杨勤元委员：

您提出的《关于梁河县德昂酸茶产业与乡村旅游融合发展的提案》（第0143号）收悉，现答复如下：

一、办理工作开展情况

在收到《关于梁河县德昂酸茶产业与乡村旅游融合发展的提案》（第13040143号）后，承办单位州农业农村局与会办单位州文化和旅游局高度重视，认真研究提案中反映的问题，带着问题在全州开展了德昂酸茶产业发展现场调研1次，组织州文化和旅游局等多部门对《德宏州德昂酸茶高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》进行了讨论修改完善形成了送审稿，同时与州财政局积极对接，争取列入德昂酸茶产业发展财政预算。

二、关于提案中反映的问题

一是制作技术缺乏培训和指导；二是缺乏市场支撑和龙头企业带动。我们经研究核实认为：一是德昂酸茶尚处于起步阶段，近年来虽然开展了多场次德昂酸茶加工技术培训，但仍未

达到全覆盖；二是市场宣传力度还不足，市场认知度还不高。近年来，德宏州大力发展德昂酸茶产业，通过科学规划、标准制定等，虽取得一定成效，但规模还较小。截至2024年，德昂酸茶产量450.57吨，同比2023年（372.05吨）增78.52吨，增长21.1%；实现农业产值2.25亿元，同比2023年（1.35亿元）增0.9亿元，增长66.67%；平均单价499元/公斤；全州生产德昂酸茶企业、初制所及民间小作坊69家，同比2023年（51家）增加18家，增长35.29%，其中：获得德昂酸茶SC认证企业13家，较2023年（6家）增加7家。

三、关于对提案内容的逐条答复

一是州级农业农村和文化和旅游部门加大支持力度，争取项目资金，助推德昂酸茶产业与乡村旅游融合发展。我们办理意见是：用好用活相关政策、加强宣传推介。一是根据《云南省茶叶产业高质量发展三年行动工作方案(2023-2025年)》（云农办通〔2023〕4号）精神，结合德宏发展实际，印发了《德宏州茶叶产业高质量发展三年行动工作方案（2023-2025年）》（德政办发〔2023〕31号），方案中明确，集中力量打造“德昂酸茶”区域性公用品牌；2025年，由州农业农村局牵头，联合多部门，已起草完成《德宏州德昂酸茶高质量发展三年行动计划（2025—2027年）（送审稿）；二是根据云南省农业农村厅 云南省财政厅关于修订《云南省茶产业绿色发展政策支持资金申报指南》的通知（云农特〔2025〕1号）的文件精神，对茶园通过绿色、有机认证且获得有效证书，按照获证面积及认证产品数给予补助；三是2024-2025年，州农业农村局连续安排《德宏州农业农村局农业产业化龙头企业奖补资金申报指南》，指南中明确：对符合奖补条件（奖补时间范围内初次获得证书）的产品，每获得一个绿色食品认证证书定额支持2.5万元，每获得一个有机农产品认证证书（包括有机转换认证证书）定额支持3.5元。以及《德宏州绿色有机农产品认证奖补项目实施方案》，方案中明确：对初次申报主体（或者初次获得证书的产品），每获得一个绿色食品认证证书定额支持2.5万元，每获得一个有机农产品认证证书（包括有机转换认证证书）定额支持3.5万元；四是扩宽融资渠道。由于地方财政困难，目前难以安排财政资金扶持茶产业发展，我州争取从多渠道，多层次获得更多的茶叶扶持资金，如：引进外资、企业投资、争取上级资金支持等。此外，州农业农村局茶产业发展专班已要求各县市涉茶部门做好与乡村振兴项目有效衔接，编制了茶产业发展项目库，争取每年储备一批、实施一批、建成一批涉茶项目。五是加强宣传推介。2024年12月22—24日，成功举办由州人民政府主办，由州农业农村局、芒市政府、德宏州热区现代产业研究院、中青博纳（北京）农业产业发展有限公司承办的德宏州德昂酸茶产业发展大会，期间开展了德昂酸茶嘉年华茶展、德昂酸茶斗茶大赛、德昂酸茶大会开幕、德昂酸茶产业发展学术交流、德昂酸茶新品发布、实地体验等活动，本次大会以“德昂酸茶·对话世界”为主题，来自国内200余名专家学者、茶界人士齐聚一堂，一起见证德昂酸茶产业发展成果；2025年，计划组织我州生产德昂酸茶企业实体到昆明、上海、内蒙古、芒市广场开展德昂酸茶专场推介会4场次，进一步提升德昂酸茶核心竞争力，夯实产业发展基础，增强产业发展后劲，掌握德昂酸茶市场竞争主动权，扩大“德昂酸茶”品牌知名度、品牌美誉度和消费者忠诚度；2024年首次《德昂酸茶?凝固的山泉》宣传纪录片上央视。《凝固的山泉（上）·“茗”记于心》《凝固的山泉（下）·点茶叶千话》于2024年10月21日至22日在中央广播电视总台农业频道（17套）开播，进一步扩大了德昂酸茶的影响力；利用好《德昂族酸茶制作技艺》这一联合国教科文组织人类非遗代表作名录，持续利用微信、同程、抖音、小红书等平台，赴外开展宣传推介以及各种民族节庆活动进行宣传展示，举办“文化和自然遗产日”系列活动，大力宣传德昂酸茶，进一步提升知名度。

二是鉴于之前提到的梁河县德昂酸茶产业发展方面存在的问题，当前急需从酸茶原材料的种植、加工生产、市场营销等环节进行规范，提请农业农村和文化和旅游部门争取专项资金安排州、县茶叶种植管理部门和乡镇、民族学会组织分批分对象进行系统性培训和规范，以此促进梁河县德昂酸茶产业发展。我们办理意见是：加强科技培训、加强科研合作来提升梁河县德昂酸茶产业发展。一是加强科技培训。2024-2025年，州农业农村局连续安排20万元/年“州级财政衔接推进乡村振兴补助资金”支持德昂酸茶加工技术培训，以此提升加工水平。2024年分别在梁河县芒东乡、平山乡开展德昂酸茶加工技术培训共140余人；2025年2月，州茶业协会组织全州茶业协会会员在梁河县开展德昂酸茶加工培训会，培训人数50余人。2025年，计划组织全州涉茶企业到云南农业大学茶学院开展以德昂酸茶为主题的高素质农民培训60余人。州农业农村局组织科技人员通过“进村下田”科技服务、“万名人才兴万村”行动开展德昂酸茶加工技术指导，有力地提升了梁河县加工技术水平。同时，积极向上争取中央、省级项目资金，组织举办德昂酸茶加工制作技艺非遗传承人培训。二是加强科研合作。依托云南农业大学茶学院为科技支撑，在云南德凤茶业有限公司成立“邵宛芳专家工作站”“吕才有专家工作站”；与云南省茶科所合作开展《德昂族酸茶的挖掘与提升研究》，进一步挖掘德昂族酸茶文化，总结出德昂族酸茶制作工艺流程，明确制作工艺的各项参数，在德昂酸茶的传统工艺上进行了改进，使德昂酸茶品质得到了提升。并出版发行了云南德宏首部研究《德昂族酸茶》专著；制定发布地方标准《德昂酸茶加工技术规程》《德昂酸茶（干茶）审评标准》2个和《德昂酸茶团体标准》1个，现在正申报《德昂酸茶（干茶）冲泡方法》《德昂酸茶（干茶）贮存技术规程》2个地方标准。

德宏州农业农村局

                                2025年6月5日