【政策解读】德宏州橡胶产业办关于德宏州天然橡胶产业三年行动实施方案（2022—2024年）

为进一步深化政府信息公开，做好政策解读工作，使社会公众更好地知晓、了解《德宏州天然橡胶产业三年行动实施方案（2022—2024年）》（以下简称“实施方案”），现将《实施方案》编制目的、推进情况、主要依据、主要内容及征求意见等情况解读如下：

一、编制目的和编制推进情况

天然橡胶是战略物资和重要农产品，是我州山区和半山区农民的重要经济补充，我州已划定天然橡胶保护区20万亩，但10年来，天然橡胶价格持续低迷，收益减少，生产和发展积极性受到影响，稳定20万亩天然橡胶保护区面临较大压力。为提升天然橡胶生产保障供给能力，促进我州天然橡胶产业持续健康发展，实现胶工胶农增收和企业增效。根据州政府领导的指示批示要求，州橡胶产业办起草了《德宏州天然橡胶产业三年行动实施方案（2022–2024年）》征求意见稿，并广泛征求了意见，对提出的修改意见进行了认真的研究和采纳，形成了目前《德宏州天然橡胶产业三年行动实施方案（2022–2024年）》送审稿。

二、编制主要依据

（一）《德宏州人民政府办公室关于调整充实德宏州橡胶产业发展领导小组的通知》（德政办函〔2022〕19号）；

（二）《云南省农业农村厅 云南省发展和改革委员会关于印发云南省贯彻落实农业农村部 国家发展改革委<“十四五”天然橡胶生产能力建设规划>实施方案的通知》（云农财〔2022〕28号）；

（三）《中共云南省委农村工作领导小组办公室 云南省农业农村厅 云南省农垦局关于印发<云南省天然橡胶产业三年行动实施方案（2022–2024年）>的通知》（云农办通〔2022〕24号）；

（四）德宏州国民经济和社会发展第十四个五年规划文件汇编。

三、主要内容和核心问题

《实施方案（送审稿）》由总体要求、主攻方向及工作重点、保障措施三个部分组成，提出了11项主攻方向及工作重点方面和3条保障措施。主要内容为：

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于总体国家安全观和党的二十大精神。按照“坚持战略导向，守住安全底线；坚持目标导向；实现高质量发展；坚持问题导向，补齐发展短板”的原则，充分发挥德宏热区资源优势，高效利用有限宜胶土地资源，强化环境友好型立体生态胶园发展，全面加强生产基地建设，基地种植水平明显提升，全面提升天然橡胶供给保障能力。

（二）主攻方向及工作重点。一是推进环境友好型生态胶园建设10万亩；二是推进老龄胶园和残次胶园更新，发展新一代胶园5000亩以上；三是幼龄胶园抚育管理15000亩；四是加强胶园基础设施建设，建设胶园生产道路150千米、收胶站（池）40个、管护用房60座；五是实施胶园试验示范基地建设5个；六是创新关键技术，增强发展动力，全面提高橡胶“管、养、割”水平；七是实施加工能力提升建设，建设制胶厂升级改造3座；八是建设胶园信息化管理系统2个；九是大抓招商引资促产业转型升级；十是稳步推进“走出去”战略；十一是完善经营机制。

（三）保障措施。一是强化组织领导。建立高效畅通，运行有序的工作协调机制。二是强化资金保障。积极争取中央、省保护区建设支持，州、县市财政安排和整合资金，鼓励社会资本参与橡胶产业发展。三是强化科技支撑。加强人才队伍建设，为全面实施三年行动提供科技保障。

四、征求意见及采纳情况

（一）2022年11月14日，向3个县市人民政府、12个成员单位和州司法局及2个植胶企业发函征求意见建议，共收意见建议17条，采纳13条，未采纳4条。

（二）2022年12月7日，在全州天然橡胶产业发展座谈会上，对《实施方案》进一步讨论和修改、完善6条。

（三）2022年12月26日，州农垦局2022年第17次党组会议审议通过该《实施方案》。

原文链接：德宏州投资促进局信息公开专栏 (dh.gov.cn)