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德宏傣族景颇族自治州政务服务管理局2025年预算公开目录
第一部分 德宏傣族景颇族自治州政务服务管理局2025年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、州对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
八、重点项目预算绩效目标情况
九、其他公开信息
第二部分 德宏傣族景颇族自治州政务服务管理局2025年部门预算表
一、部门财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、部门财政拨款收支预算总表
五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）
六、一般公共预算“三公”经费支出预算表
七、部门基本支出预算表
八、部门项目支出预算表
九、部门项目支出绩效目标表
十、部门政府性基金预算支出预算表
十一、部门政府采购预算表
十二、部门政府购买服务预算表
十三、州对下转移支付预算表
十四、州对下转移支付绩效目标表
十五、新增资产配置表
十六、上级转移支付补助项目支出预算表
十七、部门项目中期规划预算表
德宏傣族景颇族自治州政务服务管理局2025年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
德宏傣族景颇族自治州政务服务管理局的主要职责是：
1.负责全州政务服务工作，指导县市政务服务工作。
2.负责州政务服务实体大厅、网上大厅的管理工作。
3.负责全州电子政务管理工作。
4.指导和协调全州公共资源交易工作，履行公共资源交易活动的监督、管理和指导职责。组织相关部门根据法律、法规，制定公共资源交易活动有关制度和公共资源交易目录。
5.负责对进入州公共资源交易中心的交易活动进行综合监督，对州级无行业监督部门的公共资源交易项目履行行业监督职责。配合相关行业监督部门对交易主体违法违规行为进行调查处理，开展公共资源交易诚信体系建设工作。
6.负责全州公共资源交易信息化建设。负责公共资源交易综合评标专家库的建设和管理。
7.负责统筹投资项目集中审批和开展州级重大项目代办工作。
8.负责行政审批制度改革工作。
9.负责“12345”德宏州政府热线的组织、建设、协调和管理工作。
10.负责管理州公共资源交易中心、州政府采购和出让中心。
11.完成州委、州人民政府交办的其他任务。
（二）机构设置情况
我部门共设置7个内设机构，包括：办公室、政务监督科、信息科、公共资源交易监督管理科、重大项目代办办公室、行政审批制度改革科、州政府热线办公室。
所属单位2个，分别是：
1.德宏州公共资源交易中心
2.德宏州政府采购和出让中心（资金未独立核算）
（三）重点工作概述
2024年，在州委州政府的正确领导下，在各级各部门的关心支持下，州政务服务管理局紧紧围绕“三支柱一标杆”主攻方向，聚力优化营商环境、政务服务标准化规范化便利化建设、推动“高效办成一件事”、行政审批制度改革、政务服务便民热线、公共资源交易等工作，不断优化政务服务，提升行政效能，政务服务工作取得明显成效。
1、政务服务提质增效，助力营商环境不断优化。
（1）规范设立政务服务场所。目前全州共建立1个州级和5个县级政务服务中心，56个乡镇（街道、农场）便民服务中心，421个村（社区）便民服务站，5104村民小组代办服务点，4588名代办员开展为民代办帮办服务工作；各级政务服务场所共进驻部门583个，设置部门工作窗口993个，窗口工作人员1481人，进驻行政权力事项和公共服务事项共计10975项，2024年1至9月，累计受理行政许可事项办件584414件，办结584275件，办结率99.98%；累计受理其他行政权力事项和公共服务事项办件923123件，办结916423件，按时办结率99.27%。
（2）深化综合服务窗口改革。深化综合窗口改革，提升窗口服务效能，在政务服务中心设置综合窗口，按照“前台综合受理、后台分类办理、综合窗口出件”的工作模式，打破部门和行业限制，把传统的以部门进驻设置窗口改为以事项设置窗口服务模式，推进政务服务事项集中受理，提升窗口“一窗受理、综合服务”功能。截至2024年9月，全州各级政务服务中心共设置综合服务窗口38个，经部门委托授权，进驻103个部门的政务服务事项1759项，2024年1至9月累计共受理办件18096件，办结17174件，其中即办件受理14344件，办结14344件，承诺件受理3752件，办结2830件。
（3）规范政务服务评估评价。按照《德宏州建立政务服务“好差评”制度工作方案》要求，认真落实政务服务“好差评”评价、整改、回访、监督工作机制，持续做好政务服务“好差评”评价工作。截至目前，全州政务服务“好差评”服务评价已实现PC端、移动端、二维码、政务大厅平板电脑、大厅其他终端、短信、电话及小程序等8种渠道进行评价，2024年1至9月全州汇聚政务服务“好差评”服务评价139105条，主动评价好评率100%；收到有效差评评价1条，已进行回访整改，回访整改率100%。
（4）推行政务服务“集成办”，不断提升办事效率。一是根据省级方案，将“一件事一次办”服务窗口升级为“高效办成一件事”综合服务窗口。截至目前，我州各级政务服务中心依托省政务服务平台及时组织州县两级26个相关部门认领并配置发布云南省第一批16个“一件事”主题事项涉及的101个单事项，并规范填写办事指南的办理时间地点、咨询方式、监督投诉方式等本地化要素，已实现线下“只进一门”，实现线下办件14155件，在已上线的16个“一件事”中已实现13个“一件事”办件，共办结281件。二是在加快2024年度第一批16个重点事项落地见效的基础上，压茬推进新一批10个重点事项实施。组织涉及新一批10个重点事项“一件事”的州级和县市对应牵头部门、责任部门认领和配置发布47个单事项的办事指南。三是为促进我州民宿行业发展，将“民宿开办”作为我州地方特色“一件事”主题事项实现集成化办理，纳入综合窗口开展服务，申请人向窗口一次性提交材料，相关部门牵头开展联合踏勘，即可办理所需的证照，整合了开办流程，简化了手续，将原来承诺的办理时限从20个工作日压缩到了5-8个工作日办结，提高了办事效率。目前全州已累计咨询165人次，受理办件105件，办结96件。
（5）推进政务服务事项“跨省通办”“省内通办”。各级政务服务中心设立“跨省通办”“省内通办”综合服务窗口6个，提供兜底服务，负责对办件进行异地代收代办及部门分办工作，同时在涉及“跨省通办”事项的各进驻部门窗口设置“跨省通办”窗口标识14个，依托省政务服务平台及部门业务系统推进线上线下“跨省通办”“省内通办”事项办理。截至目前全州共实现“跨省通办”事项120项、“省内通办”事项238项，瑞丽市与江苏省如皋市实现跨区域“点对点”“跨省通办”事项100项，州市场监管局与上海市青浦区市场监管局建立点对点“跨省通办”模式，就经营主体的设立、变更、注销登记等事项实现通办。2024年1至9月，全州各级各部门共办理“跨省通办”办件21073件，“省内通办”办件27803件。
（6）组织开展“一把手走流程”活动，持续优化营商环境。州委主要领导带头到政务大厅开展“走流程”活动后，各进驻政务服务中心部门主要领导全部到窗口开展“走流程”体验活动。以申请人角度实地体验办事流程，从中发现流程不优、运转不畅等问题，逐一整改销号，切实发挥好“一把手”在改善优化政务服务环境中的头雁效应，积极引导广大党员干部主动到面向群众办事服务的窗口一线找堵点、解难题、优服务，进一步破解审批堵点，提高办事效率。
2、积极支持产业园区发展，持续推进“放管服”和行政审批制度改革。
一是支持产业园区发展，进一步加大赋权力度。加强我州各开发区对省州赋权事项实施情况的跟踪，并及时解决赋权工作存在的问题。组织梳理瑞丽沿边产业园区拟申请赋权事项。经梳理，瑞丽沿边产业园区拟申请省级经济管理权限34项，下步将按程序上报省级；拟申请州级经济管理权限3项，正在进行意见征求，下步将按程序赋权。二是组织实施乡镇（街道）权责清单摸底评估和动态调整工作。组织县市对我州49个乡镇2个街道的权责清单履行情况进行全覆盖评估，并形成《德宏州乡镇（街道）权责清单履行情况评估报告》。指导县市动态调整赋权事项，各县市对乡镇（街道）会议研究提出的拟调整事项，依据乡镇不同情况进行差异化赋权，收回部分接不住、管不好、用不到的事项，新增下放乡镇（街道）确有需要的事项。指导县市建立乡镇（街道）职责准入制度，明确权责清单动态调整的权限和程序，以及未列入清单事项不得擅自向乡镇（街道）授权、委托、下放，规范各级各部门随意将自身承接的行政职权交由乡镇（街道）承担，确保乡镇（街道）权责一致、资源和事权相匹配，避免增加基层级负担。目前，各县市已印发文件。
3、持续做好“互联网+政务服务”推广应用工作。
一是持续推进全省一体化政务服务平台“一网通办”工作。根据云南“一网通办”、“互联网+政务服务”相关要求，依托全省一体化政务服务平台持续推进政务服务事项“应上尽上”“一网通办”，不断提升应用全省一体化政务平台的能力，全面提升网上可办率、全程网办率和“一网通办”能力。二是持续推进电子证照应用相关工作。按照省级部署要求，持续推进我州电子证照扩大应用领域和互通互认工作，支撑更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。全州各级政务服务实施机构完成国家制发各类电子证照制证标准授权及签章关系配置，目前我州入库电子证照180余万张，签章率达90%以上。三是持续推进“一部手机办事通”APP的推广应用，进一步提升群众办事便利度。“一部手机办事通”APP，全州累计注册用户数突破60万个，上线了“高效办成一件事”、“我要办社保”、“我要办医保”、“我要上学”、“我要找工”等24个主题服务版块及重点事项，目前共上线574个服务事项，提供了电子医保凭证、电子身份证网证、电子驾驶证等43种个人电子证照，进一步提升政务服务网上办、掌上办服务水平。
4、推进公共资源阳光交易。一是多措并举，纵深推进公共资源全流程电子化交易。全州各级公共资源交易中心进场交易的建设工程类项目全面推行网上开标及远程异地评标工位全省“大循环”，进场交易建设工程项目“网上开标率”“大循环”远程异地评标率均保持在100%。1至9月全州共完成进场交易项目743个，除涉密项目外，其余项目电子化率为100%，进场交易金额259.318亿元，交易节约资金1.449亿元，增加收入0.259亿元。二是优化服务，持续降低公共资源交易制度性交易成本。与州发展改革委联合印发《德宏州发展和改革委员会 德宏州公共资源交易管理局关于进一步落实建设工程政府投资项目投标保证金减免持续降低招标投标交易成本的通知》（德发改法规〔2024〕51号），持续降低招标投标交易成本，继续推行保函（保险）替代现金缴纳投标保证金。2024年1月至9月德宏州政府投资项目投标保证金减免项目399个，减免政府投资项目保证金金额约145431.41万元，投标保证金减免降幅达到79.63%。三是以典型经验推动全州交易工作协同发展。在深入学习借鉴其他地州先进经验的同时，“深挖、强推”资源优势和好的经验做法，以县市先行经验为基础，总结提升，形成全州统一的经验做法，出台“两制度、一方案”，公共资源交易“开放日制度”、公共资源交易服务“好差评制度”、《德宏州公共资源交易评标活动招标人代表管理实施方案》。目前，公共资源交易“开放日”活动经验及《德宏州公共资源交易评标活动招标人代表管理实施方案》得到了省发展改革委的关心指导，作为经验在全省推广。
5、畅通群众诉求渠道，12345政务服务便民热线高效运行。加强统筹协调，确保群众合理诉求得到及时有效解决，2024年1月至9月德宏州12345政务服务便民热线共接到企业和群众来电41881个，有效接通40545个，接通率为96.89%。共办理45009件，按时办结率99.92%；质检合格率99.50%，服务满意度97.76%，精准派件率98.35%。2024年全州12345热线“四率”指标稳步提升，超时办件大量减少，热线工作取得明显成效，为助推我州营商环境优化提升起到了积极的推动作用。
二、预算单位基本情况
我部门编制2025年部门预算单位共2个。其中：财政全额供给单位2个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位1个。截至2024年12月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制26人，其中：行政编制11人，工勤人员编制1人，事业编制14人。在职实有36人，其中：财政全额保障36人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员5人，其中：离休0人，退休5人。
车辆编制3辆，实有车辆3辆，超编0辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2025年部门财务总收入13321122.54元，其中：一般公共预算13221122.54元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入100000.00元。
与上年对比增加3615267.26元，增长37.25%，主要原因是2025年政务服务标准化规范化便利化建设经费项目预算增加，收入增加。
（二）财政拨款收入情况
2025年部门财政拨款收入13221122.54元，其中：本年收入0.00元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款0.00元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。
与上年对比增加3665267.26元，增长38.36%，主要原因是2025年政务服务标准化规范化便利化建设经费项目预算增加，收入增加。
四、预算单位支出情况
2025年部门预算总支出13321122.54元。财政拨款安排支出13221122.54元，其中：基本支出7262422.54元，与上年对比增加864567.26元，增长13.51%，主要原因是职工工资社保基数调整，支出增加；项目支出5958700.00元，与上年对比增加2800700.00元，增长88.69%，主要原因是2025年政务服务标准化规范化便利化建设经费项目预算增加，支出增加。
财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：
（一）功能科目2010301一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-行政运行3510027.00元，主要用于保障行政单位人员工资以及机构正常运转开支；
（二）功能科目2010302一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-一般行政管理事务5232200.00元，主要用于政务大厅运行经费、“12345”政府热线平台租赁经费、政务服务标准化规范化便利化建设经费等项目费用；
（三）功能科目2010350一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-事业运行1734714.00元，主要用于保障事业单位人员工资以及机构正常运转开支；
（四）功能科目2010399一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出1207932.00元，主要用于保障州公共资源交易中心日常工作运行经费、政府采购专家评审补助、电子化交易平台建设维护补及清洁工工资社保支出；
（五）功能科目2080501社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休3000.00元，主要用于保障行政退休人员公用经费；
（六）功能科目2080502社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-事业单位离退休1000.00元，主要保障事业退休人员公用经费；
（七）功能科目2080505社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出673594.40元，主要用于保障单位部分基本养老保险缴费开支；
（八）功能科目2089999社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出10998.21元，主要用于单位干部职工失业保险支出；
（九）功能科目2101101卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗211028.83元，主要用于单位公务员医疗保险的支出；
（十）功能科目2101102卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗121558.41元，主要用于单位事业、工勤人员医疗保险的支出；
（十一）功能科目2101103卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助91203.96元，主要用于保障单位公务员医疗补助开支；
（十二）功能科目2101199卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出18669.93元，主要用于单位事业、工勤人员医疗保险的支出；
（十三）功能科目2210201住房保障支出-住房改革支出-住房公积金505195.80元，主要用于保障单位住房公积金开支。
五、州对下专项转移支付情况
本部门无州对下专项转移支付情况。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目11个，政府采购预算总额1134260.00元，其中：政府采购货物预算13780.00元、政府采购服务预算1120480.00元、政府采购工程预算0.00元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
德宏傣族景颇族自治州政务服务管理局2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计86331.00元，较上年减少2672.00元，下降3.00%，具体变动情况如下：
（一）因公出国（境）费
德宏傣族景颇族自治州政务服务管理局2025年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年持平，无变化。共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。
与上年持平的原因是我部门无因公出国（境）计划。
（二）公务接待费
德宏傣族景颇族自治州政务服务管理局2025年公务接待费预算为26331.00元，较上年减少2672.00元，下降9.21%，国内公务接待批次为35次，共计接待120人次。
减少原因是根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《德宏州党政机关国内公务接待管理规定》制定部门财务管理制度，加强公务支出管理，严格控制公务活动总量、开支范围和标准，确保“三公”经费预算只减不增。
（三）公务用车购置及运行维护费
德宏傣族景颇族自治州政务服务管理局2025年公务用车购置及运行维护费为60000.00元，较上年无变化。其中：公务用车购置费0.00元，较上年无变化；公务用车运行维护费60000.00元，较上年无变化。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为3辆。
与上年持平的原因是公务用车老旧，使用频次较高，维修保养次数增加。
八、重点项目预算绩效目标情况
2025年度预算未安排本部门重点项目。
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
【政务大厅运行经费】指中缅友谊馆的政务大厅，局机关和进驻的州级办事窗口单位，保障机构正常运转的经费。
【“12345”政府热线平台租赁费】指为群众提供全方位、一体化、高质量的公共服务，整合各行业政府热线特服号码，不断提升政府为民服务水平，我州根据省政府要求建设“12345”政府热线平台，因该平台需要从电信公司租赁平台技术和服务所产生的租赁费用。
【专家评审费】指政府采购项目发放给评标专家的劳务费用。
【“一网三平台”】“一网”指德宏州公共资源交易信息网，即德宏州各类、各级公共资源交易信息集中统一发布的门户，其信息及时向市场主体和社会公众公开；“三平台”：（1）公共服务平台：是各类、各级公共资源交易信息共享、交换、服务的数据中心。向上通过电子政务外网连接省公共资源交易平台，横向与各州市公共资源交易平台互联互通。（2）电子交易平台：是招标投标等交易活动当事人通过数据电文形式完成招标投标等交易活动的信息平台。主要用于在线完成招标投标网上竞价等全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关交易数据信息功能。（3）行政监督平台：是全州各级监察部门、行政主管部门和交易管理机构对交易活动全过程进行统一的电子化监督管理的综合业务平台。通过项目受理监督、项目过程痕迹管理、实时监控、交易过程回放、合同备案以及投诉举报在线受理、处理和处理结果通知、通报等功能，对进场交易项目实现全过程监督管理。
【一般公共预算拨款收入】指财政当年拨付的一般公共预算资金。
【政府性基金预算拨款收入】指财政当年拨付的政府性基金预算资金。
【事业收入】事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
【事业单位经营收入】是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。单位应当根据本年度事业单位经营活动计划，结合上年度事业单位经营收入规模、经营状况和市场行情等因素进行预计
【上年结转】指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
【基本支出】指部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。
【项目支出】指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
【机关运行经费】是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他用费。
【全口径预算管理】是财政预算管理的一种模式，目标是将所有政府收支纳入预算，进行高效、统一管理。2015年正式颁布新修订的《预算法》第五条规定：预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。至此，把所有预算按上述四类全部分类管理，为政府高效运行奠定基础。
【“三公”经费】纳入州级财政预决算管理的“三公”经费是指州级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费，是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出，是政府行政开支的一部分。其中：因公出国（境）费，反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行费，反映单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费，反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
德宏傣族景颇族自治州政务服务管理局2025年机关运行经费安排430400.00元，与上年对比增加4100.00元，增长0.45%，主要原因是因社保基数调整，基本支出增加。
（三）国有资产占有使用情况
截至2024年12月31日，德宏傣族景颇族自治州政务服务管理局资产总额29923071.10元，其中，流动资产11923343.25元，固定资产11055577.45元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程6942502.93元，无形资产22753.46元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额减少8236811.97元，其中固定资产减少1532285.96元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。
监督索引号53310000449200111
滇公网安备 53310302000145号
