对德宏州政协十三届一次会议第124号提案的答复

德建函〔2022〕124号

对德宏州政协十三届一次会议

曲翔宇委员：

  您提出的《关于后疫情时代做好房地产领域“三稳”工作的提案》（第124号）收悉，现答复如下：

  一、关于坚持“房住不炒”的同时，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，住建局、综合执法局等部门应对房地产行业销售均价进行调控、市场监测、优化土地供应等建议
   德宏州住房和城乡建设局严格按照国家、省住房城乡建设工作会议关于对房地产市场的要求，遵循“房住不炒、稳字当头”的发展基调，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，确保房地产市场良性循环和健康发展。一是在房地产市场低迷的大背景下，积极调研企业、中介、购房群体、县市级主管部门，根据市场出现的各种乱象行为，结合德宏州实际，由州住建局草拟《德宏州商品房去库存实施方案》（德政办发〔2008〕12号），2018年3月28日由州人民政府印发实施。因房地产市场调控、疫情等多重因素叠加影响下，为确保房地产业健康发展，防范市场风险，州住建局于2021年9月出台了《德宏州住房和城乡建设局关于强化商品房销售行为的管理的通知》，从商品房销售市场监管、商品房销售价格备案管理、销售公示制度、预售资金监管、市场违法违规查处等方面进行了明确与规范，在房地产市场平稳发展上取得了一定的积极成效。二是为促进德宏州房地产市场良性循环和健康发展，主动适应当下的调控政策以及未来长效机制下的发展形势，防范房地产市场风险，确保“三稳”、“三保”预期，州政府于2022年4月24日组织相关部门召开专题调度会议对房地产业会商研判，住建、自然资源和规划、人行、住房公积金等部门均提出针对性措施。5月16卫州长组织自然资源和规划局、住房公积金中心、人民银行、银保监局、财政局等部门进行研究，由我局牵头起草了《德宏州人民政府办公室关于促进房地产市场良性循环和健康平稳发展的指导意见》在规范土地供应、预售资金监管、项目分期验收、提高开发项目品质、特殊群体销售价格调整、金融支持政策等方面提出了措施，待州政府审定后将即时向社会公布。三是建立市场检测机制。州住建局目前通过“区块链”技术平台，对各县市每日销售面积、销售情况进行实时跟踪监测，并根据德宏州房地产市场日报系统，详细掌握各县市开发投资、商品住宅、非住宅，户型，购房群体、销售面积、销售额等基本情况，并按月、按季度对房地产市场经济运行进行分析，查找问题、提出措施；建立重点企业、重点项目跟踪调度机制，积极加强市场监管，密切关注房地产市场动向，主动防范并妥善处置各项可能的风险，对重点支撑企业、年内投资达到2亿元以上的项目进行重点跟踪、调度、研判，做好房地产市场运行监测；继续发布《德宏州商品房交易风险提示》公布举报电话，提醒购房群体谨慎购房、规避风险，把握正确的舆论导向，做好平稳过渡，减少市场波动，推动房地产市场秩序健康发展。
   二、关于加大城市形象的塑造和外宣，进一步提升城市的知名度和影响力，不断提振州外省内、省外购房者的消费信心的建议
   我州房地产属于典型的“三套房”外销市场，即：州内、州外省内及省外群体购房占比各三分之一。截至4月底，全州累计可售面积368.68万平方米，由于我州人口基数较小，“走出去、请进来”推介销售商品房工作尤为重要。下步，州住房和城乡建设局将做好几下三方面工作：一是州住房和城乡建设局会按照州委宣传部的相关要求，积极配合宣传部门做好城市形象的宣传工作，提高城市的知名度和影响力。二是鼓励企业到省外组织促销活动，大力宣传有“一个美丽的地方—德宏”，提高知名度和吸引力，增加外销量。三是积极探索突破传统房产交易模式，创新“线上+线下”营销模式，通过开辟多渠道、多网点，为企业提供多场景交易方式，解决房地产项目宣传和销售瓶颈。
   三、关于在遵循行业规则和防范腐败风险前提下，鼓励单位团购买房，充分发挥“团购”价格优惠、节税理财还能一定程度上降低购房风险等优势，既能满足本地人民改善生活品质的需要，又能促进房地产行业良性发展的建议
   在房地产市场低迷叠加疫情防控影响下，从需求端出台支持政策消化库存，尤为关键。一是州住房和城乡建设局已草拟完成的《德宏州人民政府办公室关于促进房地产市场良性循环和健康发展的指导意见》中，对各类民营企业、社会团体、教师、医务人员、旅居团体等组团购买群体、刚需群体、改善型群体实行优惠价格、企业税费减免等政策。二是对购房群体加大金融政策支持力度，金融部门按照国家金融政策，落实首套房和二套房贷款利率下限执行。个人住房贷款保持平稳有序投放，符合条件的不得压贷、抽贷。目前，该措施待州政府审定后将即时向社会公布。
   四、关于打造优质服务条件，引导房地产行业良性发展。住建局、自然资源局、文明办、物业管理行业协会等部门要积极开展“优质楼盘”“暖心物业”等评比评选活动的建议
   按照中央、省文明办工作职责，州文明办统筹“文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园和文明家庭”五大创建活动、道，目前州市正组建一体化专班全力推动芒市全国文明城市创建。打造优质服务条件，在房地产开发企业资质、预售许可、商品房预售资金等涉企行政审批事项业务办理中，进一步压缩审批时限、统一审批标准、精简办理流程，进一步优化营商环境，为企业提供便捷、优化的政务服务。开展“优质楼盘”“暖心物业”等评比评选活动，能有效激发各市场主体工作积极性，创新工作方式方法，促进提高产品品质，有利于行政主管部门的监管及房地产市场健康发展，该建议与我局的下步工作计划不谋而合，我局已在筹备该项工作，定于6月2日召开全州建筑企业、房地产企业座谈会，对70家优秀建筑企业、房地产企业进行表彰鼓励。
   以上答复，如有不妥敬请批评指正，如有意见，请和我单位联系，以便改进。再次感谢您对我局工作的关心、支持，希望在今后的工作中一如既往地提出宝贵意见。