《德宏州人民政府关于贯彻落实云南省电子政务“十四五”发展规划的实施意见》政策解读

一、编制背景

为贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府工作要求，统筹推进政务信息化建设和电子政务发展，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，根据《云南省电子政务“十四五”发展规划》《德宏州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《德宏州经济高质量跨越式发展三年行动计划》和《德宏州“十四五”数字德宏建设规划》等有关文件精神，制定我州贯彻实施意见。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要论述和考察云南重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以服务市场主体和便利广大群众为重点，统筹推进政务信息化和电子政务建设，推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化和经济社会高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、发展目标

到2025年，全面构建体制机制更加完善、数据赋能更加充分、创新应用更加突显、协同治理更加高效、服务成效更加显著、安全保障更加完备的电子政务发展新格局，全州数字治理能力显著提升，网络安全保障能力进一步增强，有力支撑政府治理体系和治理能力现代化。

四、主要任务

为助力政府治理体系和治理能力现代化，推动实现政府治理协同高效和政务服务优质便利，《实施意见》提出的主要任务：推进电子政务网络基础设施建设、提升电子政务内网支撑能力、推进一体化政务云建设、推进部门业务专网整合、完善政务数据资源信息库，提升政务数据共享与开放能力、统筹一体化协同应用平台体系、健全统一公共应用平台、推进省政务服务平台应用、打造智慧化州域治理系统体系、强化经济运行数据整合汇聚、加强基层社会治理数字化应用、提升信访数字化水平、深化智慧旅游和数字文化应用、加快推进数字政府建设、推进疫情联防联控协同平台建设、推进数字公安建设、推进数字边防建设、推进智慧医保建设、推进智慧教育建设、推进智慧生态环境建设、完善公众出行信息平台建设、推进智慧林草建设、推进智慧应急建设、推进智慧自然资源建设、推进数字乡村建设、推进数字水利建设。《实施意见》提出的目标：到2025年，德宏州将全面构建体制机制更加完善、数据赋能更加充分、创新应用更加突显、协同治理更加高效、服务成效更加显著、安全保障更加完备的电子政务发展新格局，州域数字治理能力显著提升，网络安全保障能力进一步增强，有力支撑政府治理体系和治理能力现代化。到2025年，基础支撑能力不断夯实，政务服务能力大幅提升，政务服务“一网通办”和标准化、规范化、便利化水平不断提升，高频民生政务服务事项实现“掌上办”，非涉密政务服务事项网上可办率达到99%，全程网办和零跑动率达到90%以上，线上线下融合服务更加完善，电子证照出证率和电子印章加盖率达到80%以上，协同治理能力显著增强，经济调节、市场监管、社会治理、公共服务和生态环境等领域的数字治理能力显著提升，跨部门、跨地区、跨层级业务协同联动能力显著增强，数据赋能取得明显成效，依托省一体化政务大数据体系，政务数据交换需求满足率达到90%以上，数据赋能州域治理能力显著提升，政务服务数据支撑企业和群众办事“减环节、减材料、减时限、减跑动”成效明显，证照免提交率达到70%以上等。

五、与上级文件的异同

《实施意见》与《云南省“十四五”电子政务发展规划》不同之处：删减了“前言”和“第一章 现状与形势”，在“基本原则”有增加，在“主要任务”有调整。《实施意见》包含了《云南省“十四五”电子政务发展规划》需州级层面完成的12项任务，同时融合了《德宏州“十四五”数字德宏建设规划》的14项工作内容，明确了26条重点工作任务，并根据事权划分，确定了责任单位。从加强统筹协调、健全政策制度、强化实施保障、严格监督管理4个方面，保障《实施意见》的落实。

文章来源：德宏州人民政府办公室