导语
就业是最大的民生。近年来,德宏州着眼促进农村外出务工返乡回流人员和农村脱贫人口就近就业,由州、县组织部门牵头抓总,推动办好“家门口的务工车间”,充分发挥基层党组织作用,积极盘活闲置资产“招小商”,精准匹配人岗需求促就业,不断提升“承载量”和“吸引力”,让群众在家门口实现挣钱、顾家“两不误”。
目前,德宏州通过坚持总体推动、试点先行,印发《德宏州开展“家门口的务工车间”行动方案》,通过认定一批就业帮扶车间、盘活一批闲置低效资产、招引一批劳动密集型“小商”,着力打造“家门口的务工车间”,助推农村零就业家庭动态清零。为总结推广好的做法经验,“德宏先锋”微信公众号、德宏党建网特开设【家门口的务工车间】专栏,精选全州范围内开展“家门口的务工车间”生动实践,推出一批有亮点、有特色、可复制、可推广的典型经验,供各基层党组织和广大党员干部相互了解和学习借鉴,共同推动群众家门口增收致富。
芒市西山乡是景颇族聚集乡镇,共有人口3114户12802人,其中脱贫人口及监测对象859户3089人。近年来,西山乡坚持把产业项目发展作为推动就近就业的固本之策,以德宏佳裕现代蓝莓产业园为切入点,主动聚焦企业需求,积极搭建劳务服务平台,带动群众实现“家门口”就业增收。
“三个精准”,拓展就业增收新路径
充分发挥基层党组织和党员“两个作用”,通过精准盘活土地、摸排底数、搭建服务平台的方式,为村民提供就业岗位,搭建促农就业增收桥梁,扩宽群众增收致富渠道。精准盘活土地引入项目。以小组党支部为基本单位,围绕项目落地土地要素,深入开展清产核资工作,全面摸清村组承包地、闲散地等底数,集中组织流转土地508.6亩,有效助力企业顺利进驻,带动群众每年增收土地租金2700元/亩,扩容乡域就业岗位1000余个。精准摸排底数打好基础。以党总支+“10联户网格”协同联动的方式,深入开展企业用工要求、缺工类型、劳动力底数和就业意愿等情况摸排,精准建立劳动力就业信息台账和“家门口就业地图”,稳定储备就近务工意愿村民703名。精准搭建平台提升服务。积极启用村股份经济联合社,采取“企业预报用工人数—联合社分解任务—党组织开展劳务动员—农户快速上岗”的高效便捷工作机制,搭建劳动力转移服务平台,有效动员3.1万人次就近就业,促进务工群众每月稳定增收4000元以上。
“三类保障”,提供就近务工新体验
以提升群众内生动力为目标,进一步整合资源,完善配套设施,强化劳务激励,不断增强务工群众获得感、幸福感和安全感。保障岗前培训消除顾虑。联合用工企业,探索执行岗前技能兜底培训工作制度,按照“课堂+现场”“理论+实操”的教学模式和100元/天的兜底发放标准,解决群众日常生活需求、消除学习顾虑、提升就业能力。保障基础设施做优服务。由联合社盘活辖区闲置土地,建盖集住宿区、餐饮区等为一体的零工驿站,提供餐饮、日用品销售等服务,务工群众入职即可享受免费入住福利,为4683名务工人员提供良好工作生活环境。保障岗位激励提升动能。对农户带动1人次就近务工,给予带动农户每人次2元补助。对连续务工3个月以上的,则给予一次性定额补助300元/人,激励群众稳定就业。
“三种探索”,打造就业服务新形态
按照“1+3+N”(“1”即党组织,“3”即公司+村集体+基地,“N”即农户)的联动转移思路,不断探索新机制、新体系、新模式,全链条提升就地就近就业组织化程度。探索政经分离机制加深村企合作。及时开设村股份经济联合社银行基本存款账户、申获税务登记资格,探索实现政经分离的同时,助推村企实行“村集体经济+劳务外包”合作新模式,有效推动村集体经济同比增收70%,进一步扩容就业岗位30余个。探索多方管理体系提升服务质效。探索采取分管领导驻点指导+村两委干部专人负责+后备力量参与运行的模式,抓牢抓实就近就业服务工作。聘请2名专业人士,指导规范做好劳务对接及财务管理等各项工作,有效提升劳动力转移就业规模化、组织化、规范化程度。探索区域联动模式拓展就业空间。积极与周边乡镇建立区域联动模式,及时扩展服务范围,把劳务外包合作机制扩展到发展势头足、经营状态好的种苗培育、石斛加工等4个产业项目,按输送人数分成的方式,强化就地就近就业合作联系,保证企业用工需求,确保群众“一年四季有活干,一年四季有收入”。
2024年,西山乡推动就近就业工作模式,带动群众就近务工3.1万人次,务工收入400余万元;带动流转土地群众增收租金137.3万元,周边群众经营创收10余万,带动村集体经济增收314.185万元,切实构建村民增收致富、企业健康发展和村集体经济发展壮大多赢良好局面。
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