《德宏“农垦社会化服务+地方”行动方案》政策解读

2024年4月8日，德宏农垦局印发了《“农垦社会化服务+地方”行动方案》（德垦发〔2024〕9号，以下简称《方案》）。为便于各地各部门及社会公众更好理解相关内容，切实抓好政策落实，现就《方案》出台背景、目标任务、主要内容及核心举措作如下政策解读：

一、出台背景依据

为贯彻落实中央、省关于农垦示范引领现代农业的决策部署，充分发挥农垦示范引领作用，激发德宏农垦社会化服务潜力和动力，带动地方加快现代农业建设，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推动垦地高质量融合发展。根据《云南“农垦社会化服务+地方”行动方案》，结合德宏农垦实际，制定本方案。

二、目标任务

坚持围绕中心，服务全局；坚持市场导向，政府主导；坚持因地制宜，分类实施；坚持联农带农，利益共享四个原则。打造服务能力强、服务行为规范、服务信誉良好的农垦社会化服务品牌；真正成为示范引领农业农村现代化、助力加快建设农业强国的“国家队”。到2025年，力争面向地方开展社会化服务对象达0.3万户、面积达3万亩次；到2030年，力争面向地方开展社会化服务对象达0.7万户、面积达10万亩次。

三、主要内容及核心举措

（一）开展土地经营权流转、生产托管服务、产前产后综合服务、信息服务、担保服务等多形式社会化服务。

（二）以农服公司、村企合作、联合体、龙头企业带动、党建引领等典型模式推进社会化服务。

（三）多措并举打造垦地社会化服务示范点、完善利益联结机制、健全服务管理制度、完善服务标准体系、健全垦地合作机制等，提升社会化服务能力和水平。

四、与上级文件的异同

（一）基本框架、主要措施内容及精神保持与上级文件精神一致，增加了四个实施原则。

（二）结合德宏农垦实际，明确了服务对象、服务面积、目标数量和粮食、甘蔗、橡胶、咖啡单环节、多环节及全程服务等内容。

五、专业术语诠释

农垦农业社会化服务+地方：发挥农垦机械化、组织化和技术体系健全优势，结合当地农业生产发展和服务需求，为直接从事垦区内外各类农业经营主体提供专业化和集约化，使各类农业生产经营单位克服自身规模狭小的弊病，适应市场经济的需要，实现规模效益。

原文链接：https://www.dh.gov.cn/nkj/Web/_F0_0_5QUVE6I91324C9E579564E98A6.htm

图文解读：https://www.dh.gov.cn/nkj/Web/_F0_0_5QV1L0KICDF1440373D04B5C9F.htm