返回首页孙任宗委员：
您提出的《关于进一步发展好德宏州油茶产业的提案》（第13030119号）已交州林草局办理。非常感谢您一直以来对德宏州油茶产业发展的关注、关心和支持！对您提出的建议，我局高度重视、认真研究，现答复如下：
一、关于“落实好国家发展油茶的政策，加强油茶种植及改造补助政策落实，研究出台全州配套政策，积极推动油茶产业发展规模的不断扩大，积极编制全州未来油茶产业发展的中长期规划，并推动规划的落地落实。”的建议
2022年，国家林草局、国家发改委和国家财政部印发《加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》，确定云南省富宁县、广南县、凤庆县和腾冲市等6个县市为国家级油茶重点县；我州的梁河县、盈江县和陇川县为省级油茶重点县。2023年-2024年，省级下达德宏油茶新种植和低效林改造任务2.4万亩，其中：油茶新种植0.3万亩，低效林改造2.1万亩。因我州实施油茶项目县未列入国家级油茶重点县，2.4万亩油茶任务未能纳入国家项目扶持，省级和州级地方财政未能安排资金进行扶持，目前，州林草局积极对接省林草局，争取将2023年-2024年2.4万亩油茶列入2025年国家造林补贴项目予以扶持，其中：油茶新种植每亩补助500元，低效林改造每亩补助200元。
2023年2月，由德宏州人民政府办公室印发了《德宏州林草产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》，明确推动油茶等特色经济林产业优质高效发展。到2025年，油茶稳定现有面积不减；重点聚焦提质增效、品种改良，以示范基地建设为引领，打造丰产示范林；力争到2025年建成优质高产油茶园5万亩；加快推进油茶初加工点布局建设，着力培育或引入有实力的龙头企业加快初加工、精深加工的提质增效。
二、关于“进一步确定全州的油茶龙头企业，通过扶持龙头企业来带动全州油茶产业发展，并积极研究落实给予补贴补助等相关扶持政策，真正形成龙头企业公司+基地+农户的良性发展模式。”的建议
全州现有云南梁诚农业科技有限公司和盈江林立油茶有限责任公司2家油茶加工省级龙头企业，年加工茶籽油275.6吨，产值4410万元。通过落实《德宏州林草产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》，加快推进油茶初加工点布局建设，着力培育或引入有实力的龙头企业加快初加工、精深加工的提质增效，积极引导企业发挥示范带动作用，切实提高组织化水平，加大产品开发力度，由初加工向精深加工转变，提高茶油、茶枯、茶壳的综合利用率，不断延长产业链条，优化产业结构；引导企业与农户签订责权利明晰的产业发展合同，推动经营主体通过股份合作、订单收购与农户建立稳固的利益联结机制，带动当地劳动力4300余人次增收1380万元；实施品牌发展战略，积极支持龙头企业打造绿色食品品牌，结合文旅活动，发展基地观光生态旅游，最大限度的发挥企业经济效益和社会效益。
三、关于“研究出台全州的银企支持金融政策，灵活放贷、用活产业资金、加快企业周转，建立短平快放、低息贴补降压稳产式的金融支持，解决龙头企业生产扩规所需的发展资金，激活全州的产业金融政策及资金使用。同时各相关行业部门要深入企业帮助申报项目支持和各种支持补助，多渠道帮助企业扩产增规，通过扩收增储让企业形成产能快速增长、效益多方连动的局面。”的建议
积极为银企搭建交流平台，2024年，州林草局将云南梁诚农业科技有限公司和盈江林立油茶有限责任公司2家企业贷款需求2600万元报送省林草局，向云南省金融委员会推送贷款需求，同期，向德宏州金融委员会推送企业贷款需求表，省级、州级金融部门直接对接企业。
积极申报项目支持，为推动梁河县油茶产业高质量发展，2024年德宏州林业和草原局向省和国家申报了“德林油4号油茶优良无性系推广应用与示范”项目，争取资金100万元，于2024年—2026年在梁河县实施。项目启动以来，项目组成员多次深入果园走访调查，研究解决梁河县油茶栽培管理中共性与个性问题，针对存在问题项目组研究制定出相应解决措施。争取到云南省创新引导与科技型企业培育计划乡村振兴发展科技专项“油茶提质增效技术示范推广”项目，通过科技特派员进村入户实施科技结对帮扶的方式，示范推广油茶良种及栽培技术，为产业发展提供技术服务。积极向省林草局争取坚果初加工机械一体化项目，解决油茶鲜果剥皮初加工问题，目前，省级重点扶持核桃和澳洲坚果初加工生产线，州林草局持续关注。
四、关于“为更好推动和带领全州油茶产业健康持续发展，请州级相关单位牵头成立德宏州油茶协会。”的建议。
根据《云南省行业协会条例》规定，成立行业协会应当符合以下条件：一是有30个以上从事相同、相关行业的经济组织和个人申请入会；二是应当有10个以上的发起人向登记管理机关提出成立申请；三是发起人应当是依法取得营业执照、近两年内无违法违规经营记录的经济组织；四是有固定的住所；五是有合法的资产和经费来源，在州级登记的行业协会注册资金不少于10万元。目前，全州仅有云南梁诚农业科技有限公司和盈江林立油茶有限责任公司2家油茶种植加工企业，油茶种植大户少，油茶种植发展小、散、弱，难以支撑成立行业协会的构架。州林草局正积极对接州科技局和省林草局，在梁河县设立油茶专家工作站事宜。
今后的工作中，我们将认真贯彻落实中央和省、州有关林草产业发展的要求，进一步提高认识、统一思想，采取有力措施积极发展油茶产业。一是积极向省林草局争取油茶造林补贴项目支持，进一步扩大种植规模和实施精准提质增效，提高产量。二是争取整合乡村振兴资金，加大政策支持力度，突出产业主导，提升综合效益，坚决把油茶产业抓紧、抓实、抓出成效，使油茶产业真正成为乡村振兴的基础性产业。三是做好油茶林地利用保障。落实好国家和省级《关于保障油茶生产用地的通知》规定，确保油茶林地利用有保障。四是加强人才队伍建设。继续加强科研人才队伍建设，强化科技支撑，不断加强油茶良种选育、生产技术改良和示范推广，在主产区建立生产示范基地，推广先进的生产技术，创新发展油茶林下经济。依托“林草科技创新服务团队”“万名人才兴万村”“科技特派员”及“三区”科技服务项目，开展油茶栽培技术培训和定向服务。
我们相信，在中央、省、州对油茶产业发展的高度重视和大力支持下，德宏州油茶产业将越来越好。
再次感谢您对德宏州油茶产业发展的关心和支持！
2024年6月6日
（联系人：改革发展与科学技术科杨恩菊）
滇公网安备 53310302000145号
