《德宏州推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案（2023—2025年）》政策解读

《德宏州推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案（2023—2025年）》（德政办发〔2023〕8号）已印发，以下简称《实施方案》，为便于社会公众更好地理解《实施方案》的内容，现解读如下：

一、背景依据

为贯彻落实国家及省推进多式联运发展、调整运输结构的决策部署，根据《国务院办公厅关于印发推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）的通知》（国办发〔2021〕54号）和《交通运输部 国家铁路集团关于贯彻落实国务院办公厅〈推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）〉的通知》（交运函〔2021〕2022号）精神，按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案（2022—2025年）》（云政办发 〔2022〕74号）有关要求，结合德宏州实际，制定了本方案。《实施方案》由州交通运输局牵头起草，充分征求了有关县市及州直有关单位意见建议后进一步修改完善，提交州人民政府研究同意后印发实施。

二、目标任务

到2025年，全州公、铁联运发展水平明显提升，建材、矿石、粮食等大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路为主，运输结构显著优化。芒市、瑞丽、陇川、盈江等4个重点县市运输结构调整取得显著进展，全州多式联运和运输代理业营业收入年均增长5%以上。全州农产品主产区及大型工矿企业中长距离运输（运距100公里以上）的粮食和矿产品中，铁路运输比例力争达到90%。

三、主要内容

《实施方案》以国务院、交通运输部与国家铁路集团推进多式联运发展、优化调整运输结构五年工作方案为指导，为五年任务目标提供助力而制定，分为总体要求、重点任务、保障措施等3个部分，共15项内容。

一是总体要求。包含指导思想和工作目标2项内容，明确了我州推进多式联运发展优化调整运输结构工作的发展格局和目标，全面落实省级下达的任务，并结合实际将任务分解到各县市。

二是重点任务。围绕提升运输基础设施建设水平、加快谋划中缅货物运输通道、有效推动中缅环印度洋大通道国际多式联运发展、强化物流产业扶持和骨干企业培育、加快德宏中缅枢纽中心建设、进一步加快运输结构调整、大力发展多式联运组织模式、加强技术装备研发应用、加大信息资源共享力度、营造统一开放市场环境等10项重点任务进行安排部署，提出具体工作要求，明确任务分工。

三是保障措施。要求各县市和州直有关单位加大运输结构调整的资金支持力度，加强重点项目要素保障，强化组织领导和统筹协调，为德宏州推进多式联运发展优化调整运输结构工作提供坚实保障。

四、与上级文件的异同

《实施方案》是对省级实施方案的落实与补充。主要框架和重点工作基本沿用省文件的内容。与上级文件不同之处：一是结合德宏当前交通基础设施建设现状，明确了基础设施建设、通道建设、枢纽建设的具体任务，细化了企业扶持、运输结构调整等政策措施，着力营造统一开放市场环境，加快构建现代化综合交通运输体系，促进现代物流产业高质量发展。二是按照省提出的重点任务，结合德宏实际，扩充实化细化了有关工作内容，对基础设施建设、通道建设、枢纽建设等提出了许多具体可行的落实措施，使任务更聚焦更明确。

文章来源：德宏州交通运输局