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尊敬的全萍芝委员：
你提出的“关于请求加大力度对农村健康生活方式宣传的建议”已交由我委办理，我委对此高度重视，并安排责任领导及责任科室负责落实，现答复如下：
首先感谢你对我州医疗卫生事业发展和推动健康德宏建设的关注和关心！
健康是社会发展水平的重要标志，没有全民健康就没有全面小康。我州要如期完成脱贫攻坚任务，实现全面建成小康社会的目标，不仅仅需要增加收入、提高物质生活水平，更需要与经济发展、社会进步相适应的健康人居环境和群众健康文明素质。正如你在提案中所述，客观审视我州实际，群众的健康素养水平普遍较低，在全面建成小康社会的进程中，提升人民健康水平的任务十分艰巨：一些农村特别是贫困地区，与人居环境和生活方式相关的健康问题长期存在，有的地方市容村容脏乱、垃圾遍地、污水乱排、环境污染；一些群众长期形成的不良卫生习惯和不健康生活方式没有得到改善和根治，人畜相邻上下而居、室内无灶油烟直排、室外无厕随地解决；一些群众家里长期保留有残留物的化肥农药袋，甚至使用这些袋子包装、储存粮食，留下健康隐患，等等。这些不健康、不文明的行为习惯时时刻刻影响着群众的身心健康。2017年德宏州核准的38660户、145511人建档立卡贫困人口中，因病致（返）贫4024户、15618人人，占10.73%；需救治患者15471人，需接受大病专项救治5547人（其中，患9类15种大病的1091人），长期患慢性病、重精、肺结核、麻风病的8923名。一些群众因健康问题丧失劳动力，一些家庭“致富十年功，大病一场空”。没有健康的下一代，贫困的代际传递将难以从根本上阻止，极大的制约着一个地区经济社会发展，影响着群众脱贫致富奔小康的进程，也制约着全州人均预期寿命的提高。
党和国家历来高度重视人民健康。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国健康领域改革发展取得显著成就，城乡环境面貌明显改善，全民健身运动蓬勃发展，医疗卫生服务体系日益健全，人民健康水平和身体素质持续提高。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，提出了以人民为中心的发展思想，把维护人民健康作为治国理政的基本要务。2016年8月19日至20日，党中央、国务院隆重召开新世纪以来第一次全国卫生与健康大会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话，全面总结了我们党领导卫生与健康事业取得的伟大成就和基本经验，从战略和全局高度深刻阐述了推进健康中国建设的重大意义，明确了新形势下卫生与健康工作的大政方针、总体要求、目标任务，提出了卫生与健康事业发展的一系列新思想新论断新要求，作出了加快推进健康中国建设的重大部署，同年10月，党中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，明确了健康中国建设的战略部署、战略主题、战略目标和战略举措。党的十九大把“实施健康中国战略”提高到国家战略。
州委、州政府坚定不移贯彻党中央国务院和省委省政府的决策部署，始终加强对卫生和健康事业的领导，坚持把人民健康放在优先发展战略位置，加快推进健康德宏建设。围绕提高全州城乡居民健康素养水平这个目标，近几年全州各级各部门重点抓了以下工作：
（一）广泛开展健康促进与健康教育。一是全州所有医疗卫生服务机构和部分机关事业单位设置了规范健康教育宣传栏，并定期更换内容。二是各级医疗卫生机构通过举办健康教育讲座，利用各种活动开展宣传咨询活动、播放VCD宣传片、发放健康教育处方等方式开展健康教育活动，广泛宣传健康理念、健康知识。三是与新闻媒体合作开展知识传播。据不完全统计，2017年共计发放宣传资料981050份、宣传日历6600张、悬挂布标201条、更换健康教育宣传专栏2142期、开展健康教育知识讲座2302次、公众健康咨询76011多人次、累计手机短讯方式宣传213219条、大众观看科普知识66万人次、在州团结刊登卫生健康知识107期，德宏广播电视台台播发卫生计生新闻稿件、播出健康知识近30 条（次）；德宏民语译制中心（民语台）用景颇、傈僳、载佤三种语言播出预防麻风病、防范艾滋病、基础医疗服务、公共卫生服务等健康知识、疾病预防知识公益宣传公告等681条次。
（二）结合健康扶贫开展面对面宣传。把健康教育融入健康扶贫政策宣传、因病致贫筛查核实、家庭医生签约服务中，提高宣传实效。在对全州145511名建档立卡贫困人口因病致贫、因病返贫筛查中，规定医务工作者不忘使命，既做好筛查，又对建档立卡贫困人口及周围居民认真宣传讲解健康保健、健康行为、健康习惯等方面知识；全州349个签约服务团队、1336名家庭医生，对签约服务的516819人进行了多维度健康知识宣传，同时对65岁以上建档立卡老年人进行体检。
（三）做好做实基本公卫服务。2017年适龄儿童国家免疫规划疫苗报告接种率达到95%以上，肺结核规范管理率达到99.7%，肿瘤随访登记报告覆盖率达到100%，严重精神障碍患者规范管理率达72.81%（其中建档立卡户为严重精神障碍患者规范管理率为74.60%），高血压、糖尿病规范管理率分别为65.03%、60.24%（其中建档立卡户高血压、糖尿病规范管理率分别为83.47%、79.22%）。
（四）大力开展环境卫生综合整治，改善人居环境。深入开展爱国卫生运动，陇川、盈江、梁河创建省级卫生县城、瑞丽市创建省级卫生城市通过评审验收，芒市创建国家卫生城市通过省级复审。2017年农村卫生厕所普及率达到76.41%，农村饮用水监测乡镇覆盖率达到100%。加强对农村饮用水水源地保护、水质净化和消毒的技术指导，提高农村饮用水管理能力，水质合格率达61.54%，达到全省平均水平。
（五）将居民健康素养纳入目标责任考核。从2016年起，在州政府与各县市政府签订的卫生工作责任书中将健康教育列为考核指标，要求各级各有关部门采取多种形式开展健康教育。同时，2017年还组织开展了全州城乡居民健康素养监测，从监测情况看，全州居民健康素养水平超过10%，逐年有所提高。
为加快推进健康德宏建设，在遵循国家和省总体部署的基础上，州委州政府出台了《健康德宏2030规划》。提出了“三步走、两跨越”目标，即：到2020年，全州人均预期寿命努力接近77.3岁的全国平均水平，孕产妇死亡率、婴儿死亡率下降至全省平均水平，传染病发病率得到有效稳定控制，实现第一个目标跨越；到2030年，人均预期寿命提高到79岁以上，主要健康指标达到、部分指标优于全国、全省平均水平，实现第二个目标跨越；到2050年，我国建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家时，我州各项健康指标全面达到或优于全省平均水平，与全省一道全面实现健康德宏建设“三步走”战略目标。
全民健康不仅要靠医疗卫生服务的“小处方”，更要依靠健康社会综合治理的“大处方”。州卫生计生委将以高度的责任感认真落实好《健康德宏2030规划》，牢固树立“大健康”理念，认真履行部门职能，加快推动形成跨部门行动、全社会广泛参与、全民共建共享的卫生治理工作新局面，切实抓好以下工作：一是组织州直医疗卫生单位以健康保健、健康行为、健康养生、疾病预防等为主要内容组织稿件，协调州级新闻媒体，定期刊播。同时，指导县市卫计局做好媒体宣传。二是充分利用各级医疗卫生单位公共微信平台发布各种健康知识，并倡导所有干部职工积极转发朋友圈，扩大传播面。三是引导各县市、各相关医疗卫生单位使用汉、傣、景颇等多种语言印制宣传品，满足少数民族群众需求。四是继续将健康教育纳入目标责任制，要求各县市卫计局督促指导基层整合各种资源，广泛开展健康教育、养成健康行为方式、普及健康生活、维护健康环境。
最后，再次感谢你对我州健康教育工作的关心和支持。
德宏州卫生和计划生育委员会
2018年6月25日
滇公网安备 53310302000145号
