德宏州农垦局关于印发开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）的通知

局属各科室、党总支部：

  《德宏州农垦局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》已经局党组2022年3月18日会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

德宏州农垦局

2022年3月25日

（此件公开发布）

德宏州农垦局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）

全民普法是全面依法治国的长期基础性工作，根据《中共德宏州委  德宏州人民政府转发<州委宣传部  州司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）>的通知》（德发〔2021〕45号）精神，结合单位实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕服务德宏“十四五”时期经济社会发展，按照全州“十四五”时期法治社会建设工作的新要求，持续深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和治理能力现代化制度体系建设，坚持用法治思维和法治方式深化农垦改革、推动发展、维护稳定，为德宏农垦经济社会发展营造良好法治环境。

（二）主要目标

到2025年，垦区广大干部职工群众法治素养显著提升，对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度明显提升，尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。社会主义法治文化建设不断推进，领导干部运用法治思维和法治方式推进工作的能力显著提高，工作人员依法办事的能力和水平显著增强，职工群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善，社会治理法治化水平显著提升。

（三）工作原则

——坚持党的全面领导。加强党对普法工作的领导，把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面，始终坚持正确政治方向。

——坚持以人民为中心。以人民群众和干部职工对法治的需求为导向，把法治宣传教育贯穿于依法行政、社会服务全过程，增强干部职工尊法学法守法用法意识，提高干部职工群众的法律素养，营造现代法治环境。

——坚持服务大局。紧紧围绕德宏农垦“十四五”规划的总体目标和垦区高质量发展的目标任务，深入开展普法宣传教育及依法治理各项工作，促进法治治理体系和治理能力现代化建设。

——坚持与法治实践深度融合。弘扬社会主义核心价值观，坚持普法融入法治实践、融入农场治理、融入日常生活、融入各个领域，融入全面依法治州全过程。

——坚持创新发展求实效。总结经验，把握规律，守正创新，补齐短板，围绕中心工作，顺应时代要求，推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新，不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。

二、普法重点内容

（一）深入学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组和干部职工学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。充分运用单位微信工作群等作为宣传平台，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，更好地发挥法治的引领和规范作用。

（二）深入学习宣传宪法。深入持久开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。加强国旗法、国歌法等宪法相关法律的学习宣传。全面落实宪法宣誓制度，加强宪法实施案例宣传，认真组织好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，推动宪法宣传教育常态化、制度化。

（三）深入学习宣传民法典。坚持将民法典学习宣传作为重点工作，大力宣传民法典的重大意义，阐释好民法典中国特色社会主义的特质，阐释好民法典基本原则、基本要求及一系列新规定新概念新精神。广泛开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典宣传活动，建立民法典常态化宣传机制，每年5月份组织开展民法典宣传月活动。

（四）深入学习宣传与推进社会治理现代化及推动德宏高质量发展密切相关的法律法规。继续学习宣传中国特色社会主义法律体系，大力宣传国家基本法律，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规学习宣传教育。适应统筹发展与安全的需要，强化总体国家安全观教育，学习宣传《中华人民共和国国家安全法》、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法、保密法等，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动。开展刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、人民调解法、社区矫正法等学习宣传教育。围绕就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品药品安全、社会治安、扫黑除恶、禁毒防艾、消防安全、边贸纠纷、社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育。结合疫情防控形势，强化疫情防控、国（边）境管理法律法规学习宣传，增强群众国家意识、国门意识、国民意识。

（五）深入学习宣传党内法规。党内法规学习宣传做到常态化、制度化。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，突出学习宣传党章，把学习掌握党章和党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，列入党员干部日常考核，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者和坚定捍卫者。

（六）深入学习宣传与创建生态文明建设排头兵、加快民族团结进步示范区建设等相关的法律法规。深入学习贯彻习近平生态文明思想，大力宣传绿水青山就是金山银山理念，大力宣传与生态文明建设相关的法律法规；坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，将民族团结进步宣传与普法宣传相结合，深入学习与民族团结相关的法律法规。

（七）深入宣传与实施乡村振兴战略相关的法律法规。以实现巩固拓展遮放、盈江农场脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面推进深入实施乡村振兴战略为主线，大力宣传乡村振兴促进法以及有关农垦改革发展的法律法规和政策方针。围绕提升垦区特色现代农业质量效益，大力宣传与粮食安全保障、农产品质量安全、农业技术防治、农业灾害防治等相关的法律法规。围绕推进农业综合开发，大力宣传与山水林田湖一体化保护以及农场企业职工生产生活密切相关的法律法规。

三、工作要求

（一）建立健全制度。领导干部带头学法、模范守法、率先垂范，通过深入学习法律法规和党内法规，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。全面落实国家工作人员学法用法制度、党组中心组学法、重大决策前专题学法、领导干部述法制度，落实国家工作人员旁听庭审活动常态化制度。健全完善重大决策合法性审查机制，推进单位法律顾问制度落实。建立健全领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，健全完善国家工作人员网络在线学法，加强规范化管理，把学法用法情况和依法履职情况纳入考核考评干部的重要内容。

（二）加强干部职工法治宣传教育。积极开展机关工作人员学法活动，把普法与实际工作相结合，采取线上学、线下学、自学、集中学习、举办专题讲座、以案释法、组织考试等形式学习法律知识。加强党章和党内法规学习教育，加强廉政法治教育，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，在廉洁自律上追求高标准，自觉远离违纪红线，切实增强党员的法律修养，充分发挥共产党员在学法、尊法、守法、用法方面的模范带头作用。

（三）加强社会公众法治宣传教育。在重大节庆日、法律法规实施日等时间节点以及民族传统节日期间，开展法治文化基层行活动，针对群众关注的社会热点难点问题，多形式地开展法治宣传教育，宣传宪法和与职工群众最为关心和关注的热点、难点问题相关的法规政策，引导职工群众依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会矛盾的化解。利用政务公开网站、微信、宣传专栏、墙报、橱窗、标语、电子屏等形式加大法治宣传力度，扩大宣传覆盖面，营造浓厚的法治氛围。

（四）加强法治文化建设。将普法工作融入社会主义核心价值观培育全过程，让垦区干部职工群众在实践中养成守法习惯，树立法治意识，形成法治风尚。传承中华法系的优秀思想和理念，弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵，把不违反法律、不违背公序良俗作为家风家教的重要内容，让社会主义法治精神在家庭中生根。大力弘扬红色法治文化，讲好红色法治故事，传承红色法治基因，教育引导职工群众增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。

四、工作措施

（一）加强组织领导。加强对法治宣传教育工作的领导，建立健全宣传教育领导体制和工作机制，做到规范化、制度化、经常化，形成普法工作有领导分管、有办事机构、有专人负责、有工作制度的工作格局。把推进法治宣传教育工作纳入重要工作日程，把普法工作纳入法治建设、平安建设、文明创建、综合绩效考核等考核评价内容。单位主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真履行普法领导责任，定期听取普法工作汇报，及时研究解决普法工作中的难题。认真履行职责，落实农垦系统的各项普法责任。法治宣传教育所需经费列入年度预算，按规定把普法列入政府购买服务指导性目录，保证工作正常开展。

（二）加强普法队伍建设。加强普法人员力量配备，加强普法队伍能力建设，提高普法工作人员的能力和水平，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，利用重大节庆日、法治宣传月、法律法规颁布纪念日、职工大讲堂等开展集中宣传教育活动，加大法治宣传的深度和广度，继续深入推进法律进农场工作的开展。

（三）加强法治宣传教育阵地建设。充分利用宣传专栏和门户公开网站、微信平台常态化开展法治宣传教育，为职工群众学法提供条件；拓宽宣传渠道，开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法治宣传教育活动。

（四）推进普法与依法治理有机融合。全面开展面向家庭的普法主题宣传实践活动，大力推动建设模范守法家庭。开展行业依法治理，推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时和法律监督行之有效的法治化治理方式。大力开展公共卫生安全、疫情防控、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理、消防安全责任落实等方面的法治宣传教育，增强全社会安全意识和风险防控能力。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入开展多层次多形式法治创建活动。积极参与上级组织开展的以新时代普法工作的应用性、对策性研究为重点的基础理论研究。

（五）加强组织实施。根据本规划确定的目标和要求，结合依法治州办的年度工作要点，制定年度工作要点，加强督促检查，推动各项目标任务落到实处。2023年，对普法工作开展情况、工作效果以及公民法治素养提升效果进行中期自查；2025年下半年，开展终期自查和总结，接受考核与检查验收。

政策解读链接：https://www.dh.gov.cn/nkj/Web/_F0_0_5G4QG1PV45951EFE85E549EA8A.htm

图解链接：https://www.dh.gov.cn/nkj/Web/_F0_0_5G6LSE0D70B043B9BBA44BD8A5.htm