德宏州林业和草原局 2022年关于开展德宏州林草工程项目招标投标活动自查自纠工作情况报告

为规范德宏州林草工程建设领域招标投标活动，强化行政监督责任落实，德宏州林草局组织各县市开展林草工程项目招投标活动自查自纠，现将自查自纠工作情况报告如下：

一、成立领导小组

为加强林草工程招投标项目纠查治理的组织领导，州林草局成立了林草工程项目招标投标活动查纠治理工作领导小组，州林业和草原局副局长杨新常为组长，领导小组设办公室在州林草局规划财务科，负责全州林草工程项目招标活动查纠治理工作。

二、制定工作方案

为确保自查自纠工作的顺利开展，州林草局制定了《德宏州林草工程项目招标投标活动查纠治理工作方案》下发各县市，要求各县市按照《方案》认真开展自查自纠工作。

三、自查自纠范围

本次查纠治理工作的范围为2022年1月至今全州林业草原工程依法必须进行招标的项目和自愿进行招标的项目。

四、自查自纠开展情况

本次自查自纠工作采取县市自查自纠和州级抽查两种方式进行，具体情况如下：

（一）县市自查自纠情况

1.芒市、陇川县经自查自纠，2021年1月至今无工程招标项目。

2.梁河县自查招标项目5个。

（1）2021梁河县国有林场保障性苗圃基础设施建设项目；（2）2021德宏州第二批次全省森林防火视频监控系统建设项目；（3）2022年梁河县河西乡红茂美丽村庄建设项目；（4）2022梁河县2022年森林防火通道建设项目；（5）2022年云南梁河南底河国家湿地公园建设项目。

3. 瑞丽市自查招标项目2个。

（1）2021年度瑞丽国有林场（畹町）管护用房建设项目；（2）2021年自然保护地勘界立标项目。

4.盈江县自查招标项目21个。

（1）平原镇高里村光明村民小组产业道路建设项目;

（2）铜壁关乡建边村金竹一组金竹二组产业道路建设项目；（3）盏西镇双龙村小黑脑200亩林下草果引水种植示范项目；（4）铜壁关乡建边村大浪速林业产业引水设施建设项目；（5）卡场镇黑河村澳洲坚果产业引水设施建设项目；（6）苏典乡劈石村澳洲坚果基地引水设施建设项目；（7）卡场镇黑河村集体经济澳洲坚果基地建设；（8）卡场镇五排村五排村民小组草果引水改良提质增效项目；（9）铜壁关乡南岭村下崩朵山坚果产业种植地提质增效工程建设项目；（10）铜壁关乡南岭村支奇独角山坚果种植基地产业提质增效工程建设项目；（11）铜壁关乡南岭村支恰独更东山坚果产业种植地提质增效工程建设项目；（12）铜壁关乡南岭村恩薄意头尾山坚果产业提质增效工程建设项目；（13）铜壁关乡南岭村噶确崩山坚果产业提质增效工程建设项目；（14）铜壁关乡南岭村卡桶卡山坚果种植基地产业提质增效工程建设项目；（15）铜壁关乡南岭村崩朵山坚果产业基地提质增效工程建设项目；（16）盈江县澳洲坚果深加工提质增效项目；（17）铜壁关乡三合村塘梨坝草果产业提质改造项目；（18）铜壁关乡南岭村洋伞河坝草果产业提质改造项目；（19）苏典乡茅草村澳洲坚果基地提质增效项目；（20）盈江县澳洲坚果专用有机肥生产厂建设项目；（21）盈江县澳洲坚果万吨初加工生产线建设项目。

（二）州级抽查项目5个。

1.德宏州2022年国有林场管护用房建设项目；

2.2022梁河县2022年森林防火通道建设项目；

3.2021年度瑞丽国有林场（畹町）管护用房建设项目；

4.平原镇高里村光明村民小组产业道路建设项目；

5.铜壁关乡建边村金竹一组金竹二组产业道路建设项。通过县市自查自纠和州级抽查，德宏州林草工程招标项目均按照相关要求认真开展招投标、评标工作，未存在有法不依、有章不循和违法乱纪方面的问题。

五、存在的问题

（一）由于县市财政拨款仅下达资金指标额度国库未能按时支付资金，使用资金时还需要进行二次申请，存在未能及时足额向中标人支付采购资金。

（二）项目实施人员对林草工程项目招标投标活动的政策法规掌握不够，还有待加强学习，提升自身业务知识水平。

六、下一步工作计划

州林草局将以本次自查为契机，进一步提高对招投标管理重要性的认识，为此，将认真开展好以下几项工作：

一是严格落实规定，加强学习。严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购法实施条例》等有关规定，进一步规范林草工程项目招标投标活动，提高资金使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保障招标投标当事人的合法权益；加强学习，熟悉招标投标政策法规，廉洁自律，依法依规开展林草工程项目招标投标活动。

二是强化组织领导。查纠治理行动是贯彻落实省第十一次党代会大抓营商环境行动路线、深化公共资源交易平台整合共享的重要举措，是落实监管责任、规范监管秩序的具体举措。要提高政治站位，强化思想认识，加强组织领导，周密抓好林草项目招投标工作。

三是加强对招投标活动的监督。依法应招标的项目必须招标，且应进入公共资源交易中心进行招标。不按规定招标而擅自开工的，要加大处罚力度。不得违规设定招标条件，限制潜在投标人，倾向内定中标人。四是加强制定建设。针对当前招投标活动中出现的一些新情况、新问题，将进一步加强制度建设，推进招投标体制机制创新的不断深化。

德宏州林业和草原局

2022年10月25日

[附件: 德宏州林业和草原局2022年公共交易抽查执法人员名单]