借助社会监督力量，进一步拓宽举报渠道，鼓励广大交通参与者通过“芒市交警”、“德宏交警”微信、抖音等平台举报外卖骑手严重交通违法行为，倒逼企业严格管理。三是进一步强化警示曝光。在州、市公安交警新媒体“两微一抖”平台开设严重交通违法行为曝光专栏，有针对性的曝光外卖骑手的严重交通违法行为、事故案例和不文明行为。四是进一步加强交通安全宣传教育。除了常规的交通安全宣传形式外，在有条件的企业设置交通安全警示教育室，配备声光电一体化的宣传教育设备，让企业定期组织员工开展警示教育活动。

感谢您对公安交警工作的关心、理解和支持，在今后工作中，公安交警部门将不忘初心，努力前行，全力确保城市道路交通安全、畅通、有序，更好服务经济社会发展。

德宏州公安局          

2022年5月23日        

（联系人及电话：州公安局交警支队法宣科凡龙）