返回首页德宏州农垦局为州政府直属的事业单位（参公管理），核定编制25名，至2022年末实有人员22名。根据《德宏州人民政府办公室关于优质高效办理人大代表建议和政协提案办理工作的通知》要求，经认真梳理，2020年至2022年州农垦局主办的办理结果为B类的政协委员提案有2件，一是2020年政协德宏州十二届第三次会议第177号《关于加强和重视全州天然橡胶产业发展的提案》，提案委员为李见学；二是2022年政协德宏州十三届第一次会议第065号《关于加大对合作社扶持力度 带动群众抱团发展的提案》，提案委员为王江平。目前两件提案均已办结，均由B类转为A类。现将提案续办续复工作情况总结如下。
一、主要做法
州农垦局高度重视政协委员提案续办工作，把做好提案续办作为充分履行部门职能、进一步转变机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径和推动全州天然橡胶产业高质量发展的重要举措，创新工作思路，加快突破工作瓶颈，切实做好提案续办工作。
（一）加强领导，明确责任。根据提案内容和局各科室职能职责，采取统一领导、归口管理、分工负责的办法，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，相关科室各司其职、分工合作的提案续办机制。明确了续办提案由局办公室统筹，做好提案办理答复意见规范、提案办理情况总结、公开办理结果，按要求做好相关情况报送、公开；经济发展科为具体办理科室，负责联系李见学、王江平委员做好提案续办的调研、协商并提出续复初步意见。通过层层压实责任，确保了办理工作有部署、有督促、有检查、有落实，为按质、按量、按时限完成提案续办续复奠定了坚实基础。
（二）规范过程，精准办理。州农垦局续办的2件委员提案内容均为涉及全州天然橡胶产业发展的重要问题，也是我州天然橡胶产业发展的关键、瓶颈问题。我们聚焦对委员提案承诺事项和尚未解决的问题，采取“两个抓”措施，进行“了断式”办理，进一步推动全州天然橡胶产业高质量发展。一是抓好全程沟通，提升委员满意率。始终保持与提案委员的联系沟通，坚持做到“办理前联系，办理中征求意见，办理后跟踪回访”，具体承办的责任科室加强与委员的沟通，主动了解委员的真实想法和意见，做到精准办理；办理中，通过当面沟通、电话征询、书面答复等多种形式，征求委员意见，及早发现并解决问题，保证了办理质量；办理后，及时将办理结果向委员反馈，并对办理情况进行跟踪回访，力求委员对续复件满意。二是抓好深入调研，促难题破解。将续办提案问题纳入局年度调研重要内容开展专题调研，近三年来，深入植胶县市、乡镇、国有和民营植胶企业开展天然橡胶产业专题调研15次，形成调研报告5份；组织召开了由农垦、农业农村、发展改革、工信科技、投资促进等部门和国有、民营植胶企业代表参加的产业会商会和专题座谈会，就我州橡胶产业存在的困难问题、下一步推进工作的措施进行讨论交流，形成了在调整产业结构、优化营商环境、健全保障能力、激发创新动能等方面加大改革创新发展力度，向深化改革要动力、向“走出去”发展要活力、向创新突破要潜力的思想共识。通过多措并举，为提案续办提供第一手资料和决策建议支撑，提高了提案办理科学化水平，有效推动了提案中重难点问题的解决。
二、取得的实效
州农垦局2020年至2022年办理结果为B类的2件政协委员提案均转为A类，均得到委员满意评价。通过对委员提案的续办，把提案办理成效转化运用到推进经济社会发展中，促进了我州天然橡胶产业发展，取得了办好一件提案、解决一类问题、推动一项工作的良好成效。
一是2022年我州天然橡胶生产实现恢复性增长。通过提振产业发展信心，增强主动服务意识，切实研究和解决制约产业发展的困难和问题，以积极有效举措应对疫情、橡胶市场价格持续低迷等不利影响，2022年全州实现干胶产量7379.42吨，同比增长22.2%。
二是理顺管理体制，行业统筹协调能力得到强化。牢固树立全州橡胶产业发展一盘棋思想，调整充实了州橡胶产业发展领导小组及办公室，理顺植胶县市橡胶产业办设置，保障各级橡胶产业办管理运行顺畅，强化了行业统筹协调能力。
三是制定三年行动方案，推动产业高质量发展。进一步树牢新发展理念，通过多方征求意见、深入研讨，形成了《德宏州天然橡胶产业发展三年行动实施方案（2022—2024年）》，结合实际制定了建设环境友好型生态胶园、加强胶园基础设施建设、创新关键技术等十一项发展举措，从组织领导、资金保障、人才支撑三个方面提出了保障措施，切实把国家、省对天然橡胶产业的支持措施，转化为推动全州橡胶产业高质量发展的具体抓手。
四是开展示范带动，环境友好型生态胶园建设不断推进。坚持以点带面，采取思想上引导、能力上培养、技术上带动、项目上优先支持等方式，2020年至今开展环境友好型生态胶园示范园建设4个2000余亩，通过示范点建设提升胶园综合效益，为橡胶产业提质增效探索路子、积累经验，促进产业健康发展。
五是强化技术培训服务，胶农（工）素质不断提升。着力打造学习型、技能型、创新型产业人才队伍，2020年举办了全州割胶技能竞赛，2020年至今采取送服务到乡镇、进植胶企业方式，就橡胶树病虫害防治、割胶技术等开展专题培训18期872人次，不断提升胶工胶农素质，取得了良好的成效。
六是抓政策支持，促进产业持续健康发展。积极对接相关部门，多方争取加快产业发展的政策项目支持，2020年至今累计争取天然橡胶“保险+期货”11600吨，实施天然橡胶基地建设、橡胶生产能力提升、橡胶生产道路建设等项目7个5839万元，不断夯实产业发展基础。
三、存在问题和不足
州农垦局虽然在政协委员提案办理上取得了一定成效，但与上级领导、政协委员和群众的期盼还有差距。特别是近几年天然橡胶产品市场价格持续低迷等不利因素，严重影响了涉胶企业效益和胶农（工）收入，也给产业发展带来了一系列困难问题。
四、今后工作打算
政协委员提案的办结，不代表我们工作的终结。今后工作中，州农垦局将坚持问题导向，切实把委员的建议和期望转化为推进工作的动力，进一步加强调查研究，加强与企业沟通对接，深入基层倾听胶农（工）心声，强化对产业的统筹协调，积极抓住各项政策机遇，持续优化营商环境，为天然橡胶产业提供有力保障，推动我州橡胶产业高质量发展。
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