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杨富强委员：
您提出的《关于德宏“两区”牌子优势利用的提案》（第173号）收悉，我局已于2020年6月10日初次答复，根据《德宏州人民政府办公室关于优质高效理人大代表建议和政协提案的通知》（NO.42）要求，现再次答复如下：
首先，感谢您长期以来对瑞丽国家重点开发开放试验区，特别是中国（云南）自由贸易试验区德宏片区的关注、关心和支持！
瑞丽试验区始终把加快产业聚集发展作为支撑高质量发展的重中之重，充分发挥自贸试验区德宏片区、瑞丽和畹町两个国家级边合区、姐告“境内关外”边境贸易区、跨境电子商务综试区等各类经济功能区平台优势，用好叠加政策，加大招商引资力度，培育形成了特色农业、食品加工、电子信息、水电冶金、装备制造、纺织服装、商贸物流、文旅康养、珠宝红木、金融服务等产业体系。
德宏片区挂牌以来，紧扣“为国家试制度、为地方谋发展”两大主线，突出“沿边”“跨境”两大特色，重点发展跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业，打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽。
近三年来，在州委州政府、市委市政府坚强领导下，德宏片区改革创新的各项工作取得了实效。一是制度创新硕果累累。探索形成制度创新成果63项，其中全国首创25项，入选商务部评选范围12项，全省复制推广27项，“边境地区涉外矛盾纠纷多元处理机制”成为全省唯一一项在全国复制推广的“最佳实践案例”。二是营商环境持续优化。率先在全省实施企业集群注册和工程建设“先建后验”、“容缺预审”改革，实现珠宝直播商家集群注册，“先建后验”改革经验纳入2020年全省优化营商环境典型案例。三是跨境电商异军突起。建成跨境电商监管场站，“9610”“9710”“9810”业务顺利通关，跨境电商交易额累计达3.88亿美元。四是跨境金融取得突破。全国首推人民币对缅币兑换参考报价，创造引领中缅货币兑换汇率的“瑞丽指数”；梯度推进中缅双边银行“互开账户＋网银清算＋人民币对缅币撮合报价”的银行间代理行清算模式；创新搭建中缅贸易结算服务平台，跨境人民币结算量连年突破百亿元。五是跨境产能合作持续深化。创新“一线两园”跨境产能合作模式，试点企业在缅建厂投产，实现产品利用缅甸原产地证明出口欧美，享受低关税政策；推进中缅跨境农业合作，建立境外100余万亩种养基地，年进口农产品突破100万吨；加快推进中缅边合区中方区域规划等前期工作；完成跨境动物疫病区域化管理试点境内“三区”验收。今年内将实现缅甸屠宰用肉牛正式输华，试点企业完成5万余头肉牛屠辛，实现产值 6.25亿元。六是陆港新城建设持续推进。目前正在推进陆港新城专项规划编制工作，待州、市批准后，再推进相关规划工作。同时，已将国际陆港新城EOD项目可研报告、申报方案上报至省生态环境厅，并开展了一次预评审。
下一步，德宏片区将积极谋划连接中缅“东进东出、西进西出、承东启西”的对外公铁联运区域交通体系和“一主多支、口岸连接”的快速货运交通物流体系，为构建“大通道，大贸易，大物流，大产业”格局提供有力支撑。特别是在今年4月，李强总理到云南考察后，我们将全力以赴利用契机，按照国家和省委省政府部署，充分利用自贸试验区为主的各开放平台和政策，抓好东部产业转移承接，推动我州高质量跨越式发展。
感谢您对德宏发展建设提出的宝贵意见建议，希望您今后一如既往地关心关注支持瑞丽试验区和德宏片区的发展，积极建言献策，我们相信有您的关心和支持，德宏的明天将会建设得更好。
德宏州商务局
2023年6月2日
滇公网安备 53310302000145号
