各县市人民政府，州直有关单位：
《德宏州旅游供给补短板行动方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
德宏州人民政府办公室
2025年12月29日
（此件公开发布）
德宏州旅游供给补短板行动方案
为深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省委“3815”发展战略和州委“三支柱一标杆”主攻方向，聚焦补齐“吃、住、行、游、购、娱”六要素短板，实施精准提升工程，持续推进彰文兴旅建支柱，特制定本方案。
一、工作目标
以补齐短板为导向、以提升品质为重点，集中力量完善配套基础设施，改造提升景区景点，丰富产业业态和产品供给，到2028年基本实现“基础设施更加完善，产业发展提质增效，旅游市场持续繁荣，文旅消费大幅增长”的目标，全力提振旅游消费，持续擦亮“有一个美丽的地方”旅游金字招牌。
二、重点任务
（一）推动“美食德宏”提质升级。制定餐饮业发展促进措施，引导餐饮大众化特色化与标准化规范化发展。拓展“食在德宏”消费场景，丰富餐饮供给，提升特色美食品质，到2028年微改造、精提升5条以上“本地人常去、外地人必去”的美食街区，打造一批德宏美食名店。持续开展“德宏美食”系列评选，发布美食推荐店铺等榜单，编制美食地图和美食故事集，实现线上线下常态推广。重点围绕食品安全、服务质量、环境卫生等进一步规范餐饮行业服务，每年至少举办1期餐饮从业人员专项培训，提升餐饮服务的整体水平。加强餐饮集中区、景区周边、交通节点餐饮店的环境卫生、油烟排放、污水处理问题重点整治，优化消费环境。加强餐饮服务食品安全风险分级管理，对评定为D级风险的增加监管频次和监管力度。（责任单位：州商务局、州文化和旅游局、州市场监管局、州人力资源社会保障局，各县市人民政府。以下均需各县市人民政府落实，不再单独列出）
（二）提升住宿设施品质。加大招商引资力度，持续引进一批高品质酒店、旅游等级民宿，推动在建品牌酒店加快建成运营，到2028年至少建成10家以上高品质酒店。壮大等级旅游民宿规模，引导民宿集群化发展，完善公共服务配套设施，培育具有德宏区域特征和地方特色的旅游住宿品牌，在2026年基础上，到2028年新增等级旅游民宿达20家以上。强化酒店民宿客房价格管理，持续做好住宿价格备案工作，指导经营者合理定价，严厉惩处哄抬物价、利用合同从事违法等行为。（责任单位：州文化和旅游局、州商务局、州投资促进局、州住房城乡建设局、州自然资源和规划局、州发展改革委、州市场监管局、州公安局）
（三）打造“旅居德宏”品牌。全力推进“旅居德宏”品牌建设，逐步完善配套服务设施，构建特色鲜明、功能完善的旅居体系。大力引进一批旅居龙头企业，积极培育本土旅居企业，鼓励和引导各类经营主体整合优质资源参与康养、研学、养老、度假等旅居业态投资运营，到2028年培育20个以上乡村旅居重点村，提升打造3个边境旅游村；建成省级艺术家第二居所1个，吸引一批艺术家长期扎根德宏。（责任单位：州文化和旅游局、州农业农村局、州住房城乡建设局、州卫生健康委、州民政局、州民族宗教局、州教育体育局、州委宣传部）
（四）改善旅游交通条件。完善交通基础设施，升级4A级以上景区连接道路等级，推进旅游公路绿化景观提质，打通非公路主干线景区“最后一公里”交通瓶颈。聚焦城市周边和热门景区景点，健全交通疏导机制，合理规划建设停车场，扩充景区停车容量，解决客流高峰期景区道路拥堵、停车难问题。完善公共交通串联体系，优化德宏芒市国际机场、德宏客运站点至核心景区的旅游专线巴士、定制包车服务，探索联票优惠机制。完善交通微循环，在城区及重点景区周边规划建设自行车道、步行道，科学配置共享单车（含电单车）并优化投放点位布局。（责任单位：州交通运输局、州发展改革委、州文化和旅游局、州林草局、州公安局、州住房城乡建设局）
（五）实施景区“强基焕新”行动。加快A级景区打造提升，盘活停业景区，以补齐设施设备短板、完善消费业态、提升旅游服务等为重点，推进老旧景区提升改造。建立A级旅游景区项目储备库，指导资源价值高、景观质量好的3A级旅游景区积极申报4A级旅游景区，到2028年新打造2个以上4A级旅游景区。鼓励4A级以上旅游景区拓展特色体验项目，开发文创、纪念品等旅游衍生商品发展购物旅游，加大引入餐饮、住宿、娱乐等商业合作，提升二次消费收入。提升景区智慧化水平，发展智慧预约预订、智慧导览讲解、沉浸式体验等智慧场景，到2028年实现4A级以上景区智慧导览系统（含多语种）全覆盖。（责任单位：州文化和旅游局、州林草局、州教育体育局、州商务局、州外办）
（六）打造精品旅游线路。聚焦边境风情、民族文化、自然生态、温泉康养、研学体验，积极打造精品旅游线路，依托铜壁关自然保护区、大娘山等生态资源打造精品生态徒步线路，依托非遗、科普基地、观鸟以及其他生物多样性体验打造精品研学线路，依托城市近郊农业资源及非遗体验打造“主客共享”的周末游、短时游线路，到2028年打造10条以上旅游精品线路。加大产品线路营销，引进头部旅行社，培育本地优质企业，持续提升热门景区热潮，激活带动景区价值。（责任单位：州文化和旅游局、州林草局、州教育体育局、州农业农村局）
（七）打造婚庆旅游目的地。用好现有资源，通过挖掘价值、讲好故事以及科学实施亮化、美化改造，创新“文化符号+场景重构”设计，打造一批打卡点、旅拍点。引入知名婚庆企业，健全完善集购、宴、住、游为一体的婚庆全产业链，大力发展以婚纱摄影、民族婚庆习俗体验等为特色的婚庆产业，打造婚庆旅游目的地品牌。（责任单位：州文化和旅游局、州民政局、州住房城乡建设局、州投资促进局）
（八）优化文化产品供给。完善剧场、剧院基础设施建设，打造集传承、展演、体验于一体的文化空间，到2028年实现非遗剧目演出市场化运营。健全文艺创作生产服务工作机制，推出一批具有德宏特色的高水平艺术精品。打造一批面向群众的舞台艺术精品，开发庭院式、沉浸式小剧场节目，促进旅游演艺节目稳定运营。梳理挖掘名人故事、民风民俗、重要文物、特色非遗、地理标志等文化符号，推动文化资源创造性转化，开发一批体现德宏特色地域文化的文创产品。抓实情绪经济，策划推出“美丽新德宏滇峰大舞台”活动，构建覆盖全年、全域联动的文化传播体系，到2028年形成具有鲜明辨识度和影响力的文化IP。（责任单位：州文化和旅游局、州发展改革委、州委宣传部）
（九）丰富夜间文旅消费场景。丰富夜演产品供给，支持夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区开发舞台剧、实景演艺等夜演产品。支持景区、街区等利用光影投影、增强现实、激光水幕等技术，推出集观赏、互动、体验、巡游为一体的行进式、沉浸式体验场景，积极发展电影院、音乐酒吧、体育赛事、24小时书店等夜间消费业态，推出夜游、夜购、夜宴、夜健、夜赛等系列产品，到2028年打造形成5个以上“遇见德宏”夜游打卡地。完善夜间配套服务，提升核心商圈、滨河地带、特色街区的夜间景观照明，点亮“夜德宏”，激发夜间经济带动消费活力。（责任单位：州文化和旅游局、州商务局、州住房城乡建设局、州市场监管局、州教育体育局）
（十）打造“德宏礼物”。聚焦吃、用、赏、藏，持续丰富德宏优质产品库，推出一批“必购必带”伴手礼。鼓励支持有实力企业参与农副产品研发销售，创新产品设计，开展精深加工，不断延伸产业链、提升附加值，实现从“土特产”向“伴手礼”转型升级。加快非遗技艺转化步伐，鼓励社会力量参与特色文创产品设计、开发、销售，打造具有鲜明辨识度的德宏文创伴手礼。积极建设非遗街区，引导非遗产品和文创产品向旅游景区、度假区、旅游小镇和旅游特色村集聚发展，到2028年打造非遗街区2条以上。设立一批“德宏礼物”形象店和专营区，在交通枢纽、游客集散区等重点区域布局线下直营店，在线上平台开设电商旗舰店。（责任单位：州文化和旅游局、州工业和信息化局、州农业农村局、州商务局、州供销社、州科学技术局）
三、工作要求
各县市、各单位要高度重视旅游供给补短板行动，将其作为地方旅游业高质量发展的重要内容创造性开展工作，切实加强领导，做好统筹协调，确保工作落实到位；要充分利用各类新闻媒体加大宣传力度，营造全社会关注、参与旅游产业发展的良好氛围；要加强对旅游供给补短板行动落实情况的跟踪，对照工作责任清单，对标对表完成工作任务，推动全州旅游高质量发展。
附件：德宏州旅游供给补短板重点工作任务清单
文章来源：德宏州人民政府办公室
滇公网安备 53310302000145号
