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李见学委员：
您提出的《关于加强和重视全州天然橡胶产业发展的提案》，州农垦局于2020年5月19日进行了答复，现将续办情况答复如下：
一、进一步理顺行业管理体制，为产业发展提供组织保障。牢固树立全州橡胶产业发展一盘棋思想，于2022年调整充实了州橡胶产业发展领导小组及办公室，理顺瑞丽市、芒市、盈江县三个植胶县市橡胶产业办设置，按照管理职能和种植规模实际，三个县市橡胶产业办均设在县市农业农村局，实行归口管理，保障各级橡胶产业办管理运行顺畅，强化了行业统筹协调能力。
二、制定产业发展规划，助推天然橡胶产业高质量发展。以高质量发展为指针，进一步树牢新发展理念，通过多方征求意见、深入研讨，出台了《德宏州天然橡胶产业发展三年行动实施方案（2022-2024年）》，结合实际提出了建设环境友好型生态胶园、加强胶园基础设施建设、创新关键技术等十一项发展举措，从组织领导、资金保障、人才支撑三个方面提出了保障措施，切实把国家、省对天然橡胶产业的支持措施，转化为推动全州橡胶产业高质量发展的具体抓手。
三、完成保护区划定，积极稳控橡胶种植面积。根据国家、省“两区”划定工作要求，按照省下达我州橡胶保护区划定的任务，根据植胶资源状况分布，完成了全州天然橡胶20万亩保护区划定工作，目前全州天然橡胶植胶基本保持在20万亩左右。
四、坚持示范引领，推进环境友好型生态胶园建设。印发《德宏州环境友好型生态胶园示范园建设实施意见》，制定《德宏州环境友好型生态胶园示范园建设规范》，坚持以点带面，采取思想上引导、能力上培养、技术上带动、项目上优先支持等方式，以提高胶园土地利用率和综合效益为目标，实行“胶-咖”“胶-茶”“胶-果”“胶-蔬”“胶-药”“胶-畜”等立体种养模式，每年至少建设1个示范园，通过示范园建设提升胶园综合效益，为橡胶产业提质增效探索路子、积累经验，促进产业健康发展。
五、加强产业基础建设，夯实发展基础。积极向上争取投资项目，加强资金整合，不断推动完善胶园基础设施建设，提升胶园生产能力。近年来，争取中央预算内投资资金和欠发达国有农场巩固提升任务资金投资5598万元，实施中央预算内天然橡胶基地建设项目7个，其中中央预算内投资4254万元，完成胶园林间道路建设110千米，覆盖胶园5万亩。2023年，州橡胶产业办与州农业农村局共同谋划德宏州天然橡胶优势特色产业集群建设方案，从推进老龄胶园和残次胶园更新，实施环境友好型生态胶园建设，发展新一代胶园，幼龄胶园抚育管理，加强胶园基础设施建设，初加工能力提升建设等方面，推动德宏天然橡胶全产业链发展，切实提升橡胶加工企业效益，提高胶工胶农收入。
六、合理布局规划，不断提升加工能力。推进实施制胶厂工艺技术和环保设施改造，不断提升加工能力。投资940万元实施了4个制胶厂凝固、压片、造粒、干燥、打包等工艺流程技术改造、污水处理、废气处理环保设施建设，加工水平、产品质量不断提高，环保管理不断规范。同时结合环保治理和市场推动，合并和淘汰工艺技术落后、环保不合格的加工厂，全州橡胶加工厂由“十二五”时期的16个加工厂优化调整为11个。
再次感谢您对德宏橡胶事业发展的关心和支持。下一步工作中，我们将进一步贯彻落实国家“十四五”天然橡胶生产能力建设规划和云南省贯彻落实国家天然橡胶生产能力建设规划实施方案，持续推进德宏州天然橡胶产业发展三年行动，强化统筹协调，全面落实强胶惠胶政策，在强链补链延链上下功夫，提高全产业链效益，推动橡胶产业高质量发展。
德宏州农垦局
2023年8月15日
（联系人及电话：梁照华，州农垦局经济发展科，2123824。）
滇公网安备 53310302000145号
