返回首页罗有卫、余海星委员：
你们提出的《关于加快我州农产品公用品牌建设的提案》（第13020124号）已收悉，现答复如下：
近年来，德宏州立足生态优先，绿色发展之路，以特色化、品牌化为引领，以特色效益农业和“一村一品”为抓手，加速打造“德字号”农业品牌发展进程。在德宏州各级各部门、行业协会和市场主体的积极探索与共同推动下，农业品牌建设发展基础日益夯实，推进机制不断发展，营销推介创新有力，农业品牌溢价效应逐步显现，农业品牌、企业品牌、产品品牌协同发展，形成全州推进、多点突破、全面开花的发展格局。但作为边疆少数民族地区，德宏州知名品牌少、品牌影响力弱、品牌价值低、贴牌等问题仍普遍存在。
一、品牌建设带动产业发展情况
（一）产业结构现状
2022年全州农林牧渔总产值203.58亿元，其中，农业总产值为145.46亿元，占总产值的71.45%；林业总产值17.2亿元，占总产值的8.44%；牧业总产值31.27亿元，占总产值的15.36%；渔业总产值4.52亿元，占总产值的2.22%；农林牧渔服务业产值5.14亿元，占总产值的2.52%。结构不断优化，产业转型升级步伐加快，发展质量稳步提升。
（二）特色农业产业体系发展态势
特色农业产业体系发展态势良好。2022年德宏州鲜食玉米种植面积22.4万亩，产量24.97万吨，马铃薯种植面积达到29.28万亩、产量49.31万吨，澳洲坚果种植面积达到47.05万亩、产量4.9万吨。冬季蔬菜、生态畜牧、生态渔业、特色水果、澳洲坚果、乡村旅游等特色产业稳步发展，形成一批基础较好、设施较全、连片成带的农业生产基地。
（三）经营主体建设情况
坚持推进农业经营体制机制和方式创新，以“一村一品”为基础，建设农产品加工原料生产基地，培育农业生产经营主体，大力推行“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+专业合作组织+农户”等产业化经营模式，农业组织化程度不断提高。截至2022年底培育县级以上农业龙头企业199家，其中省级以上龙头企业27家，农民合作社达到1486个，家庭农场2774个。
（四）品牌效应凸显
坚持农业绿色发展，着力打造绿色有机生态品牌，推广绿色有机化生产，以茶叶、水稻、玉米、核桃、油茶、澳洲坚果、马铃薯等为主的大宗农产品绿色发展步伐加快，持续扩大绿色有机农产品生产，实施绿色防控面积94280亩，农业绿色发展水平得到大幅提高，高产优质高效农业不断凸显。培育打造了德宏咖啡、遮放贡米、梁河回龙茶、盈江坚果、陇川蚕桑、德宏干巴、德宏水产、陇川猕猴桃、瑞丽柚子、瑞丽柠檬、陇川油茶等地理标志农产品和特色地区品牌，遮放贡、德凤、犀美仁、小匡、几壶春、小毕朗、诗密庄园、盈瑞等企业品牌逐渐被知晓，农产品品牌影响力大幅提高，农业高质量发展取得明显成效。“三品一标”农产品认证在有效期的达到161个，2022年新增41个。
二、多渠道打造农业品牌
（一）抓标准化基地建设，树立标杆
申报“三品一标”的农业经营主体进行认证前指导，使其严格按照绿色食品相关标准要求进行产品生产，并要求其生产基地提高标准化水平、健全生产经营档案，完善基地相关制度，在全州树立标杆作用，辐射带动全州“三品一标”产业化、规模化、标准化发展。
（二）加强农产品质量安全追溯体系建设，日益完善全程可追溯体系
一是强制推行食用农产品合格证，对农产品生产企业、合作社，强制要求出具农产品合格证，做到一车一证、一批一证，并做好登记备案。二是加大对重点生产主体的监管，将228家农产品生产企业、合作社纳入国家企业信用信息监管平台，对生产主体产品、品种、规模、上市时间、销售地点、用药情况等进行重点监管，严格督促生产主体执行生产记录制度，认真记录生产用药等基本信息，确保生产信息可追溯。
（三）依托平台，为推进品牌建设提供支撑
1、质量监管平台。建立州、县、乡上下贯通、高效联动的监管和检测机制，每年组织开展国家、省级监督抽查和例行监测，州、县级统筹组织开展专项风险检测、定量监测和快速检测。2022年完成快速检测18000个，定量风险监测1977个，县级例行风险检测617个，专项风险检测5个。省监督抽查280个，省级例行监测280个，省级专项监测119个，治违禁控药残促提升专项行动监测293个，农产品综合合格率99.23%。
2、培训平台。州、县市组织农产品技术培训班，为品牌建设起了突破性作用。2022年，州级累计培训生产经营主体人员60人，示范乡镇举办农产品质量安全知识技能培训4期，累计培训350人。
3、展会平台。积极组织企业参加各种展会、农交会、博览会等。通过展会充分展示德宏新时期农业风采，同时加强德宏本地农产品加工企业和国内先进加工企业的交流合作，助力德宏优质农产品企业开拓国内及南亚、东南亚市场，加快推进德宏优质农产品的发展进程。在上海的对口帮扶下，共同召开展销会、举办农场云展播、云品入沪、年货云市集等一系列活动内容，通过活动扩大德宏农特产品销售渠道，提升德宏优势农产品影响力。
4、论坛平台。借助全省乃至全国、国际大型论坛，扩大我州农产品知名度及影响力。通过论坛将农产品产供销一体化摆上台面研究，扩大产业化，产品化知名度。
（四）入库省级品牌目录，申报云南省“十大名品”
为全力做好德宏好品牌，我局积极动员州内名优特色农业企业申报云南省“十大名品”。截至目前组织推荐上报18家企业进入云南省品牌目录库，其中云南迪思企业集团坚果有限公司和云南德凤茶业有限公司获得云南省“10大名品”称号。
（五）制作投放德宏优势农产品宣传广告牌
通过在芒市主要交通人流道路及芒市机场投放德昂酸茶、鲜食玉米、冬马铃薯、遮放贡米、坚果等优质农产品广告牌，让外来宾客对德宏优势农产品有一个很好的印象，提升德宏农产品的知名度，打开农产品销路。
（六）制作德宏名优特色农产品辑录宣传画册、宣传折页
选择德宏优势农产品及152家州级及以上龙头企业，精选具有代表性、市场前景良好、可开拓性强的特色农产品图片，设计制作成精美、大气、环保的彩色宣传折页。宣传画册主要用于：赠送外来宾客、企业、外出推介招商等，对我州的优特农产品走出德宏、走向全省、全国起到良好的外宣作用。
三、品牌打造的措施
（一）加强政策指导，强化区域性品牌发展。一是争取通过政府、行业部门出台政策指导意见或相应文件，通过对销售主体和采购商进行行业协商约束，在鲜食玉米、冬马铃薯等大宗农产品销售包装上冠名或粘贴德宏州区域性标识，既可以保护我州农业品牌，也可以宣传我州特色农产品。二是引导销售主体形成合力，组成更大的产业联盟，通过强大的主体合力共同打造区域性标识，推动区域性品牌发展。三是争取申报鲜食玉米、冬马铃薯等大宗农产品地理标志、证明商标、地理标志保护农产品等，带动产业发展，提高农产品附加值，促进乡村振兴、产业振兴。
（二）加大推广宣传农产品区域公用品牌。加大推进“天赐德宏”农产品区域公用品牌与产业基地建设有机结合，采用“母子双标”的形式，即“区域公用品牌+企业产品品牌”的形式，建设一批规范标准的农产品种养基地，发挥龙头企业组织化、产业化优势，与村级供销社、农民专业合作社、家庭农场（种养大户）等相联结，打造具有较强竞争力的产业化联合体和企业品牌。
（三）提升农产品加工能力，推动品牌化建设。发展壮大蔗糖、咖啡、牛肉、粮油、茶、坚果、果蔬、蚕丝绸等精深加工业，延伸农产品加工产业链，做精特色、做大存量、做好增量、做优效益，不断提升德宏州特色农产品产业竞争力和附加值。加大农产品加工龙头企业的引进和培育力度，持续推进绿色食品牌建设，做好云南省绿色食品“10强企业”、“20佳创新企业”组织申报工作。鼓励企业增强品牌意识，以品牌打造为抓手，培育一批在市场上叫得响、占有率高的名牌农产品。
（四）发挥企业的主体创新作用，推动企业转型发展。大力推进科技型中小企业、规模以上企业升级为高新技术企业，设立相应激励政策。加大企业研发投入，充分利用企业研发投入后补助政策，加大财政的科技投入比重，推动传统企业转型升级。推动农产品加工龙头企业和院校、科研院所开展联合研发、联合攻关，促进德宏州农产品加工业提高科技含量水平，逐步探索建立起全州性的农产品加工科技支撑体系。
（五）做好德品出滇入沪进京。加强重点农特产品和文旅结合的模式，借助各大展会、论坛和推介活动，组织开展产品孵化、品牌建设、展示展销和推介宣传，精准对接州外群众消费需求，打通农产品上行绿色通道。
最后，再次感谢你们对德宏州农产品品牌发展工作的关心和支持，希望今后一如既往地提出宝贵意见和建议，使我们工作得以不断改进。
德宏州农业农村局
2023年8月22日
滇公网安备 53310302000145号
