德宏州财政局2020年工作计划

2020年，全州各级财政将认真落实中央、省、州各项决策部署，充分发挥财政职能作用，为全州经济社会发展提供坚实的财力保障和政策支撑。重点做好以下十一个方面工作：

一、紧盯目标任务，确保财政收入平稳增长。紧紧围绕德宏三年经济发展目标，牢固树立全州财政运行“一盘棋”的管理理念，强化分析研判抓收入、强化协作配合抓收入、强化征收管理抓收入、强化激励机制抓收入，千方百计组织收入，实现财政收入平稳增长。注重发挥财政资金“四两拨千斤”作用，加大财源建设力度，支持实体经济发展，涵养和培育新的经济增长点，确保财政可持续发展。不折不扣落实好国家出台的减税降费政策，助力经济发展提质增效。

二、着力支持打赢三大攻坚战，推动如期全面建成小康社会。继续加大财政扶贫投入力度，确保实现脱贫攻坚目标任务。重点支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动实现污染防治攻坚战阶段性目标。依法开好地方政府规范举债融资“前门”，着力保障合理融资需求。坚持底线思维，严堵违法违规举债融资“后门”，切实规范地方政府举债融资行为，有效防控财政金融风险。

三、着力压实保障责任，切实兜牢“三保”底线。严格落实县级基本财力保障主体责任，确保预算安排不出现“三保”支出缺口，预算执行不出现挤占拖欠。全面盘活资产，把有限资产有效整合，对闲置的资产处置变现，积极筹措资金。实时监测县级财政库款保障情况，加强上级转移支付和自有财力资金管理，全力保障行政事业单位正常运转支出，及时拨付民生保障资金，有效保障重点支出，切实兜牢“三保”底线。

四、厉行勤俭节约，带头落实过紧日子要求。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，把党和政府过紧日子作为财政工作长期坚持的方针，切实贯彻和体现到财政改革发展的全过程和各方面，开源节流、精打细算，厉行节约办一切事业。进一步明确财政支出优先方向，加大结构调整力度，大力压减一般性支出，坚决取消不必要的项目支出，从严控制新增项目支出，原则上不开新的支出口子。

五、强化财政管理，不断提高依法理财水平。严格执行《中华人民共和国预算法》，以法治思维和法治方式推进财政工作，自觉守法律、重程序、受监督，把依法行政、依法理财贯穿到财政工作的各个环节，切实把权力关进制度的笼子。充分发挥人大预算联网监督平台的作用，高度重视并认真整改审计提出的问题。

六、扎实推进财税改革，加快建立现代财政制度。有序推进分领域财政事权和支出责任划分改革，逐步建立权责清晰、财力协调、区域均衡的州以下财政关系。健全预算管理制度，加强预算执行管理和监督，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。认真落实税收制度改革措施，稳步推进健全地方税体系改革。

七、充分发挥职能作用，积极助推自贸区建设。充分发挥财政部门职能作用，用足用活用好国家赋予自贸试验区德宏片区和瑞丽试验区的财税政策，进一步激发市场主体活动，持续做大经济蛋糕，促进财税增收。健全银税互动”共享信息建机制，拓展“银税互动”受惠面。按市场化方式，设立一批专业化投资基金。加强德宏片区工作经费保障。

八、持续深化国有企业改革，提高国有资产效益。加快出台《德宏州深化国企改革三年行动方案(2019-2021)》，合理优化州属国有企业布局，集中优势资源发挥更大力量推动国有企业做大做强。采取重点项目授权开发、配以资源资产注入、合规承接政府购买服务等方式推动企业市场化转型。不断完善考核激励机制，调动企业积极性，以市场为导向实施经营管理，依靠市场发展壮大。

九、扎实做好金融综合服务，强化地方金融监管。加强防范和处置非法集资以及应对P2P网贷风险处置协调工作力度，全面落实完成P2P风险机构处置任务。加大政策宣传，提高广大群众防范非法集资风险的意识和能力。积极与驻德宏各金融机构协调联系，推动金融机构存贷款余额平稳增长。积极向金融机构推介全州融资项目，促进银企合作。持续做好全州企业上市的协调服务工作。

十、坚持和加强党对财政工作的领导，着力推动财政系统全面从严治党向纵深发展。全面巩固和深化拓展主题教育成果，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，进一步增强坚守初心使命的思想自觉和行动自觉。严格落实党建工作责任制，全面提升财政部门党的建设工作质量。持之以恒正风肃纪，努力营造风清气正的干事创业环境。

十一、坚持党管干部原则，努力建设高素质专业化财政干部队伍。坚持严管和厚爱相结合，健全激励关爱机制和容错纠错机制。科学合理用好职务和职级两类职数，稳步推行机关绩效管理考核，强化考核结果运用，激发干部干事创业激情。强化干部教育培训，建立教育培训与实践锻炼相结合的人才培养体系，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化财政干部队伍。