《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案》政策解读

《德宏州岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案》（以下简称《方案》）的印发，对于认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，深刻汲取近期事故教训，有效防范化解重大安全风险，坚决防范较大事故发生，特别是遏制重特大事故发生有重要推进作用，现就《方案》解读如下：

一、《方案》出台的背景

“11.21”河南省安阳市凯信达商贸有限公司发生一起特别重大火灾事故，给人民群众生命财产造成了重大损失，习近平总书记作出重要指示，要求全力救治受伤人员，积极搜救失联人员，妥善做好善后工作，查明事故原因，依法严肃追究责任。强调临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。为认真贯彻落实认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示精神，按照李克强总理等领导同志批示要求，深刻汲取近期事故教训，州安委办根据《云南省安全生产委员会办公室转发国务院安委会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作文件的通知》（云安办〔2022〕55号）和《云南省安全生产委员会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示深刻汲取全国重特大事故教训切实做好年终岁尾安全生产工作的通知》（云安办函〔2022〕97号）《云南省人民政府办公厅关于印发云南省岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案的通知》（云政办发〔2022〕96号），结合德宏州实际情况，起草了《方案》。

二、《方案》的主要内容

《方案》共包括总体要求、时间安排、整治重点和任务分工、方法步骤和整治标准、工作要求5个方面，对德宏州岁末年初安全生产重点整治内容进行了细化分工。

第一部分总体要求。《方案》的发布，不折不扣落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，落实落细安全生产十五条措施和省69项、州73项具体举措，结合当前安全生产“百日攻坚”系列行动，在全州开展安全生产重大隐患专项整治，压实属地、行业和企业安全生产责任，坚决防范较大事故发生，特别是遏制重特大事故发生。

第二部分时间安排。即日起至2023年全国两会结束。

第三部分整治重点和任务分工。重点对消防、建筑施工、燃气。自建房、文化和旅游、道路交通、非煤矿山、矿山“打非治违”、危险化学品、工贸、特种设备、民爆物品、水利设施、商贸、水上交通、渔业船舶和农业机械、国有企业、学校17个重点行业领域明确重点整治内容、牵头单位、责任单位，确保所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位开展全覆盖式安全生产重大隐患专项整治。

第四部分方法步骤和整治标准。通过企业自查自改。做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保防患于未然。结合全州集中整治，“回头看”安全生产重大隐患，建立完善“4张清单”和安全生产重大隐患台账。对危险性大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大隐患，予以挂牌督办。部门专项督导检查结合安委会组织抽查检查，坚决防范较大事故发生，特别是遏制重特大事故发生。

第五部分工作要求。政治站位高，统筹协调，统一安排，正面引导，严格要求，帮扶企业，宣传典型，严守督导纪律，严肃责任追究。确保检查督导到位，整改闭环到位，各项工作有序推进、取得实效。  

有关部门要按《方案》要求，制定所管行业领域安全生产专项整治方案，对相关行业、领域的生产经营单位情况实施监督管理，对督查检查出的问题隐患进行闭环管理。

三、政策差异

一是《云南省岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案》制定了16个重点行业领域专项整治。《德宏州岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案》根据我州实际制定了17个专项，与省的区别在于德宏州没有“煤矿”，剔除了“煤矿”专项整治工作；增加了矿山“打非治违”和“学校”两块专项整治工作。二是德宏州根据17个重点行业领域确定了牵头单位和责任单位，确保安全生产重大隐患专项整治工作对点对位，工作任务落实到位，确保即日起至2023年全国两会结束，德宏州安全生产工作按照《方案》要求圆满完成任务。

文章来源：德宏州人民政府办公室