根据《云南省“十四五”民营经济暨中小企业发展规划》，结合我州民营经济暨中小企业发展实际，由州工信科技局牵头编制了《德宏州贯彻落实云南省“十四五”民营经济暨中小企业发展规划的实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确了“十四五”期间民营经济暨中小企业发展思路和目标，发展重点和方向，主要任务和保障措施，为政府部门履行职责提供了依据。现就《实施方案》相关内容解读如下：
一、编制背景
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家基本方略、法律保障、政策支持、深化改革等各个方面作出了一系列事关民营经济、中小企业发展全局的重大决策部署。当前，我州民营经济暨中小企业发展仍然存在发展规模不大、主体不多、质量不高，发展环境亟待优化等问题，围绕全州民营经济增加值提高、民营经济市场主体培育、中小微企业主体数量增加等目标，需进一步明确措施及部门职责。
二、编制依据
（一）编制依据。主要依据《云南省“十四五”民营经济暨中小企业发展规划》《德宏州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要》和《德宏州工业发展“十四五”规划》等相关法律法规和政策文件。
三、主要目标
（一）民营经济增加值占GDP比重有所提升。到 2025年，力争全州民营经济增加值占GDP比重从2020年的54.2%提高到2025年的56%，提高1.8个百分点。
（二）民营经济市场主体数大幅度增加（按照所有制划分，非公有制类企业、集体所有企业或市场主体）。到2025年，全州民营经济市场主体数大幅增加，预计市场主体数达到211672户，其中：民营企业约36472户（2025年全州企业数39332户），个体工商户173600 户（2020 年个体工商户为104308 户），各类经营性合作组织（专业技术协会 、合作社等）约1600户。
（三）中小企业数实现倍增（按照中小企业划型标准划分）
全州在册中小企业数由2020年的18116 户增加到2025年的36775户，净增加 18659 户。
四、主要内容
《实施方案》编制围绕民营经济、民营经济市场主体及中小微企业数量增加三方面内容，设定3类10项目标，落实7项29条措施并明确各级各部门在方案中的职责，确保目标任务完成。
五、主要特点
（一）紧扣上位规划。《实施方案》编制过程中，严格遵循“下位服从上位、下级实施方案服务上级规划、等位方案相互协调”的原则，确保与各项相关规划和实施方案有效衔接协调一致。
（二）把握工作重点。《实施方案》的对象是民营经济暨中小企业，对象群体庞大，涉及问题庞杂，重点是安排部署如何更好发挥政府作用、更优质服务民营经济主体暨中小企业获得更多发展资源。
（三）明确责任分工。《实施方案》中的重点任务明确了责任单位，避免《实施方案》内容脱离实际。
州工信科技局
2023年2月27日
文章来源：德宏州工信科技局
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