返回首页德财绩〔2019〕37号
德宏州文学艺术界联合会：
为加强财政资金支出绩效管理，提高资金使用效益，州财政局采取直接介入的方式，对德宏州文学艺术界联合会2018年度州级部门整体资金支出进行了绩效评价。本次绩效评价工作得到了你单位的大力支持和配合，在充分征求被评价单位意见的基础上，州财政局制定了德宏州文学艺术界联合会2018年度州级部门整体资金支出绩效评价指标体系和信息调查表，根据你单位报的部门整体支出自评报告、信息资料和实地查看情况，形成了《2018年度德宏州文学艺术界联合会部门整体资金支出绩效评价报告》，通过征求相关部门意见和专家论证，完成了此项工作。现将绩效评价结果通报如下：
一、单位基本概况
（一）单位职能及机构人员情况
根据德宏州文学艺术界联合会的主要职能：引领全州文艺界人士贯彻党的文艺方针政策，充分发挥党和政府联系文艺界的桥梁和纽带作用；负责对所属各文艺家协会的联络、协调、服务和管理工作；负责对各协会、县市文联的产业文联的联络、协调、服务和业务指导工作；团结全州文学艺术家和文艺工作者，反映和听取文艺界的情况和意见。传播文明，传播文化，引领文学、音乐、美术、书法、摄影、民间文艺、翻译等各文艺门类，呈现出百花齐放、生机勃勃的景象。为全州1000多名会员做好联络、协调、组织和服务工作，完成好《勇罕》（傣文）、《文蚌》（景颇文）、《德宏文艺》（汉文）三个刊物的编辑和组稿等工作。
德宏州文学艺术界联合会内设以下内部机构：行政办公室、综合办公室和编辑中心。截止2018年底，州文联人员编制17人，其中行政编2人，参公编3人，实有20人，参公人员7人，事业人员12人，工勤人员1人，退休人员4人。车辆编制1辆实有1辆。2018年增加处级干部1名，原因根据德组[2018]78号调入。
（二）年度工作目标及重点
2018年州文联除了引领全州文艺界人士贯彻党的文艺方针政策，充分发挥党和政府联系文艺界的桥梁和纽带作用，负责对所属各文艺家协会的联络、协调、服务和管理工作外，突出重点，统筹兼顾，狠抓落实，加强督查，认真履行工作职责，切实推进各项工作。
根据德宏州文学艺术界联合会德财教【2018】192、69号文件显示，德宏州文学艺术界联合会2018年度的工作重点为：《勇罕》（傣文）、《文蚌》（景颇文）、《德宏文艺》（汉文）三刊出版；九个文艺家协会工作；七彩云南国际艺术创作基地改造建设经费及开展中缅文化交流活动经费和《中缅胞波美术摄影作品选集》出版发行。
二、年度绩效目标设定情况
德宏州文学艺术界联合会2018年度工作计划制定情况如下：
（一）提供舞台，培养文学艺术人才
（二）“七彩云南·德宏国际艺术创作基地” 建成
（三）充分发挥平台作用，“创作基地”功能凸显
（四）坚持走出去，加强文化交流和思想教育
经过本次评价，我们认为，德宏州文学艺术界联合会2018年度部门整体支出的绩效目标与部门职能相匹配，绩效目标明确。
三、经费投入、经费支出、结余情况
德宏州文学艺术界联合会2018年度年初经州财政批准一般公共预算财政拨款预算为3,109,000.00元，年中州财政批准追加预算为1,365,491.60元，较2017年度批准预算3,636,547.60元增加837,944.00元。其中三公经费预算数较2017年减少6,600.00元，变动率-4.03%。
德宏州文学艺术界联合会2018年度的重点工作经费得到了保障。
德宏州文学艺术界联合会2018年度经批准预算为4,474,491.60元，实际完成4,399,737.60元。2018年末结转结余资金为74,754.00元，主要原因是：其他文化支出资金结余。
四、部门整体运行情况
（一）预算管理方面
德宏州文学艺术界联合会在预算管理方面建立了制定了《德宏州文联财务综合管理制度》、《德宏州文学艺术界联合会国有资产管理办法（暂行）》、《德宏州文联预算管理制度》、《德宏州文联经费支出管理制度》、《德宏州文学艺术界联合会收入管理制度》、《德宏州文学艺术界联合会资金使用管理办法》、《德宏州文联政府采购管理办法》、《德宏州文联劳务报酬管理制度》、《德宏州文学艺术界联合会规章制度》、《德宏州文联合同管理规定（暂行）》、《2018年度行政事业单位内部控制报告》、《2018年度地区（部门）行政事业单位内部控制报告》、《德宏州文学艺术界联合会内部控制实施方案(试行)》；具有《云南省文联制止豪华铺张节俭办文艺活动管理制度》等相关制度，其制度是健全的。
2018年度的预算和决算，已于2018年3月12日、2019年9月12日在德宏州党务公开网网站进行了公开，内容完整、及时。
经抽查部分会计记录，我们认为，其基础数据信息和会计信息资料是真实、完整、准确的。未发现资金使用方面存在违法违规的情况。
（二）资产管理方面
德宏州文学艺术界联合会在资产管理方面建立了《德宏州文学艺术界联合会国有资产管理办法（暂行）》、《德宏州文学艺术界联合会资金使用管理办法》相关制度，其制度是健全的。
经检查，未发现资产购置方面存在违规性行为。未发现资产管理方面存在不安全的情况。
德宏州文学艺术界联合会2018年固定资产利用率为100%，无未使用的固定资产。
五、年度工作任务的完成情况
（一）三刊发行。德宏州文学艺术界联合会已按质按量完成《勇罕》（傣文）、《文蚌》（景颇文）、《德宏文艺》（汉文）三刊的12期出版。
（二）建成了“七彩云南·德宏国际艺术创作基地”。在州委宣传部、州旅发委的关心支持下，州文联积极主动，以较小的投资，较快速度建成了“七彩云南·德宏国际艺术创作基地”。
（三）到临沧、保山、怒江文联进行交流学习。2018年5月29日至6月2日在州文联党组书记董家垠的带领下，先后赴临沧市文联、保山市文联、怒江州文联进行了学习考察。
（四）对基层文联工作情况及存在问题进行了调研，摸清情况，推动工作。2018年6月5日至6月6日，州文联先后深入到陇川、瑞丽，对我州文学艺术发展的现状、特点和存在问题进行调研，并结合实际，就加强和改进我州文学艺术发展，不断推进文件强州战略，提出一些建议和意见。
（五）梁河县九保乡参观李根源故居，接受爱国主义教育。2018年6月27日，州文联党支部组织全体党员到梁河县九保乡参观李根源故居和正在建设中的李根源广场，接受爱国主义教育，感受李根源先生追求光明自由、反抗强敌，强边为民、传播中国优秀传统文化的爱国精神。
（六）开展“我为美丽添光彩”志愿服务活动。2018年9月为贯彻落实省文明委组织开展的以“我为美丽添光彩”为主题的志愿活动，德宏州文联组织摄影家协会、作家协会，美术家协会到木康边防检查站开展艺术培训志愿活动。
（七）到施甸县杨善洲林场实地参观学习杨善洲的先进事迹。州文联全体党员和干部职在梁晓丹主席带领下，于2018年10月30日前往施甸县杨善洲林场实地参观学习杨善洲对的先进事迹，亲身体验杨善洲老书记大公无私、淡泊名利的崇高精神。
六、履职效益情况及群众满意度情况
（一）履职效益情况
1.举办《翰墨书盛世·丹青谱华章》—七彩云南·美丽德宏书法、美术、摄影作品展览。2018年中国·德宏景颇族国际目瑙纵歌节期间（3月3日下午）在云南德宏州府芒市举行“七彩云南·德宏国际艺术创作基地”揭牌仪式暨《翰墨书盛世·丹青谱华章》—七彩云南·美丽德宏书法、美术、摄影展。
2.开展《美丽德宏·审计风采》—全州审计系统首届美术、书法、摄影展。由州审计局和州文联作为主办方，拟于2018年5月中旬在德宏新玩厂（原机械厂）B2幢“七彩云南德宏国际艺术创作基地”举行《美丽德宏·审计风采》——全州审计系统首届美术、书法、摄影展。
3.举办“全州教育系统师生书画作品展”。2018年9月10日，由州教育局和州文联作为主办方，州书法家、美术家协会承办，在德宏新玩厂（原机械厂）B2幢“七彩云南·德宏国际艺术创作基地”举行“全州教育系统师生书画作品展”。
4.举办《礼赞十九大?翰墨铸忠诚》美术、书法、摄影展。由州政法委和州文联作为主办方，拟于2018年9月下旬在德宏新玩厂（原机械厂）B2幢“七彩云南德宏国际艺术创作基地”举办《礼赞十九大?翰墨铸忠诚》-德宏州政法系统美术、书法、摄影展。
5.《美丽德宏?榕行天下》—庆祝改革开放40周年暨张荣声《榕树》作品展开展。2018年10月9日，由德宏州老干部局、德宏州文联主办，州老年大学、德宏州老干部活动中心、州美协、德宏州老年诗书画协会承办的《美丽德宏?榕行天下》—庆祝改革开放40周年暨张荣声《榕树》作品展开展。
6.举办“德宏州庆祝改革开放40周年书画摄影展”。2018年11月15日，由州文联主办，州美术家协会、州书法家协会、州摄影家协会联合承办的“庆祝改革开放40周年书画摄影展”在七彩云南·德宏国际艺术创作基地正式开展。
（二）群众满意度情况
本次绩效评价，针对内部机构开展群众满意度调查共发放调查问卷10份，收回10份，对调查问卷汇总后得出群众满意度结果较高。
七、定性指标量化考核
经过评价，德宏州文学艺术界联合会2018年度部门整体支出绩效得分为92.51分，结果为良。
备注：优（得分≥95）、良（85≤得分<95）、中（60≤得分<85）、差（得分<60）。
八、存在的问题及建议
（一）会计核算方面存在的问题
1.2018年度会计凭证未封签，记账凭证中财务主管、记账、审核、制单未盖签章。
建议德宏州文学艺术界联合会严格按照《会计基础工作规范》（财会字〔1996〕19号）第五十五条第三点“记账凭证应当连同所附的原始凭证或者原始凭证汇总表，按照编号顺序，折叠整齐，按期装订成册，并加具封面，注明单位名称、年度、月份和起讫日期、记账凭证种类、起讫号码，由装订人在装订线封签外签名或者盖章。在装订完会计凭证以后，应完整填写封面，并由装订人在装订线封签外签名或者盖章。”的规定执行。
建议德宏州文学艺术界联合会严格按照《会计基础工作规范》第五十八条“实行会计电算化的单位，用计算机打印的会计账簿必须连续编号，经审核无误后装订成册，并由记账人员和会计机构负责人、会计主管人员签字或者盖章。”的规定执行。
（二）绩效指标方面存在的问题
1.绩效目标未通过清晰、可衡量的指标值予以体现。
建议德宏州文学艺术界联合会在制订年度绩效目标时，要将目标细化，相关绩效指标要通过清晰、可衡量的指标值予以体现。
整改
请你单位按绩效评价情况通报提出的建议进行整改，并于收到文件之日起1个月内，将整改结果以《德宏州财政支出项目绩效评价整改结果报告书》（见附表）一式两份报州财政局绩效监督管理科。
附件：德宏州财政支出项目绩效评价整改结果报告书
德宏州财政局
2019年12月26日
抄送：省财政厅绩效管理处，州委办、州人大办、州政府办、州政协办、州纪委办、州人大预算工委、驻州财政局纪检监察组、州审计局，各县（市）财政局、本局各科室、办、中心
德宏州财政局办公室 2019年12月26日印发
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附件: 德宏州财政支出项目绩效评价整改结果报告书 |
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滇公网安备 53310302000145号
