返回首页罗祥明委员：
您提出的《关于帮助解决盈江县甘蔗产业发展问题的提案》（第079号）收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对盈江县甘蔗产业发展的关心与关注，盈江县曾经是我州重要的蔗糖生产基地，2013/2014年度甘蔗种植面积23万亩、甘蔗农业产量117万吨，为历史最高水平，之后由于食糖市场波动和新兴产业发展，甘蔗种植面积不断下滑，到2021/2022年度种植面积不足15万亩。解决盈江县甘蔗产业发展问题对全县经济社会发展具有十分重要的意义，对您提案中提出的三条建议形成以下答复意见：
一、关于帮助完善截至焚烧蔗叶的相关配套措施问题
禁止蔗叶等农作物秸秆焚烧是一项保护环境，对甘蔗生产影响很大，也是蔗农面临的主要困难之一。当前，不焚烧蔗叶确实存在很多困难，也没有好的相关配套措施，今后将从以下几个方面去努力：一是有条件的地方推进甘蔗机械化收割，机械化收割同时粉碎蔗叶，便于耕作还田，国家糖料甘蔗良种良法技术推广补贴政策每亩给予20元的补贴；二是蔗叶还田，每年9-11月剥除甘蔗枯老叶，保留正常功能叶片，将剥除的枯老叶隔行均匀摆放于甘蔗基部，压实蔗叶便于腐烂还田，次年蔗叶剥除后摆放于上年预留空行，增加土壤肥力；三是发展养殖业，在甘蔗生长过程中剥除甘蔗枯老叶作为饲料自用或销售，既增加收入又有利于甘蔗生长；四是解决研究蔗田地遗留蔗叶处理措施。
二、关于帮助解决砍蔗用工难问题。
一是推进甘蔗全程机械化生产。机械化是解决甘蔗用工的重要措施。甘蔗生产对劳动力要求较高的主要是种植和收获环节，当前机械种植、机械收获和抓机上车技术已经非常成熟，且机械化推广能够大幅降低生产成本，使蔗农收入得到增加；
二是申报国家基本农田建设项目，改善蔗区生产基础设施和宜机化条件。针对目前尚不能适应机械作业的土地逐年进行平整，使之适应机械化生产，一劳永逸，造福后代；
三是成立甘蔗种植专业合作社或互助组，解决部分农户劳动力缺乏的问题。目前由于疫情防控需要，境外“廉价”劳力还不能进入国内，这个影响是长期的，且随着各国经济发展，今天的“廉价”劳力明天不一定“廉价”，需要从自身或本地生产发展去解决劳动力不足问题，更应关注的是本地劳动力的有效组织和组织模式。
三、关于“上级农业相关部门积极与糖厂洽谈沟通，一是适当提高蔗农种植甘蔗的补贴，以提高蔗农的生产积极性；二是及时将有关的补助金发放到位，以方便甘蔗产业相关工作及时开展。”的问题
（一）多年来，州农业农村局一直在代政府拟定年度蔗糖生产指导意见，努力维护政府、蔗农、企业三方利益，督促制糖企业及时兑付蔗款和甘蔗生产扶持政策，基本杜绝拖欠蔗农蔗款和扶持款的“打白条”现象。今后农业农村部门将继续履行好这一职责。
（二）盈江县由于财政资金调度困难，2020/2021年糖料甘蔗良种良法技术推广补贴资金尚未完成兑现，截至2022年5月31日，全县已兑付补贴资金1416.0582万元，占应兑付补贴资金2189.8548万元的64.66%。州农业农村局已多次督促，县财政也在积极想办法进行兑付。
我们坚信，通过盈江县政府、德宏英茂公司和蔗农的共同努力，盈江县蔗糖产业一定会得到恢复发展。
再次感谢您对盈江县蔗糖产业的关心关注和对州农业农村局工作的理解与支持！欢迎对州农业农村局工作多提宝贵意见和建议。
德宏州农业农村局
2022年5月30日
（联系人及电话：种植业与绿色食品管理科杨学政，0692-2121326）
滇公网安备 53310302000145号
