返回首页局属各科室、党总支部：
现将《德宏州农垦局开展“效能革命”实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
中共德宏州农垦局党组
2022年3月7日
（此件公开发布）
德宏州农垦局开展“效能革命”实施方案
为持续深化作风建设“三年行动”，切实加强执行力建设，确保党的路线、方针、政策和各级党委、政府决策部署在农垦全面落实，根据《中共德宏州委关于在全州开展“效能革命”的实施意见》（德发〔2022〕1号），结合实际制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，以开展机关效能革命为有力抓手，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，全面推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，努力实现“作风优良、纪律严明、管理规范、工作有序、勤政高效”，推动德宏农垦各项工作一抓到底、落地见效，为农垦高质量发展提供坚强保障。
（二）工作目标。通过开展“效能革命”，让每位干部职工做到“不让工作事项在我这里延误，不让工作差错在我这里发生，不让不良风气在我这里出现，不让农垦形象在我这里受损，不让群众在我这里受到冷遇”，局机关执行力、创新力明显增强，服务质量、办事效率明显提升，人民群众对局机关工作的满意度进一步提高。
二、主要任务
（一）推动重大决策部署落实见效。
1.深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，做到年初有计划，年中跟踪推进，年末总结上报。（责任领导：李晓辉；牵头科室：办公室；责任科室：各科室、党总支部）
2.认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府，州委、州政府确定的工作任务。认真落实州第八次党代会、州“两会”确定的目标任务和各级各部门的任务要求，各科室、党总支部根据职能职责，应在一周内提出推进落实工作方案，将工作任务项目化，建立工作清单、任务清单、责任清单，列明责任单位、进度安排和完成时限并逐条逐项抓好落实。对落实情况实行每月梳理，每季度至少1次专题研究任务完成情况和推进措施，确保按时序进度完成；每年12月20日前将贯彻落实情况书面向局党组报告，局党组按规定向州委作专题报告。（责任领导：李晓辉、杨忠明；牵头科室：办公室；责任科室：各科室、党总支部）
3.深入推进农场企业化改革工作任务。认真落实《德宏州关于进一步推进农场企业化改革的实施意见》和省农垦局下达的改革目标任务，组织、指导、协调和推进全州农垦改革工作各项任务。围绕农场企业化改革6个方面19项工作任务制定项目台账清单，抓好任务分解，明确责任领导、牵头科室和责任农场，明确完成时限，逐项制定落实措施，对工作中发现的问题、工作推进情况及时通报、及时进行调度，确保各项任务得到落实。（责任领导：李晓辉；牵头科室：社会事务科；责任科室：各科室、党总支部）
（二）加快重大项目落地建设。对年度确定的德宏农垦重点建设项目，建立健全项目清单制度和项目服务专班（专员）制度，全程跟踪协调、咨询辅导、帮办代办。对每个具体项目立项、要素保障、规划、施工、竣工验收等阶段进行全程跟踪管理、服务，编制个性化全流程项目推进计划表，倒排节点、挂图作战。深化领导干部包联重点项目制度，及时协调解决项目申报、审批、建设过程中的问题。建立投资项目台账，做到全程跟踪、限时办结、超时预警、办结销号台账管理，对已开工的项目，要合理安排工期，优化施工组织，确保如期完成建设任务；对未按时开工及未按时完成的项目，要逐一梳理查找原因，建立问题清单和责任清单，制定具体推进方案，明确责任部门，推动项目有序推进，确保项目按照批复要求和时限完成建设。（责任领导：杨忠明；牵头科室：经济发展科；责任科室：资产财务科、办公室）
（三）社情民意大起底快办理。每年2月底前，对垦区各种信访上访问题、群众意见建议进行大起底，将合理诉求和确需办理的意见建议形成民生项目清单，推动民生事项解决销号。拓宽民生问题反映渠道，健全完善网上信访受理平台。经常性深入群众听民声，实时分类梳理社情民意清单，交相关农场办理，及时回应群众合理诉求。（责任领导：李晓辉；牵头科室：社会事务科；责任科室：经济发展科、资产财务科）
（四）机关运转提质提效。坚持任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈。上级批办性、指导性批示件，有时限要求的，按照时限要求落实并反馈；没有明确时限要求的，在7个工作日内落实并反馈，特殊情况不超过15个工作日；紧急情况随到随办，及时反馈；情况复杂、规定时限内未能办结的，定期报告进展情况。日常工作任务尽可能采取项目化、清单化、具体化的方式推进。切实解决不接件、接件后长期无回应、批示“画圈”不表态、报告“转批”不决策、“只拖不办”绕着走等问题，推动机关高效运转。（责任领导：李晓辉、杨忠明；牵头科室：办公室；责任科室：各科室、党总支部）
（五）营造一流营商环境。找准垦区招商引资难点、堵点，对症下药，围绕企业诉求制定切实可行的服务措施，并确保落细落实，见行见效。建立常态化沟通联系机制，及时回应企业和群众诉求，为招商引资做好服务保障。（责任领导：杨忠明；牵头科室：经济发展科；责任科室：办公室、社会事务科）
三、主要措施
（一）全面推行项目工作法。按照“三化九步骤”，明确列出每项工作的责任单位、责任人员、完成时限、工作标准、跟踪督办等，形成任务部署、推进实施、结果反馈的工作闭环。任务项目化：第一步，年初把中央、省委部署要求和州委全会、州“两会”涉及的工作任务和党组、行政年度重点工作列为项目；第二步，年初把职工群众对本系统的信访件、意见建议大起底，对合理诉求和需要办理、应当办理的意见列进项目；第三步，平时把随时接到的工作任务、群众反映问题、需要办理事项实时列进项目。项目清单化：第一步：每个项目分解为若干最小执行单元，以清单落实保项目落实；第二步：确定清单优先级、执行时序、责任人；第三步：定期检视清单、回顾清单、调整清单、优化清单。清单具体化：第一步：“上闹钟”，全面纳入时间管理；第二步：列日程，全面提高工作计划性；第三步： 即反馈， 同步化、实时化、透明化反馈，及时销号，做一件成一件。
（二）全面推行一线工作法。把办公室搬到项目建设的一线，搬到农垦改革发展的一线，在基层一线解难题、促发展。坚持在一线宣传党的方针政策。各科室、党总支部要采取灵活方式经常深入基层宣传宣讲，引导广大干部群众深入理解党的创新理论，凝聚加快发展的强大力量。坚持情况在一线掌握。局领导班子成员多采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场的方式，经常进队入户、深入重点项目建设工地等基层一线走访调研，主动倾听群众呼声、敏锐感知群众疾苦、设身处地换位思考、体味群众办事不便，掌握第一手材料，找准问题症结，提出解决措施。坚持在一线研究推动工作。对问题多、推进慢的农场，要在一线蹲点、一线办公，既要督促、更要主动担当，包联帮助，给予基层更多真帮实助。局领导班子成员每季度至少1次到基层一线现场办公。经济发展科、社会事务科等职能科室，每个月至少有1周左右时间深入基层一线，抓项目调度、政策落地、服务管理。坚持问题在一线解决。一竿子插到底，到现场直接研究工作、解决问题。落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”等制度，采取进队入户、主动上门、走访座谈等方式，面对面听取群众诉求，做好答疑解惑、解难纾困工作，切实把矛盾化解在基层。
（三）全面推行典型引路法。坚持目标导向。认真学习、对标先进，不断提升眼界、增长见识、少走弯路；挖掘农垦系统典型做法，按照要求精准选树好先进典型，坚持“人、事、制”相结合，使每个先进典型都成为旗帜和标杆。坚持问题导向。围绕农场企业化改革进度不一，企业化经营基础不牢，企业管理和技术人才匮乏、资源资产管理难、土地政策难以落实、产业转型升级缓慢、项目对发展和民生保障的支撑能力不足等问题，分析查找存在的差距和短板，看准问题、找准方向。全方位、多角度、深层次宣传展示和推广疫情防控、农垦改革、经济发展、改善民生、乡村振兴、保护生态、社会治理、边疆党建等方面的典型，引领推动农垦工作整体提升。坚持结果导向。对标“五不让”，推动整体工作上台阶，主要指标有突破，亮点工作创一流，通过看工作成效，检验对标典型的学习成效，形成学典型、争一流，当典型、创佳绩的良好局面。
四、组织保障为了使“效能革命”各项工作落到实处，取得实效，成立德宏州农垦局“效能革命”工作领导小组，负责工作的全面统筹和协调推进。
组 长：李晓辉（党组书记、局长）
副组长：杨忠明（党组成员、副局长）
成 员：刘雪源（保留正处级待遇干部）
许华开（三级调研员）
相明和（保留副处级待遇干部）
刘祥（四级调研员）
杨颀（办公室主任）
万朝均（人事教育科科长）
杨世华（经济发展科科长）
管能帆（社会事务科科长）
马妮（资产财务科副科长）
周云芳（党总支部专职副书记）
李政华（老干部管理科科长）
领导小组下设办公室于局办公室，负责日常事务和领导小组交办的各项工作。办公室主任由杨颀兼任，成员：杨清志、梁照华、薛红文、李云霞、张秋芬。
五、工作要求
（一）强化领导，明确主体责任。一是按照“统领队伍，转变思路，强化责任，主动作为，统筹推进”的思路，结合工作实际对年度重点工作目标任务进行分解落实，明确领导和各科室具体职责、时限，按照职能分工，逐级落实督办，进一步增强紧迫感和责任感，真落实，出成效。二是把“效能革命”纳入党组理论学习中心组学习、干部职工学习会、党支部“三会一课”的重要内容，作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容。
（二）抓好工作部署推进。开展动员部署，进一步统一思想、提高认识，切实增强紧迫感、责任感，高标准、严要求推进局机关“效能革命”，做到项目清单可量化、完成情况可追溯、工作质量可评价、出现问题可问责，不断把效能革命推向深入。各科室、党总支部于3月15日前对《德宏州农垦局“效能革命”项目分解台账》各项目主要目标任务内容等进行细化后报领导小组办公室；从2022年4月份开始，各科室、党总支部于当月5日前将上月工作推进台账报领导小组办公室。
（三）强化监督执纪。党总支部要加强假作为、慢作为、不作为问题的监督检查，严格追责问责象征性执行、选择性落实，履职不严、作风不实、行风不正等情况，严肃处理不执行、不落实的行为。对职责范围内应当办理的工作事项顶着不办、拖着不办，在规定时限内不能完成任务，处置报告不及时，敷衍应付推诿塞责，服务群众、服务基层、服务农场不及时、不用心、不用力，除按相关规定追责问责外，一年内发现1次通报批评、发现2次诫勉谈话、发现3次取消当年评先评优资格、发现4次或以上依规依纪依法给予相关责任人组织处理或者党纪政务处分。
（四）强化宣传推广。人事教育科要做好宣传整体策划，丰富载体、创新方式，大力宣传“效能革命”的重大意义，全面展示“效能革命”工作成果，积极发掘、推广垦区经验做法和实践成效，更好调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，营造讲服务、求实效、重落实的浓厚氛围。
（五）强化督促检查。办公室要加强对工作效能不高、执行力不强、推进落实不力等问题的专项督查和日常检查。推行“问效、问绩、问责”模式，加大正反面典型通报力度，强化通报结果在工作人员考评中的运用，做到通报一个，警示一批，教育一片。
滇公网安备 53310302000145号
