对州政协十三届四次会议第13040066号提案的答复

赵德顺委员：

您提出的《关于解决德宏州红木产业融资困难的提案》（第13040066号）已收悉，结合德宏州财政局、国家金融监管局德宏金融监管分局协办意见，现将有关办理情况答复如下：

德宏州的红木产业是地方特色产业之一，对经济发展和社会就业具有重要意义。近年来，受疫情和经济下行影响，红木企业普遍面临融资难的问题（提案中提到的问题包括传统信贷模式依赖抵押、红木产品质押困难等，反映了红木企业在融资过程中的具体困境），严重制约了行业的发展。历来党委政府高度重视，相关部门不遗余力支持、扶持行业的健康发展。去年以来，主要开展了以下工作：一是拓宽融资渠道，引导银行创新服务，推出多元担保融资模式，引入政策性融资担保公司，推广线上金融产品；推行无还本续贷政策。二是加强风险控制，鼓励银行与专业评估机构合作，制定动态监管机制，监督检查银行落实相关指引情况，提升风险控制水平。三是完善风险补偿机制，推动“银保担”合作，开发风险共担产品，鼓励保险机构创新保险保障。四是政府性融资担保支持，相关融资担保公司为“三农”和小微企业提供融资担保，解决抵押物不足问题。

关于提案中提到“突破传统质押方式，推出‘红木·质押贷’的融资模式”的建议，德宏金融监管分局主要引导银行机构深化数据赋能信用融资，利用“云南省融资信用服务平台”提高信用贷款占比，解决红木企业因缺乏抵押物融资难的问题。同时，德宏农村商业银行在合规经营、风险可控的前提下，持续开展红木原材和成品家具的质押贷款，并鼓励其他银行机构借鉴开展试点业务。德宏州财政局则通过政府性融资担保机构，如德宏州融资担保有限责任公司和云南省农业担保有限公司，解决融资抵押物不足问题，提升红木行业信贷支持可获得性。

关于“破解‘红木·质押贷’融资模式需要解决的难题”的建议，德宏金融监管分局鼓励银行与专业资质、公信力高、认可范围广的评估机构合作，构建“经营状况+质押价值”双维度定价定额模型，探索价格发现机制；指导银行机构按照审慎经营原则，根据企业实际经营情况合规有效确定放款额度，并加强对银行机构落实《商业银行押品管理指引》要求的监督检查，提升信贷资金的风险控制水平。德宏州财政局建议提案人及红木行业相关企业咨询人民银行、国家金融监管局等金融监管部门或银行金融机构，了解应收账款融资相关政策及业务流程。

下一步，我们会重点推进以下方面的工作：一是深化金融服务创新，持续引导银行机构深化数据赋能信用融资，用好现有的“云南省融资信用服务平台”，提高信用贷款占比。鼓励银行机构开展红木产业链融资服务模式创新，如应收账款融资、订单融资等，拓宽企业融资渠道。二是加强政策扶持和宣传，结合沿边产业园建设，及时向企业宣讲政策、兑现相关奖励，对地方贡献突出的红木企业给予奖励和褒奖。加大对红木产业诚信经营的宣传力度，打击以假充真、以次充好的乱象，保护和弘扬德宏红木产业良好声誉。

最后，感谢您对德宏州红木产业发展的关心与支持，请您一如既往地关心红木产业的发展，监督我们的工作。

德宏州商务局

2025年9月3日

（联系人及电话：州商务局珠宝红木中心 0692-2121710）