《德宏州粮食和物资储备行业发展“十四五”规划》政策解读

“十四五”时期，既是我国全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，也是德宏打造面向南亚、东南亚和环印度洋地区开放门户城市，努力成为乡村振兴示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区的关键期，更是加快建设更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系和高效物资储备体系的攻坚期。为指导“十四五”时期全州粮食和物资储备行业发展，现就《德宏州粮食和物资储备行业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）出台的背景、依据、主要内容等解读如下。

一、制定背景及依据

按照习近平总书记“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食”的指示及国务院政府工作报告提出的“六稳”、“六保”中的保粮食能源安全重任；为全面落实粮食安全党政同责。根据《德宏州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，参照云南省粮食和物资储备行业发展相关规划，结合德宏粮食和物资储备行业发展基础，编制本规划。

二、主要内容

《规划》共分为4章16节，约1.8万字。

第一章为发展环境。规划全面回顾总结了德宏州粮食和物资储备行业“十三五”时期的发展成果，分析了“十四五”时期所面临的形势，剖析了优势和机遇、问题挑战。

第二章为总体要求。规划明确了“十四五”时期德宏州粮食和物资储备行业发展的指导思想；以贯彻新发展理念，坚持深化改革、融合发展、问题导向为原则；从粮食储备保障能力、物资储备体系、粮食产业质量发展、粮食仓储物流体系、粮食质量安全监测、信息化智能化等6方面提出了“十四五”时期的目标；设置了安全保障、产业支撑、绿色发展和创新驱动4大类共15项高质量发展指标，其中预期性指标13项、约束性指标2项。

第三章为主要任务。规划提出了“十四五”时期的6项主要任务，即：提升粮食安全保障能力，加强物资储备体系建设，建设高原特色粮食全产业链，优化粮食和物资储备发展布局，着力提高监管水平，加快推进数字化建设。

第四章为保障措施。重点明确了一是加强组织领导；二是强化粮食安全责任考核；三是深化机制创新；四是优化政策环境，建立稳定的财政投入机制，积极引导金融与社会资本参与建设；五是加快人才队伍建设；六是强化项目组织实施。

三、主要特色

（一）提出新发展格局

规划积极对接“一带一路”倡议，依托现代综合交通物流设施，深度融入国内国际双循环，提出构建粮食和物资储备“一核一圈一带”发展新格局。“一核”即芒市为主的粮食和物资储备发展核心。“一圈”即芒市、瑞丽、陇川、盈江、梁河粮食及物资储备联动保障圈。“一带”即昆—瑞—缅粮食流通产业带。

具有可操作性

一是规划提出了“十四五”时期的6方面目标，制定了安全保障、产业支撑、绿色发展、创新驱动四方面15个的高质量发展指标。二是围绕目标提出了6项重点任务。三是规划注重项目支撑作用，谋划了14个重点项目。

 [原文: 德宏州人民政府关于印发德宏州粮食和物资储备行业发展“十四五”规划的通知] 

 [附件: 德宏州粮食和物资储备行业“十四五”发展规划] 

http://www.dh.gov.cn/Web/publice/_F46_ZEAFBEC9D8509CB30002C6C3_4WM9XQWG17156494BF024E0ABF.htm

文章来源：德宏州人民政府办公室