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为扎实开展好环境友好型生态胶园示范园建设，现将《德宏州2022年环境友好型生态胶园示范园建设方案》印发给你们，请认真抓好落实。
德宏州橡胶产业办 德宏州农垦局
2022年4月28日
（此件删减后公开）
德宏州2022年环境友好型生态胶园示范园建设方案
一、示范园名称：德宏州环境友好型生态胶园示范园
二、示范园建设单位：德宏州橡胶产业办、瑞丽农场
三、示范园建设地点：瑞丽农场荣光社区第五居民小组更新新植二代胶园
四、建设的背景及必要性
一是近年来橡胶产品价格市场低迷，加上近两年来受新冠感染疫情影响，橡胶产业持续健康发展面临较大压力。
二是瑞丽农场橡胶每个岗位约15亩，人均资源占有量少，一代橡胶园种植规划下土地利用率较低，制约林下经济的发展，职工群众经济收入较低，生产生活困难。近年来职工群众更新老龄低产低质胶园愿望强烈，农场统一采用规模化更新，利用2米× 14—18米的新型种植规格，挖掘林下土地可利用潜能，涌现出大部分可利用闲置土地。
三是瑞丽农场以橡胶生产为主，产业结构单一，胶工老龄化问题突出，橡胶产业发展示范引领作用不强，农业技术推广滞后，胶园基础设施建设薄弱，职工群众对产业发展的动力和信心不足。
四是在生态文明建设中，橡胶产业发展必须走生态发展之路，实施胶园立体种植模式，增加胶园植被覆盖，提高胶园保水、保肥、保土能力，推动橡胶持续健康发展具有重要意义。
五是通过实施环境友好型生态胶园示范园建设，可发挥示范引领作用，盘活利用林下闲置土地，吸引外出务工人员返乡创业，以点带面带动橡胶产业高质量发展。
五、示范园建设规模和内容
示范园在更新新植胶园中进行，主要开展橡胶林下推广种植菠萝的立体生态胶园示范建设。示范园建设规模占地约500亩，作物规划种植规模：橡胶492.46亩、间作菠萝342亩。其中：核心区340亩。鼓励职工群众发展多层次多形式立体生态胶园示范种植建设。
六、技术路线
（一）综合规划
示范园规划分为橡胶种植功能区、林下经济功能区、示范园防护功能区。
橡胶种植功能区：老化低产低质胶园采伐后，根据坡度、坡型、海拔等立地环境，统一规划开垦梯田、打塘、回穴、定植，结合云南省橡胶主推品种特性选取适宜品种进行定植。
林下经济功能区：橡胶树属高乔植物，定植后每年的荫蔽度会增加，定植八年后才开始投产，传统的以短养长不适应现代农业发展的需求。规划采用2米× 14—18米的新型种植规格，最大挖掘土地利用潜能，调整产业结构多元化，促进生态系统循环可持续发展。
示范园防护功能区：示范园外的土地主要以保持现状为主并对采伐时形成破坏的林缘林段进行功能修复，保障示范园快速发展适应生态系统完整性的需求。
（二）示范园种植规划
1.橡胶种植规划：2米× 14—18米。
2.间作物种植规划：菠萝亩植约2000株。
3.品种：橡胶云研77-4、云研73-46、热研8-79（试验）；菠萝卡鹰。
（三）核心区技术
1.新品种试验技术：结合品种特性、立地种植环境，橡胶试验热研8-79于5月底6月初进行抗旱早期种植，菠萝萌蘖苗在幼林下的抗旱定植表现效果。
2.间作控萌技术：示范园区内通过间作物的种植抚育管理，以间作物的长势优势达到控萌的目的，保障生态系统功能完整。园区非经济作物主要采用控萌的方式，抛弃传统的清除管理模式。
3.橡胶顶端优势技术：橡胶管理变传统的去顶端优势为保留顶端优势的管理方法，减小橡胶成株后的冠幅，满足林下间作物对阳光的需求，同时提高橡胶成株后的木材出材率，更新采伐时可以提高经济收入。
（四）示范培训观摩
计划于2022年9月份在瑞丽农场举办橡胶种植管理技术培训1期，培训对象为各级橡胶产业办相关人员、国有和民营植胶企业人员、胶工（农），培训人员50人，观摩参观200余人次。
七、补助方式和办法等
（一）补助方式：采取实物补助方式。结合当前作业条件及职工群众需求，本着保护环境，减少农药化肥使用，利于土壤循环开发利用的原则。一是肥料以有机肥（农家肥）和化学肥料相结合方式补助；二是对开展多层次立体胶园建设的职工群众直接发放，结合生产实际和市场形势，在示范园内对职工群众自愿开展多层次立体生态胶园示范建设的给予小米辣种苗扶持。
（二）补助办法及范围：直接补助到岗位个人，以橡胶种植面积和间种面积总和为补助依据，激励农场职工群众在管好橡胶岗位的同时发展林下种植，推动立体生态胶园建设，引领带动更新胶园林下经济发展，增强产业发展信心。
（三）补助原则标准：一是按照先建后补、以奖代补、公开公平的原则，对参与示范园建设岗位的橡胶和间作物种植面积总和，与购得肥料的包数分化肥和有机肥进行按比例测算后取整数并公示无误后予以补助；二是对有意愿开展多层次立体种植小米辣的职工群众，按补助的总金额购得的苗木数量，对开展多层次开展立体生态胶园示范园人员进行对应发放。
（四）监督问责机制：农场纪委对项目实施过程进行全程监督，杜绝在工作中虚报冒领项目补助资金，在补助过程中出现优亲厚友、有失公平等情况。
八、示范园建设预期成效
（一）经济效益
一是示范园采用新的种植规格2米 × 14-18米，可以大幅提高胶园土地利用率，不仅在橡胶非经济期乃至在投产后都可以在胶园里套种不同的中短期经济作物。二是示范园橡胶树改变传统种植规格后，预计亩定植株数会减少一定数量，生长较快、树势较强、抗病虫害能力明显提高，新植胶园非经济期缩短，各种植物生理特征将呈现良好，单株产量有望提高，投入的抚育管理及经费也相对减少，可以提高抗风险能力。三是示范园将实现橡胶生长提高10%以上，胶园林下间作物（菠萝）亩产值达6000元，胶园综合产值，职工群众收入明显增加。
（二）社会效益
示范园建设提高了土地利用率，释放了林下经济发展的潜能。一是职工群众在林下套种中短期经济作物，既能解决农场职工家庭子女剩余劳动力的就业问题，又能吸引一部分外出务工人员回乡创业；二是解决了农场职工群众增收渠道少、收入低的问题。三是在保证天然橡胶主体地位不变的情况下壮大林下农业经济产业，实现人和自然的和谐发展，垦区社会稳定的良好局面。
（三）生态效益
一是示范园建设遵循环境友好，保护自然生态系统完整性，丰富了生物多样性。二是在橡胶抚育管理上以人工作业为主，推广应用绿色防控技术，增加施用有机肥，减少化肥和农药使用，地表有效植物种类增多，提高地表植被覆盖率。三是示范园将会有效减少水土流失，保持土壤肥力，保护生态环境，促使胶园的碳经济、环境福利、防风降尘、涵养水源、减少地质灾害等的生态效益最大化。
九、保障措施
（一）组织保障
为保障环境友好生态胶园顺利实施，成立环境友好型生态胶园建设领导小组。
组 长：李晓辉 州农垦局党组书记、局长
副组长：杨忠明 州农垦局党组成员、副局长
姚云飞 瑞丽农场党委副书记、管委主任
成 员：杨世华 州农垦局经济发展科科长
杨 颀 州农垦局办公室主任
马 妮 州农垦局资产财务科科长
李清瑞 瑞丽农场党委副书记、纪委书记
何俊邦 瑞丽农场党委委员、管委副主任
尹啟令 瑞丽农场管委农林水综合服务中心主任
谭文成 瑞丽农场集团有限公司副总经理
董有志 荣光社区党总支书记
领导小组职责：负责全面统筹推进示范园建设，协调解决建设中出现的困难和问题。
领导小组下设办公室于州农垦局经济发展科，办公室主任由杨世华兼任，副主任由尹啟令兼任，成员：梁照华、李见学、张秋芬、李仕娇。负责落实领导小组研究决定的事项，起草相关方案材料，跟踪反馈项目进度，及时向领导小组汇报工作开展情况。
（二）经费保障
筹措相关资金开展培训、肥料采购、苗木采购等工作。
政策解读：https://www.dh.gov.cn/nkj/Web/_F0_0_5G58D17O67B5458672D545C7B3.htm
图文解读：https://www.dh.gov.cn/nkj/Web/_F0_0_5GAGKPAL7ECA19441ECC4E1DA8.htm
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