中共德宏州农垦局党组关于印发2022年工作要点的通知

局属各科室、党总支部：

现将《中共德宏州农垦局党组2022年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共德宏州农垦局党组

2022年4月27日

（此件公开发布） 

中共德宏州农垦局党组2022年工作要点

2022年是全面实施“十四五”规划的关键之年，也是开展作风效能建设的重要之年。州农垦局党组总体工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话和对农垦改革发展的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央和省委、州委决策部署，聚焦州农垦局主责主业，以党的政治建设为统领，系统谋划布局农垦现代化高质量发展新格局，大力推动基层党建质量提升，协调推进农垦改革发展稳定各项工作，全面加强机关建设，加快推动德宏垦区高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点工作如下：

一、加强领导班子建设，站稳政治立场

（一）突出政治建设，全面加强党的建设。牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，严格履行管党治党主体责任，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，切实把握垦区党建工作重点，围绕改革发展稳定抓好党建，围绕打造品牌建设抓好党建，坚持问题导向抓好党建，进一步提升基层党建工作质量，促进垦区党建工作水平整体提升，带动党的建设质量全面提高。

（二）严守政治纪律规矩。党组班子及成员要提高政治站位，时刻严守政治纪律和政治规矩，从思想、行动上与党中央保持高度一致。自觉落实“两个确立”的重大意义和实践要求，认真贯彻执行上级决策部署，不打折扣、不做表面文章，确保执行不偏向、不变通、不走样。切实发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持每月至少召开一次党组会议，切实发扬民主集中制，重要事项集体研究决策。

（三）严肃党内政治生活。严格落实党员领导干部双重组织生活会、谈心谈话等制度，按规定召开民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，真心真意讲真话，见人见事见思想，让批评产生实效、促进工作。党组成员以普通党员身份主动参加所在支部组织的活动，鼓励党员敞开心扉，深入交心谈心。党组书记、党组成员全年到所在支部或分管领域讲党课不少于2次。

（四）不断提高政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全年政治建设主线，做到学思用贯通、知信行统一。党组成员要时刻保持高度的政治敏锐性，切实提高政策理论水平和辨别政治是非的能力，自觉把讲政治的要求内化于心、外化于行。主动加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二、深化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

（五）深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记重要指示批示精神。持续巩固拓展党史学习教育成果，落实“思想引领、学习在先”机制，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神、省第十一次党代会和州第八次党代会精神等重点内容，科学合理制定党组理论学习中心组年度学习计划，明确学习时限要求。坚持以上率下、逐级跟进，严格落实党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组“第一专题”制度，采取党组理论学习中心组引领学、邀请专家学者辅导、党支部“三会一课”、干部职工学习会等线下学习，依托“学习强国”“干部在线”等载体平台线上学习相结合的方式，抓实政治理论学习，推动学习走深走实、入脑入心。通过理论武装引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（六）夯实意识形态责任。一是认真落实意识形态工作责任制，制定并落实意识形态、网络意识形态和网络安全工作年度计划，夯实党组主体责任和党组成员“一岗双责”职责，将意识形态工作纳入年度民主生活会和党组成员述职述责报告的重要内容。二是坚持定期分析研判通报意识形态领域情况，制定网络安全责任清单和网络综合治理责任清单、权力清单，加强网络保密管理，抓好意识形态工作责任制考核反馈问题整改，积极防范化解重大风险。三是做好意识形态领域重大敏感时间节点的预警监测、分析研判和风险防控，围绕党中央重大决策部署、州委州政府工作要求和干部职工普遍关心的热点问题，开展干部职工思想状态调研，全面把握干部职工思想动态，及时发现和处置苗头性、倾向性问题，牢牢把握意识形态工作主动权和话语权。四是切实组织好党的二十大精神学习贯彻。会议召开后，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务来抓，组织干部职工认真深入学习、全面准确宣传、坚决贯彻落实党的二十大精神。五是将党的创新理论转化为推进农垦改革，实现垦区高质量发展的不竭动力。积极弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，唱响主旋律，传播正能量，凝聚人心、凝聚共识、凝聚力量，确保意识形态安全和政治安全。

三、坚持挺纪在前，全面从严落实管党治党政治责任

（七）强化从严治党主体责任。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，把全面从严治党要求融入各项工作，纳入重要议事日程，定期研究党风廉政建设工作，及时解决存在问题。严格落实全面从严治党政治责任，深入落实党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设重点任务，做实日常监督构建良好政治生态，完善责任机制营造“风清气正”环境，持之以恒遵守各项纪律规定，筑牢廉政防线，防控廉政风险，为农垦事业持续健康发展提供强有力的政治和纪律保障。

（八）坚持把纪律挺在前面。一是严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真贯彻《中国共产党党组工作条例》，坚持严的主基调，深化党章党规党纪和法律法规宣传教育，加强廉洁文化建设，坚持教育在先、警示在先、预防在先，扎实开展廉政警示教育，坚持标本兼治推进以案促改、以案促建、以案促治，认真做好民主生活会查摆问题、党风廉政建设责任制考核反馈等问题整改，及时将整改成果转化为推动德宏农垦事业高质量发展的动力。二是持之以恒抓作风建设。严格落实中央八项规定精神，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，着力整治群众身边腐败和作风问题，建立为基层减负常态化机制；把解决问题作为工作实践的重要标准，深入基层一线发现问题、解决问题、推动工作、狠抓落实；强化制度意识，增强制度执行力，加强对制度执行的监督检查，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象，不断增强制度的权威性和执行力，坚持做到用制度管权管事管人。三是严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定，自觉接受党组织和党员、群众的监督。

（九）建立健全监督机制。全面落实党内监督责任，强化日常监督管理，紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、州委重大决策部署情况，加大督办落实和跟踪问效，定期对局内设科室履行党风廉政、作风建设职责等情况进行督促检查，抓好岗位廉政风险隐患排查，认真开展廉政提醒谈话，加强经常性教育。领导干部要知责明责、履职尽责，压缩权力行使的任性空间，消除权力监督的真空地带。严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为，持续净化优化政治生态，筑牢振兴发展坚强保障。

（十）认真抓好巡察反馈问题整改落实。压实责任，严格按照要求抓好巡察反馈问题的整改。一是坚持问题导向，全面整改。对照州委第三巡察组巡察反馈问题，制定问题清单、任务清单、责任清单，建立整改台账，解决一个，销号一个，做到问题整改不彻底坚决不放过。二是坚持统筹推进，实现“双促进、双提升”。一手抓工作推进，一手抓问题整改，努力将整改的过程变为解决存在突出问题的过程，变为加强局领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的过程，以整改促进工作提高，以工作成绩体现整改成效。

四、全面加强机关建设

（十一）扎实推进模范机关建设。一是把深入开展“对标先进、争创一流”主题实践活动作为建设“模范机关”的重要抓手，开拓进取、争先进位，推动做好“五个表率”，建立责任落实、督促检查、典型激励、考核问责、动态管理等长效机制，压实制度责任，强化监督检查，力戒形式主义。二是突出政治引领，突出能力建设，突出夯实基层基础，促进模范机关建设工作与党建工作、业务工作的深度融合，确保创建实效。三是全面加强机关效能建设。围绕农垦改革、国有资产管理、产业发展、人员素质提升等专题抓好干部学习培训，做好干部外出培训及跟班学习提升；扎实开展“效能革命”，积极推动干部作风建设三年行动“巩固年”工作，坚持“三化三法”，建立工作项目台账和问题清单，制定年度调研计划和“三服务”清单，确保各项工作高效落实。四是建设敢于担当、干事创业的干部队伍。严格机关干部考核评价管理，将遵守国家安全、禁毒、保密等法律法规情况与干部年度考核相结合，作为业绩评定、奖励惩处、交流任用的重要依据，坚持从严管理监督，不断完善管思想、管工作、管纪律的长效管理工作机制，深入抓好纪律作风建设，树立农垦干部良好形象。

（十二）从严从实加强机关党的建设。着力提升机关基层党组织建设质量，将机关基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一是把党的政治建设摆在首位。坚持和发挥政治机关的鲜明本色，教育引导党员干部切实把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现在贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。二是发挥思想建设引领作用。认真落实党支部“第一主题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展党章党规党纪教育，深化党史学习教育，做到学思用贯通、知信行统一，真正把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，落实到推动农垦经济社会高质量发展的实践中去。三是推进基层党组织标准化规范化建设。扎实推进党支部建设标准化工作，强化党建工作责任制落实，健全完善工作机制，严格落实“三会一课”制度、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等党内组织生活制度，创新务实开展主题党日活动，多种方式提高党的组织生活对党员的吸引力和凝聚力，增强机关基层党组织的生机和活力，加强对工、青、妇、老年体协等群团组织的领导；以增强机关基层党组织班子整体功能为着力点，严格落实主体责任，切实发挥机关基层党组织班子“领头雁”作用，推进基层党组织和党员队伍建设全面过硬、全面进步。四是加强党员教育管理监督。深入推进“万名党员进党校”集中培训，充分运用“云岭先锋”等智慧党建平台，高质量开展“党课开讲啦”等系列主题活动，健全“我为群众办实事”长效机制，常态化开展“双报到双服务双报告”；强化党员日常教育管理，注重对党员能力的培养，将理论学习和实践锻炼相结合，提高党员履职水平和应对复杂局面的能力；充分保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权等合法权利，增强党员的荣誉感和责任感，不断激发党员队伍的生机活力；综合运用监督执纪“四种形态”，引导党员严守政治纪律和政治规矩，时刻把纪律和规矩挺在前面，保持党员队伍的先进性和纯洁性，使机关每名党员都成为一面鲜红的旗帜。五是注重党建与业务深度融合。坚持“围绕中心工作抓好党建，抓好党建促进中心工作”的思路，准确把握机关基层党组织工作的核心职责和根本任务，聚焦主责主业，紧密结合农垦工作实际，切实找准发挥作用的切入点、着力点，坚持机关党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动机关党建与业务工作的深度融合；紧抓管党治党责任落实关键环节，把严的标准贯穿于建设队伍的全过程，把实的举措体现到服务中心的各方面，推动机关党建与业务工作互促互进、相得益彰。

（十三）做好离退休人员管理和服务工作。进一步抓好新形势下离退休人员工作，落实老干部联系制度、学习制度，积极支持老体协等组织开展丰富多彩的文体活动，引导和推动社会各界更加关心、关爱老年人，努力为老年人献爱心、送温暖、办实事。

五、深入推进农垦改革发展各项工作

（十四）扎实推动深化农垦改革各项任务落实。根据《中共德宏州委办公室 德宏州人民政府办公室印发<关于进一步推进农场企业化改革的实施意见>的通知》（德办通 〔2021〕40号），结合实际对文件明确的6个方面19条内容的改革任务进行细化、分解，制定年度目标任务分解表并积极推进落实，确保各项改革任务如期完成。2022年重点围绕政企分开、社企分开、加强资源资产管理、严格国有资产管理、加强企业生产经营管理、积极推进“一纳入两覆盖”政策落实、加强企业党建工作、加强企业人才队伍建设、积极协调争取改革经费、加强对农场资产财务的监督管理十个方面工作，制定年度工作任务项目清单，扎实抓好各项工作落实，确保农场企业化改革稳步推进，依靠改革释放农场企业活力，全面提升市场竞争力，推动垦区经济社会高质量跨越式发展。

（十五）推动农垦产业提质增效。紧紧围绕“十四五”规划和建设现代农业“大基地、大企业、大产业”目标，认真落实州第八次党代会提出的“全链条打造一流热区现代特色农业”任务，协调争取国家和省级、州级更大范围、更大力度、更多政策支持，强化项目建设和招商引资，加大农垦企业“走出去”发展力度，强化科技支撑，打造“绿色食品牌”建设，积极发展壮大传统主导产业，加快高原特色产业培育，立足自身产业、资源和市场优势，突出重点和特色，全力保障生产经营有序进行，积极推进新品种、新技术的引进试验、示范和推广应用，促进垦区产业结构进一步优化，推进产业转型升级，进一步提高垦区经济发展的质量和效益。

（十六）协调加强垦区民生保障。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓好乡村振兴衔接资金项目建设，巩固提升脱贫成果助推欠发达农场产业发展。统筹推进基础设施和社会事业建设，指导农场开展饮水、厕所、垃圾处理、亮化绿化美化等工程建设，着力推进基层文化活动室及附属设施建设，不断完善社会保障体系，落实社会救助、强农惠农政策，进一步推进民生改善。

六、加强垦区社会治理

（十七）进一步加强农场基层组织建设、完善基层社会治理机制。进一步指导农场加强基层组织建设、完善基层社会治理机制，加强农场社区规范建设，坚持重心下移，完善社区治理模式，提高服务水平、服务效率，解决服务职工群众“最后一公里”的问题，为职工群众提供高效快捷的“一站式”服务；着力抓好垦区社会治理工作，加大法治宣传工作力度，进一步建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，加强普法依法治理、扫黑除恶、平安建设、信访维稳、民族团结、禁毒防艾、信息、保密、国家安全、反邪教反诈骗等领域管理，切实加大各方面利益关系的统筹协调力度，用法治思维、法治方式妥善解决各类矛盾，确保垦区和谐稳定。

（十八）抓牢抓实消防安全、安全生产和防灾减灾等指导服务工作，推进生态文明建设。深入贯彻习近平生态文明思想，积极推进秸秆禁烧和综合利用、土壤污染管理和修复等工作，统筹推进生态环境保护工作；加强消防安全、安全生产、环境保护、食品安全等管理，重视隐患排查和问题整改，突出企业主体责任，强化部门监管责任，推动落实属地管理责任，提高思想认识，坚决守住底线，把每一项工作抓实抓细抓牢抓到位。

七、慎终如始抓好疫情防控工作

（十九）全面贯彻落实党中央、国务院和省、州党委政府有关决策部署，坚决贯彻疫情防控“五个全面落实”要求，认真落实“四方责任”，内防反弹、外防输入，切实扛起为国守边的政治责任，进一步提高政治站位，强化责任担当，坚决克服麻痹松懈思想，细化实化防控措施，补齐疫情防控短板弱项，坚持两手抓，统筹推进疫情防控与垦区经济社会发展。