返回首页2021年，州政务服务管理局纵深推进“放管服”改革，优化政务服务环境，为服务对象搭建廉洁、优质、规范、高效的政务服务平台，各项工作成效显著。
一、2021年度主要工作
（一）政务服务五级为民服务体系建设不断夯实，服务方式和服务环境不断提升和优化。全州建立1个州级和5个县级政务服务中心，51个乡镇为民服务中心，385个村(社区)为民服务站，4674个村民小组代办服务点，4662名代办员开展为民代办服务工作。各级政务服务实体大厅共进驻部门560个，设置部门工作窗口939个，窗口工作人员1376人，进驻依申请办理的行政权力事项和公共服务事项3227项（其中：行政许可事项1577项，其他依申请办理的政务服务事项和公共服务事项1650项）。按区域设置了公积金办理服务区、企业开办服务区、养老工伤服务区、就业创业服务区、医疗保障服务区、户籍办理服务区、税费办理服务区、水电气及通信业务报装服务区和不动产办理服务区等小综窗，按要求设置了“企业开办一窗通”“工程建设项目审批制度改革综合窗口”“老年人服务综合窗口”和“跨省通办”窗口。1至9月全州累计共受理行政许可事项239791件，办结239218件，按时办结率99.76%，累计共受理其他政务服务事项（含公共服务事项）1991634件，办结1979119件，按时办结率99.37%。
（二）统筹整合服务渠道，依托省政务服务平台实现线上线下融合发展。全州依托云南政务服务网配置政务服务中心网上服务大厅，实现窗口设置、人员和事项入驻与实体大厅一致，实现线上和线下融合发展。截至目前全州有政务服务事项的部门和事项已全部进驻云南政务服务网。其中：州本级34个部门进驻1109个事项；瑞丽市34个部门进驻1003个政务服务事项；芒市34个部门进驻981个政务服务事项；梁河县32个部门进驻1067个政务服务事项；盈江县33个部门进驻996个政务服务事项；陇川县34个部门进驻1174个政务服务事项。
（三）建立健全政务服务“好差评”评价体系，提升政务服务满意度。一是认真贯彻落实全省政务服务“好差评”制度建设工作，根据《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州建立政务服务“好差评”制度工作方案的通知》要求，积极开展政务服务“好差评”评价宣传推广运用工作，引导企业和群众在办件后进行评价。1至9月全州累计汇聚省政务服务“好差评”系统后台办件量257222件，收到办件评价260632条，未评价5886条。好评评价260632条（其中：非常满意260041、满意503条、基本满意88条，不满意和非常不满意0条），好评率100%，主动评价率97.20%。二是各级实体大厅窗口配置“好差评”评价器，实现线下窗口办件服务评价，促进窗口工作人员办件和服务质量提升。截至9月，全州各级政务服务实体大厅共安装“好差评”评价器266台，其中：州级安装54台，芒市安装111台，陇川县安装37台，梁河县安装33台，盈江县安装31台，瑞丽市因疫情影响此项工作正在落实和推进中。三是开展窗口工作人员政务服务“好差评”评价器应用培训一次，提高窗口工作人员引导办事群众开展自主评价能力。
（四）“互联网+政务服务”工作水平不断提高
1.做好云南政务服务平台的应用工作。5月20、21日举办全州“云南政务服务系统平台”应用培训会。对后台管理系统和事项管理系统、互联网+监管+督查系统、效能监督系统、“好差评”系统、统一业务受理系统等10个方面进行培训，培训会共培训1540人次，现场解答问题30个；
2.全面推广云南“一部手机办事通”APP应用。州委州政府高度重视，将“一部手机办事通”作为营商环境任务清单的重要内容纳入《德宏州经济高质量跨越式发展三年行动计划（2020-2022年）》进行挂图作战，高位推进。根据省级工作推进要求，德宏州政府办公室印发了《德宏州人民政府办公室关于加强网上政务服务有关工作的通知》，我局为落实牵头单位，按要求将全州工作情况以季度《政务专报》报州政府办、州政府督查室和州营商办。目前德宏州共上线559个事项，其中办理类341、查询类218项，涉及20个办事主题。9月14日省级反馈数据，全州注册用户121260个，办件量864363件。通过整合本地各类办事服务平台，向企业和群众提供统一便捷的一网式服务。根据云南“一网通办”、“互联网+政务服务”相关要求，德宏州各级各部门按照事项完善发布的要求，已发布的政务服务事项企业和群众可通过云南政务服务网PC端、云南“一部手机办事通”APP、“办事通”微信小程序、各级政府门户网站“政务服务”版块申办政务服务事项。
（五）持续推进行政审批标准化和简政放权工作
1.行政审批标准化工作
一是按照“五级十二同”的要求，持续组织各级各部门在省政务服务网上完善公布政务服务事项及办事指南。截至9月2日，我州完善并公布事项6446项，其中州本级1113项、瑞丽市1046项、芒市988项、梁河县1110项、盈江县1102项、陇川县1087项。网上可办率97.72%，全程网办率55.36%，行政许可事项全程网办率56.57%，政务服务事项最多跑一次事项比率97.3%，办理承诺时限在法定时限基础上压缩率74.68%，基本实现政务服务事项“应上尽上、一网通办”。 二是编制公布《德宏州政务服务事项基本目录》《德宏州州级政务服务事项》。基本目录共有事项859项（主项571项），其中，州级事项586项、县级事项673项、乡级事项79项、村级事项38项；行政许可377项、行政裁决10项、行政给付34项、行政奖励18项、行政确认80项、其他行政权力99项、公共服务241项。目录的公布是我州推进行政审批标准化的重要举措之一，明确了我州依申请办理的六类行政权力事项和公共服务事项，规范职能部门的审批权力，实现目录之外无审批；实现事项标准化管理，全州范围内事项名称、类型、设定依据、行使层级一致，推进政务服务事项无差别受理，同标准办理；同时也将作为我州深化行政审批制度改革、进一步推动简政放权的基础和依据。
2.简政放权工作
一是调整下放州级行政权力。根据州级部门的申请梳理出一批行政权力，经州人民政府同意后于5月印发《德宏州人民政府关于调整63州级行政权力事项的决定》（德政发〔2021〕10号），其中下放8项、调整为属地化管理55项。二是加大对自贸区德宏片区的赋权力度。9月向自贸区德宏片区征询其所需要的州级权力事项，目录德宏片区未反馈。三是对调整下放（赋权）事项的承接实施情况进行跟踪问效。
（六）清理规范行政审批中介服务
为进一步清理规范行政审批中介服务行为，破除利益关联，坚决整治“红顶中介”，打造公平竞争有序的市场环境，我局牵头梳理编制《德宏州行政审批中介服务事项目录》，目录共有行政审批中介事项65项，其中：直接取消8项，改由申请人自主决定是否委托中介服务机构开展13项，由申请人委托中介服务机构开展42项，保留由审批部门委托中介服务机构开展37项。目前目录已完成意见征求，下一步将按程序报人民政府进行公布。
（七）畅通热线渠道，及时解决群众诉求
全面协调、管理、归并及优化“12345”政务服务便民热线，政务服务热线办件水平不断提高。一是5月份在州图书馆举办了云南政务信息综合平台系统应用培训，培训300余人次，从根本上解决了我州“12345”政府热线发展相对滞后的问题，进一步提升政府热线服务能力。6月1日全州正式启用“云南政务信息综合平台”办件系统，实现了“12345”政府热线办件工单平台系统快速流转，取代了原人工转办工单的流转模式，“12345”政府热线快速反应能力和办件回复率得到较大提升，为我州“12345”政府热线工作的提高发挥了积极的作用，为完成全州政务服务便民热线的归并打下了坚实基础。二是2021年11月底前，实现以一个号码服务企业和群众为目标，归并除110、119、120、122等紧急热线外的政务服务便民热线，建设以“12345”为语音呼叫号码的“12345政务服务便民热线”，为企业和群众提供“7×24小时”全天候人工服务。完成了《云南省12345热线归并清单》33条热线的调研和初步对接工作，按时完成了整体并入热线的语音导航音设置。结合本州实际，着手起草《德宏州政务服务便民热线归并优化工作方案》，预计于11月上旬报州政府批准后实施，确保按时完成全州“12345政务服务便民热线”的归并优化。积极开展平台场地扩容、增加坐席设置、话务员培训等工作，为下步热线归并优化做好准备。1-9月德宏州“12345”政务热线平台共有群众来电32300个，有效接通30028个，有效接通率为92.96%。其中，直接办结20027件，系统转办10001件。目前系统转办件中已办结9074件，正在受理927件，办结率为90.73%。
（八）公共资源交易监督管理工作有序推进。加强对公共资源交易业务的监督管理，确保公共资源交易活动“公开、公平、公正”。一是建立了公共资源交易工作联合会商机制，办公室设在州公共资源交易管理局，目前为止已召开了两次公共资源交易监督相关部门的联合会商会议，解决了部分交易监督中因部门之间协调工作中存在的问题，组织实施“双随机、一公开”联合执法，通报公共资源交易各项工作开展情况。二是建立疫情防控物资及疫情地区绿色交易通道。优先保障进场交易疫情防控物资采购，也可报经行业监督部门同意后依法采取简易流程采购。对瑞丽市的交易项目，州交易中心开通绿色通道，因疫情原因不能即时交易的可申请进入州交易中心交易，不因疫情原因影响项目推进。三是加强评标专家和评标专家库管理，完善远程异地评标和网上开标机制。整合专家资源，健全评标专家动态管理工作机制，建立评标专家入库审核、上岗培训、动态管理和退出机制，规范专家职业操守，提高专家综合素质。目前全州综合评标专家库在库专家共361人。印发《德宏州公共资源交易管理局关于做好综合评标专家库评标专家日常管理有关事项的通知》，明确各行业监管部门专家库管理人员。持续优化远程异地评标管理系统，坚持开展远程异地评标工作和远程异地“双随机”常态化，对符合条件的项目全面推行“网上开标”。2021年全州2021年度进场交易项目935个，其中全流程电子化交易894个，开展远程异地评标项目270个，开展网上开标362个。
二、2022年工作计划
一是继续推进政务服务实体大厅改造提升建设，实现政务服务部门和政务服务事项“应进必进”。
二是加快推进“智慧政务”建设项目，提高政务服务中心实体大厅信息化水平。
三是继续调整下放州级行政权力，推进相对集中行政许可权改革。
四是继续做好公共资源交易平台整合工作，打造公平、公正交易环境。
德宏州政务服务管理局
2021年12月28日
滇公网安备 53310302000145号
