德宏州公安局2016年政府信息公开工作

德宏州公安局2016年政府信息公开工作

年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《中共德宏州委办公室德宏州人民政府办公室关于印发〈全面推进全州政务公开工作实施方案〉的通知》（德办发〔2016〕30号）、《德宏州人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作实施方案的通知》（德政办发〔2016〕62号）、《德宏州人民政府办公室关于开展2016年政务公开工作要点落实情况督查工作的通知》（德府办明电〔2016〕21）号、《德宏州人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》（德府办明电〔2016〕22号），我局高度重视，对2016年政府信息公开工作进行认真总结，结合实际编制2016年德宏州公安局政府信息公开工作年度报告。本报告由主要工作情况、存在的困难和问题、下步工作计划三部分组成。报告所列数据的统计时段为2016年1月1日至2016年12月29日，电子版本在我局门户网站“德宏警方”（http://www.dhzga.com）上进行公布。

一、主要工作情况

2016年，在州委州政府的统一领导下，州公安局认真贯彻落实党中央、国务院、省、州关于加强政府信息公开工作的部署要求，始终将公权力在阳光下运行，积极探索公开方式和渠道，不断强化政府信息公开力度，提高人民群众的知情权、参与权、监督权，规范政府行政机关执法能力建设，提升公安机关公信力，增进警民关系融合，切实为群众打开便利服务之门，让群众高效便捷及时了解掌握公安机关政务信息，增强广大人民群众的获得感。

（一）进一步加强组织领导，促进政府信息公开工作。为全面深入开展政府信息公开工作，圆满完成政府信息公开工作各项任务，州局成立了政务信息公开工作领导小组，组长由局主要领导担任，副组长由局党委委员担任，成员由局直各相关部门主要领导担任，下设领导小组办公室，简称“公开办”，负责组织协调州局政府信息公开工作。

（二）进一步明确职目标任务，确保各项工作落实到位。结合工作实际制定了《德宏州公安局2016年政务公开工作任务分解方案》、《德宏州公安局政务警务信息公开工作方案》，保证政府信息公开有据、有效、有监督。

（三）进一步加强窗口建设，加强政府信息公开宣传。今年来，我局多次组织出入境、交警、治安、法制、边防、消防等业务部门，继续依托传统公开方式，采取在办证大厅或公共场所开展各类政务信息公开宣传活动，制作宣传展板、张贴悬挂宣传标语横幅、发放相关宣传资料、提供现场咨询，开展政策知识讲解，帮助群众解决难题，利用电子显示屏滚动播出等方式公开出入境管理、交通管理等窗口单位办证信息服务指南的便民利民措施，实现了收费项目、收费标准、公示内容、服务时限和服务设施的统一，方便群众办事和监督，让政府信息更加阳光、透明，切实增强了群众的安全意识、防范意识、法治意识，得到了群众的良好评价，树立了公安机关依法行政、立警为公、执法为民的良好形象，为推进法治德宏、平安德宏建设作出积极贡献。今年以来，共组织各类宣传活动27场次，发放宣传材料10万余份。

（四）进一步拓展公开渠道，充分利用媒介宣传发声。

1.成功进驻“头条”新闻客户端，提升信息宣传广度。我局积极顺应时代发展，探寻新的公开渠道，通过积极争取，今年4月7日，州公安局官方头条号“平安德宏”正式入驻“今日头条”客户端，成为德宏警方在移动互联网领域新的权威发布平台，满足了群众以不同形式获知德宏公安政务、警务信息公开的需求。截至目前，头条号发布569条，累计阅读量达412351次。

2.加强与新闻媒体合作，多角度宽领域开展宣传。3月28日下午，州公安局交警支队邀请云南法制报、德宏团结报、德宏州人民广播电视台、德宏少数民族语言文化译制传播中心等当地主流新闻媒体，召开了宣传贯彻4月1日将正式施行的公安部《关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定》（公安部139号令），新闻媒体通气会。11月29日下午，交警支队邀请德宏团结报、德宏州人民广播电视台、德宏民语译制中心、德宏网、德宏交通旅游广播五家州内主流新闻媒体，在全州范围组织开展为期50天（2016年11月20日至2017年1月10日）的预防重特大道路交通事故攻坚行动新闻媒体通气会。今年以来，我局在各级新闻媒体上刊发稿件449篇，其中：中央级媒体13篇，省级媒体249篇，州级媒体187篇。不断完善新闻发言人制度，及时发布公开信息，今年以来我局召开新闻发布会13次。

（五）进一步深化互联网+政务服务，实施网上便民利民举措。充分依托三个网站做好政府信息公开工作：一是德宏州人民政府网站（www.dh.gov.cn）在便民服务窗口——个人办事——户籍管理公开了补录遗漏人口、更正出生日期、第三次以上变更更正姓名办理条件、所需材料、办理流程、办理时限、办事窗口、咨询及投诉方式业务。二是依托省公安厅E网办证大厅后台终端在德宏州公安局门户网站“德宏警方”（www.dhzga.com）关联建立了德宏州公安局户政E网办证大厅，公开户籍业务和边境通行证的政策法规、办理流程、网上预约、收费依据、在线咨询等，推进了转移落户人员、户口迁移政策、户口迁移程序、具体要求和居民身份证的申领、换领、补领、临时办理的条件及居住证申领条件及程序、居住证持有人享有的基本公共服务便利、边境通行证办理等信息的公开。三是云南交通安全综合服务管理平台（yn.122.gov.cn），网上查询办理预约驾考、办牌办证、违法处理和罚款缴纳、信息查询、告知提示、信息公开、重点对象管理、交通安全宣传、业务咨询等服务。2016年以来，我局通过以上平台公开政务服务方面的信息32条。其中：州政府门户网站3条（户籍补录、变更、变更业务）、州公安局门户网站19条（政策解读15条、户籍业务办理1条、居民身份证办理1条、居住证办理1条，边境通行证办理1条）。交警支队通过新闻媒体发布政策解读10条，通过平台向驾驶人和机动车主发送各类业务短信521151条；通过云南交通安全综合服务管理平台共注册用户65925人，注册单位54个。群众通过平台办理互联网选号364人次，考试预约95257人次，提交身体检查证明70156人次，电子监控违法处理5568人次，变更联系方式1361人次。“户政E网办证厅”及“云南交通安全综合服务管理平台”实现了网上在线信息公开、互动交流、预约办证等便民利民服务。用信息网上跑代替居民路上跑，只要网上申报材料符合条件便可方便、快捷地办理，既节约了人民群众办事成本，又缩短了办理周期，提高了服务效率。

（六）进一步强化政府信息公开审核监督、投诉举报受理、开门评警工作，确保公开的全程合法性。为确保公安机关依法公开的行政审批、权责清单、法律规定等政务信息符合国家法律规定，条款适用，解释清晰，我局采取了如下措施：一是局直法制部门专门对公开的法律条款规定等进行了严格审核把关，保证公开事项在国家法律框架内，不违反公开条例规定，不涉及国家安全秘密，不触犯公民的合法权益。二是在州公安局门户网站（www.dhzga.com）内“信息公开”——“公开条例和规定”栏目开设了12389举报投诉平台，紧盯政府信息公开事项办理的全过程展开执法督察，明确工作职责，增强服务意识,密切警民关系。充分发挥12389平台作用，对群众求助、举报投诉事项，采取直接核查、转办督办、明察暗访、联合督察等方式，及时纠察发现和督促整改群众反映公安机关政府信息公开事项及执法办理中存在的过错和问题，做到依法依规公开办理。三是坚持开门评警纳谏，多渠道促进社会监督。通过邀请人大代表、政协委员、行风监督员、社会各界人士、人民群众代表召开评警座谈会，进行行风评议，从维护稳定、严打整治、治安防控、安全管理、规范执法、便民服务、队伍建设等问题进行分析查摆整改，通过整改促进效率提升，推进政府信息公开工作发展。今年以来，共邀请社会各界人士、群众代表600余人次参加评警座谈会，剖析重点问题数7个，收集建议和意见50余条；同时采用日常走访，发放征求意见调查问卷的形式征求意见，局直各部门结合日常工作共走访38900余人，发放调查问卷10万余份，为群众办实事、做好事、解难事3300余件，化解矛盾纠纷1900起；最后利用德宏广播电视台《德宏警方》广播和电视2档栏目及德宏广播电视台《德宏热线》栏目为载体，以征求意见等形式与群众进行交流，认真听取群众咨询、意见和建议，征求意见建议80余条。

    （七）进一步拓展政府信息公开便民利民渠道，更加高效为民服务。一是我局出入境管理支队在筑牢基层基础工作的同时，将“创新服务工作”作为提升出入境管理部门窗口建设的“强警工程”和惠及人民群众的“民生工程”，努力做到了“以窗口建设促服务工作，以服务工作促窗口建设”，将创新工作贯彻出入境管理工作始终。今年以来，共推行三项便民利民措施：今年1月1日起，开始在全国率先实施不设任何先决条件的出入境证件“免费快递”便民惠民新举措，“免费快递”寄送范围为我国除港澳台以外的所有行政区域；今年4月1日起，开始施行居住证持有人在居住地申请办理因私出入境证件的措施，即全国各地的人员只要在德宏州内办理了居住证，即可申请因私出入境证件；今年10月1日起，与全省同步正式启用财政票据电子信息化管理系统，除受理境外人员的业务以外一律不收现金，申请人使用除外币卡以外的境内金融机构发放的（银联）储蓄卡或信用卡进行缴费，进一步规范财务及票据管理。二是为切实提高窗口服务质量，边防支队进一步简化《中缅边境地区出入境通行证》办理程序，将支队、大队两级办证点合并到同一个窗口，并对窗口工作人员实行定人定岗，抽调业务熟练工作人员到政务中心窗口工作，简化办事的环节和手续。申请材料符合规定的，24小时内办理完成；材料不全的，及时以口头或书面的形式告知申请人补充齐全所需材料；对申请材料有疑问需要核实的，自受理申请材料之日起三至七日内签发；不符合办证条件的，及时说明理由和依据，认真做好解释工作。减少了群众的办证、办事成本，切实让群众办证和办事少跑路、少花钱、少费时、少操心，切实提高了人民群众的满意度，为边境地区人民群众提供便利。

（八）政府信息公开主要数据：

1.主动公开情况：主动公开政府信息575条，政府网站公开政府信息575条，政务微博公开政府信息数898条，政务微信公开政府信息1588条，其他方式公开政务信息1104条，通过多方渠道总公布4165条。

2.回应解读情况：回应公众关注热点或重大舆情5条，参加或举办新闻发布会15次，政策解读稿件发布25条。

3.机构建设和保障经费情况：政府信息公开工作专门机构数2个，设置政府信息公开查阅点2个，从事政府信息公开工作人员12人，专职人员4人，兼职人员8人，政府信息公开专项经费2万。

4.政府信息公开会议和培训情况：召开政府信息公开工作会议或专题会议2次，举办各类培训班18次，接受培训人员6979人次。

今年，我局没有依申请公开、行政复议、行政诉讼、依申请公开信息收取费用情况。

二、存在的困难和问题

一是政务信息公开工作的重视程度需进一步提高，对工作的组织领导需进一步加强；

二是政府信息公开的渠道、方法和措施需进一步便利化、多元化；

三是政务信息公开的时效性有待进一步提高。

三、下步工作计划

下一步，我局将按照州委、州政府关于深入推进政府信息公开工作的总体部署和要求，建立健全信息公开工作体系，细化压实信息公开工作责任，进一步明确信息公开的范围和程序，进一步拓展信息公开的渠道和方式，及时高效的将公安机关政务、警务信息通过多渠道、宽领域向社会广而告之，充分保障广大人民群众的知情权，确保群众及时获取信息，切实做好便民利民服务工作。

州公安局

2016年12月30日