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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定和《德宏州人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》（德府办明电〔2016〕22号）文件要求，现公布德宏州农垦局2016年政府信息公开工作年度报告。本报告包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息、咨询处理情况，政府信息公开收费和减免情况，行政复议、诉讼和申诉情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等6个部分组成。本报告中所列数据的计算期限为2016年1月1日至
一、概述
2016年，州农垦局认真按照《条例》和州政府信息公开的要求，紧紧围绕局中心工作，扎实开展政府信息公开工作，提高工作透明度，促进依法行政，有效保障社会公众和其他组织依法获取信息，切实维护广大职工群众的知情权、参与权和监督权。
（一）加强领导。我局高度重视政府信息公开工作，多次研究部署政府信息公开工作，成立了由局长担任组长、分管领导为副组长及各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组。领导小组下设办公室于综合科，负责政府信息公开的日常工作。按“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，把信息公开的各项任务分解落实到相关科室，形成领导小组统一领导、综合科归口管理、职能科室各负其责的工作机制。
（二）深化公开工作。按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，不断拓展公开的深度和广度，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的信息。规范开展政府信息主动公开工作，制定了《德宏州农垦局信息工作管理办法》、《德宏州农垦局政府信息公开门户网站管理制度》、《德宏州农垦局政府信息发布协调制度》、《德宏州农垦局澄清虚假或不完整信息工作办法》等规章制度，修改完善政府信息公开指南和政府信息公开目录，及时通过各种渠道向社会公开。
1月4日召开会议对2016年度信息工作进行总结，表彰奖励被州以上（含州级）媒体采用信息的10位撰稿员，并对2017年信息公开工作进行安排部署。同时，新购置4台电脑和增设法制宣传专栏，便于信息公开。全年专项用于信息公开工作经费2.2万元。
（三）加强公开平台建设。一是加强网上平台的建设，创新网上公开形式。今年，我局及时将主动公开的政府信息在州新门户网站上发布，使广大市民能够及时地通过网络查阅有关信息。二是拓宽政府信息公开渠道。在推行网上公开的同时，我局还多渠道公开信息。（1）将一些主动公开的政府信息粘贴在黑板报、政务宣传栏、法制宣传栏上，使职工群众能更多了解我局的有关信息；（2）利用电话（“96128”政务信息查询专线）、传真、电子邮箱等形式进行人工答复；（3）对职工群众关注的农垦改革工作动态信息、焦点问题等积极在《德宏团结报》、云南农垦网等公共媒体上进行宣传报道；（4）利用LED显示屏滚动播放公开信息。三是加强与州电子政务办的联系，及时排除遇到的问题，确保群众能方便、快捷地查询到局公开的政府信息。
（四）加强信息公开保密审查工作。严格政府信息公开保密审查制度，正确处理好保密和公开的关系，严格遵循“谁主管谁公开，谁公开谁审查，谁审查谁负责”及“先审查后公开”的原则，严把公开信息审查关，做到涉密不公开，公开不涉密。一年来没有因信息公开发生泄密事件。
二、主动公开政府信息情况
2016年1月至12月，德宏州农垦局共主动公开政府信息406条。
（一）主动公开范围。
德宏州农垦局主动公开的政府信息范围为：机构设置、职能职责、经费开支、人事任免、领导简历、分工和调整变化情况、便民措施、学习教育情况以及其他依照职责办理事项的情况等。
同时，扎实做好《德宏州人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作实施方案的通知》（德政办发〔2016〕62号）中重点领域信息公开工作。
1．围绕农垦深化改革推进公开。
今年是新一轮全面深化农垦改革的起始年。吃透《中共中央 国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）和《中共云南省委 云南省人民政府关于深化农垦改革发展的实施意见》（云发〔2016〕15号）文件精神，充分认识新时期农垦改革发展的重大意义，准确把握深化农垦改革发展的总体要求，稳步推进垦区集团化和农场企业化改革。全州成立了深化农垦改革发展工作领导小组，在充分调研的基础上，完成我州《深化农垦改革发展的实施办法》送审稿，已按程序报省农垦局审阅、报州政府常务会研究通过，待州委常委会研究同意后组织实施。同时抓好国家、省和州有关农垦改革发展政策的宣传培训，指导县市结合实际、突出重点制定农场改革试点方案和农场深化改革发展的实施方案，并督查相关工作进展情况。加大农垦改革的方针、政策、推进情况等各方面的信息公开，为深化农垦改革创造良好的舆论氛围。
2．围绕促进垦区经济社会发展与改善民生推进公开。
（1）持续推进垦区经济社会政策公开。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面的政策公开力度，及时公布培育发展新动能、改造提升传统产业、深挖内需潜力、优化产业结构、促进企业增效、职工增收等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。如公开了《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》、《中共云南省委云南省人民政府关于深化农垦改革发展的实施意见》和州橡胶树白粉病防治实施方案、橡胶生产指导意见等。
（2）强化垦区改善民生建设项目信息公开。重点围绕危房改造、橡胶基地建设、财政专项扶贫、以工代赈和税费改革等基础设施建设项目的政策宣传、指标下达、投资金额、督促检查和完工验收方面的信息公开，让项目公开化透明化，接受社会公众的监督，顺利推进项目建设，有效改善垦区职工群众的生产生活条件。
3．围绕农垦自身建设推进公开。
（1）推进决策公开。建立健全决策制度，积极实行重大决策公开，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开有关信息，征求公众意见，及时反馈意见采纳情况。如为使州深化农垦改革发展工作的政策措施更加符合德宏农垦实际，州、县（市）党政主要领导和分管领导深入农场调研，多次组织了由州直部门牵头的农垦改革发展专项调研，广泛听取了有关县市、农场基层干部及职工群众的意见和建议，积极配合完成了省对州的4次调研督导任务。同时，按照有关要求进行了重大事项社会稳定风险评估备案和公示，在此基础上形成了《德宏州深化农垦改革发展的实施办法（送审稿）》提交州政府常务会和州委常委会研究审议。
（2）推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是党中央、国务院、省委、省政府及州委、州政府部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。如及时公开了贯彻落实中央、省农垦改革政策文件情况以及传达学习十八届六中全会和州第七次党代会精神、脱贫攻坚、防汛抗旱等工作要求并作安排部署等方面的信息。
（3）深化部门预决算信息公开。经州级财政部门批复的我局部门预算、决算及报表，及时按要求通过局门户网站向社会公开，并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。内容包括单位的职能职责、年度重点工作任务、机构设置、人员和车辆编制及实有情况、一般公共预算收支情况、政府性基金预算收支情况、机关运行经费安排和使用情况等，涵盖财政拨款收支情况、非财政拨款收支情况。及时公开“三公”经费预决算，包括“三公”经费财政拨款总额和分项数额，其中公务用车费用细化公开为公务用车购置和公务用车运行费。公开的决算说明了因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置及保有量，国内接待的批次、人数等情况，以及“三公”经费增减变化的情况。今年3月14日和9月18日，对单位的2016年预算和2015年决算信息进行了公开。
4．围绕扩大政务参与，加强农垦政策解读回应。
（1）推进政策解读工作。按照政策文件、解读方案与解读材料同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求，健全政策解读工作机制；对出台的重要政策，将文件起草和解读方案一并报批。今年重点对中央和省出台的农垦改革政策文件，进行及时公开与解读。《德宏州深化农垦改革发展的实施办法（送审稿）》已经州委常委会研究审议通过，及时对外公开，如有需要局主要领导报州政府同意后，将通过发表讲话、召开新闻发布会、接受访谈等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递农垦改革的权威信息。
（2）推进回应社会关切。做好我局的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对地做好回应工作。如今年5月份对州人大代表雷剑鑫提出的关于帮助理顺陇川农场与地方社会事务管理关系等建议，进行研究办理并及时答复；10月份局主要领导参加了“德宏热线·领导会客厅”栏目，对盈江、陇川农场热线听众反映的房屋补损款分配和享受“低保”待遇的2件事项，认真研判核实并及时办理予以回复。
（3）推进媒体作用的充分发挥。善于运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。对垦区的重要会议活动、重大决策部署，经济运行和社会发展重要动态等方面的信息，除通过局门户网站进行公开外，及时运用德宏团结报、省农垦局网站等做好发布工作，扩大政策信息的覆盖面和影响力。
（二）主动公开形式。
目前简报、门户网站、政务公开栏、黑板报、新闻媒体是德宏州农垦局信息公开的主要平台。
1．门户网站。2016年通过门户网站主动公开政府信息273条（含县市农场上报信息）。
2．新闻媒体。通过德宏团结报、云南农垦网等新闻媒体公开政府信息31条（采用）。
3．政务公开栏。通过政务公开栏公开政府信息60条。
4．通过“德宏州信息报送系统”上报各类信息42条。
5．开通“
三、依申请公开政府信息、咨询处理情况
2016年，德宏州农垦局未收到依申请公开政府信息和咨询的情况。
四、政府信息公开收费和减免情况
2016年，德宏州农垦局无政府信息公开收费情况。
五、行政复议、诉讼和申诉情况
2016年，德宏州农垦局无政府信息公开行政复议、诉讼情况和申诉情况。
六、存在问题及改进措施
（一）存在的问题。
一是政府信息公开的内容还不够全面、规范；二是信息公开形式还需进一步丰富多样；三是学习培训有待加强。
（二）改进措施。
一是加强公开平台建设。加强门户网站的管理与维护，完善公开栏目设置，实现网站资源共享、信息互通；拓宽政府信息公开渠道。
二是加大公开力度。建立健全局政府信息公开相关工作制度，加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传和贯彻落实力度，提高公开政府信息的自觉性和主动性；加大政府信息公开力度，推动政府信息公开工作深入开展。
三是加强学习培训。组织政府信息公开工作人员学习有关法律条例和政策规定，不断提高妥善处理政府信息公开，尤其是依申请公开工作的水平和能力，同时加强与法制、保密、监察等部门的协调联系，做到依法公开，答复合法有据、严谨规范。
[附件: 德宏州农垦局2016年政府信息公开情况统计表]
德宏州农垦局
2017年1月13日
（此件公开发布）
滇公网安备 53310302000145号
