返回首页张艳明代表：
你在德宏州人大十六届第五次会议上提出的《关于提升德宏州文化旅游服务持续推进文旅发展向好的建议》（第0082号），已交由德宏州文化和旅游局办理。首先，非常感谢你对德宏州文旅工作一直以来的关心和支持，在此特表示衷心的感谢！对你提出的建议我局进行了专题研究，现作如下答复：
一、办理工作开展情况
州文化和旅游局高度重视建议主办工作，严格落实《云南省县级以上地方各级人民代表大会建议、批评和意见处理办法》《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的办法》要求。收到代表建议后，局党组迅速部署相关工作，分管领导组织相关处室负责人研究落实建议情况，对建议内容中的问题、现象认真开展核实研究，广泛听取意见建议，并将有关情况与代表作了电话沟通，就有关办理意见已与代表达成共识和答复意见。
近年来，德宏州认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和考察云南时的重要讲话精神，切实抓好“彰文兴旅”建支柱，统筹谋划、细化措施，加快推动全州旅游产业转型升级和高质量发展，不断擦亮“有一个美丽的地方”金字招牌。一是坚持“一盘棋”谋划。《德宏州“十四五”文化和旅游发展规划》提出按照“德宏就是一个大景区”的思路，坚持“一盘棋”谋划、全域融合发展，塑造“美丽、纯净、质朴”旅游形象，以绿色生态、民族节庆、特色美食、边境风情为重点，建设灵性德宏、韵味德宏、康养德宏、休闲德宏、美丽德宏，聚力彰文兴旅，全面打造休闲经济，擦亮“有一个美丽的地方”金字招牌，努力把德宏建设成为国际知名的四季康养旅游胜地、区域性国际旅游目的地、沿边全域旅游示范州。《德宏州文化和旅游产业高质量发展的实施意见》提出科学定位优布局，“一盘棋”谋划全域旅游发展格局。按照“德宏就是一个大景区”的理念，坚持全州“一盘棋”谋划、全域融合发展，以“美丽德宏、生态休闲”为突破口，重点打好生态绿色、美食德宏、边境旅游“三张牌”，聚力彰文兴旅，全力打造休闲经济，加快建设国际知名的四季康养旅游胜地。二是坚持着力改善旅游服务质量。为进一步加强旅游服务质量监管，提升旅游服务质量，2024年底，德宏州人民政府办公室印发了《德宏州旅游服务质量提升行动实施方案》，该文件在深入研究分析《德宏州培育文旅支柱产业三年行动方案（2023—2025年）》和《德宏州文化和旅游产业高质量发展实施意见》两份文件的内涵外延基础上，聚焦旅游服务质量提升，进一步细化工作措施，通过实施旅游服务基础强化、旅游服务产品打造、旅游服务水平提升、旅游服务秩序规范四大行动，着力解决制约全州旅游服务的瓶颈、短板、弱项，不断增强广大市民和游客的获得感、幸福感、安全感，力争用三年时间推动全州旅游服务质量上新台阶。三是坚持文旅特色化发展。充分发挥地域优势，推动树立典型标杆，瑞丽市荣丰公司获评国家文化产业示范基地，盈江县旧城镇大寨村获批全国冬季“村晚”示范展示点，芒市三台山出冬瓜村、瑞丽市勐卯街道姐勒村、梁河勐养镇帮盖村获批第一批云南省金牌旅游村，瑞丽一寨两国、芒市仙佛洞、芒市勐焕银塔、大盈江国家湿地公园被评为省级绿美景区标杆典型，瑞丽古城创建为国家3A级旅游景区。利用好生态资源禀赋，着力谋划打造生态康养旅游产品，芒市黑河老坡、梁河县二古城、盈江县诗蜜瓦底等生态旅游线路和芒市河心场观猴、盈江犀鸟谷观鸟、盈江支那乡观猿等生态旅游产品取得新进展，策划推荐生态旅游线路3条，生态康养促民族“三交”旅游线路1条，成功入选全国乡村旅游精品线路2条，芒市出冬瓜村入选2024世界旅游联盟—旅游助力乡村振兴案例。振兴优秀传统民族文化，大力发展傣族剪纸、傣族制陶、景颇织锦、户撒制刀等民族工艺产业，创新推出民族歌舞实景演出；实施“美食德宏”行动，成功打响“美食德宏”品牌，德昂酸茶获中外游客认可。
二、关于建议中反映的问题
关于建议中反映的“若自身的配套服务跟不上德宏文旅发展步伐，如不能及时跟进完善服务，将可能会错失发展机会，不利于德宏文旅长远发展”等实际情况，我们经研究认为，上述情况指出了我州文化旅游业发展中长期存在的短板和弱项，也是目前制约我州文化和旅游高质量发展的主要问题。
三、关于对建议内容的逐条答复
关于你提出的建议，我们的办理意见是：一是坚持系统谋划，推动全域旅游发展。制定《德宏州“十五五”文化和旅游发展规划》，树立“一盘棋”思维，充分发挥德宏地理区位、自然生态、民族文化、开放平台等资源优势，加快构建滇西区域旅游环线，统筹推进城区、县域旅游联动发展，差异化推动旅游产品全域开发、旅游线路全域统筹、旅游市场全域营销，形成“点状辐射、带状串联、网状协同”的旅游空间布局，全面提升“生态绿色、美食德宏、边境旅游”三张牌含金量，创新推出生态康养、民族文化、边境风情、亲子研学、美食鉴赏、追风骑行、观鸟摄影等精品旅游线路，着力打造世界级暖冬旅游度假胜地。二是坚持夯实基础，改善旅游服务质量。深入贯彻落实《德宏州旅游服务质量提升行动实施方案》，加快道路交通、水利电力、通讯网络及智慧化景区等设施建设，改善提升旅游环境卫生水平，进一步夯实旅游服务基础；加强旅游住宿业提质升级，全面完成12家等级民宿评定工作；丰富优质旅游产品供给，持续推出精品旅游线路和文创产品，拓展游客旅游选择；出台加快德宏餐饮业发展行动方案，着力打造“美食德宏”名片，挖掘德宏美食元素、讲好“美食故事”，推广德宏特色美食文化，深入开展美食品牌评选活动，丰富德宏美食地图，优化餐饮环境，不断提升德宏美食影响力；切实提升旅行社、导游、讲解员服务水平，加强文旅人才培养培训，推动“政企校”人才合作培养项目落地实施；持续开展文明旅游宣传活动，营造良好的旅游氛围；发挥旅游行业协会作用，促进行业自律，贯彻落实价格备案制度；增强旅游市场秩序治理能力，深入推进旅游市场秩序整治“百日行动”，严厉打击违法违规行为，持续开展“红黑板”，及时处理投诉举报，不断提升游客满意度。三是坚持守正创新，加快文旅深度融合。注重文化赋能，持续擦亮民族文化名片，做强目瑙纵歌节、泼水节、中缅胞波狂欢节、梁河葫芦丝文化旅游节及“一码跑两国”国际马拉松等品牌活动，组织开展“样样好”音乐嘉年华、“四季村晚”等群众性文化活动，打造提升景颇剧目《太阳使者·犀鸟》、大型傣剧新编历史剧《哀牢归汉》、音乐剧《南侨花木兰》，继续提升“记忆德宏”等沉浸式旅游演艺产品品质；推动活化利用，鼓励傣族古镇、新玩厂、瑞丽古城、盈湖公园等开创文化街区，搭建文创展销、非遗体验、美食夜市、时尚走秀等平台，将“老地标”打造成“新名片”。推动州博物馆、景颇族博物馆、德昂族博物馆等一批新晋热门打卡地出圈出彩，策划推出系列文博体验活动，打造类型多样、主题鲜明的文博旅游产品。大力开发非遗展示、文创商品及“金木土石布”系列文创，加快非遗技艺转化为文创产品步伐，打造一批非遗体验基地、研学线路产品；持续做好项目谋划储备和建设工作，坚持发展富有民族特色文化产业，加快全州5个旅居试点建设工作，推进陇川龙安土砖文化驿站、陇川邦瓦古树樱花谷、芒市树包塔公园、珠宝小镇（芒市游客集散中心）、勐巴娜西珍奇园提升改造等项目实施。
最后，再次感谢您对我州文旅工作的关心与支持，请您一如既往地关心此项工作的建设和发展，监督我们的工作。
德宏州文化和旅游局
2025年5月28日
滇公网安备 53310302000145号
