返回首页你们提出的《关于加快德宏乡村旅游发展的提案》（第13010166号提案）已收悉，现答复如下：
党的十八大以来，习近平总书记高度重视乡村旅游发展，多次发表重要论述、作出重要指示批示。党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署。概括地讲：未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。习近平总书记在中央农村工作会议上指出，现代化越往前走、物质生活越丰富，人民群众越喜欢山清水秀的田园风光，农业除了保障粮食和重要农产品供给，其生态涵养、休闲观光、文化传承的功能就越能发挥积极作用；要善于分析新的市场环境、新的技术条件，用好新的营销手段，打开视野来用好当地资源，注重开发农业产业新功能、农村生态新价值，如发展生态旅游、民俗文化、休闲观光等。习近平总书记考察云南时指示我们，云南旅游资源丰富，要大力发展旅游业，守护好云南旅游这块金字招牌。习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为我们发展乡村旅游提供了科学指引和根本遵循。
2023年3月19日，王予波省长在曲靖市罗平县出席全省乡村旅游现场推进会，并作了重要讲话。就“怎样发展乡村旅游”，省长提出了：要理念先行、不要盲目蛮干；要规划引领、不要无序发展；要典型示范、不要村村冒烟；要留住乡愁、不要大拆大建；要市场主导、不要违背规律；要共建共享、不要背离初心；要加强领导、不要一般号召的要求。围绕上述要求，州委八届三次全会明确聚力“彰文兴旅”建支柱，实施文化润边工程、实施文旅夯基工程、实施休闲品牌打造工程、实施文旅融合行动和实施德宏旅游“满天星”行动5大工程。
一是印发《德宏州培育文旅支柱产业三年行动方案》《关于加快推进乡村人才振兴的实施方案》《德宏州关于落实〈云南省民族村寨旅游提升工程三年行动(2023-2025年)任务分工方案〉》等，明确乡村旅游、乡村人才、民族村寨等产业基础因素的发展目标、任务和措施。起草《德宏州乡村旅游助推乡村振兴三年行动计划（2023-2025年）》对未来三年乡村旅游助推乡村振兴发展目标、布局、推动措施进行明确，并完成第一轮州直部门意见建议征求。
二是印发《德宏州交通与旅游融合发展研究》《德宏州交通与旅游融合发展实施方案》，对德宏州“十四五”期交旅融合“快进”交通网、旅游公路及景区连接线建设项目、旅游配套设施、旅游码头、典型示范项目等进行规划布局。分别邀请北京大地风景、北京北方亚事、北京嘉德旅文3家国内公司对全州文化和旅游资源普查工作提出工作方案和资金报价，待落实资金来源后，启动该项工作。
三是全面发挥乡村旅游在乡村振兴战略中的重要作用，推动“乡村旅游示范村”成为促进农村经济发展、农业结构调整、农民增收致富的重要力量，确保引领示范取得实效，上报《德宏州乡村旅游示范村工作方案》，按照“成熟一个，评定一个，挂牌一个”的原则，每年评定10个，连续评定3年，共30个。
四是以加强农村基础设施和公共服务设施建设为抓手，以生态宜居宜业宜游为目标，打造功能齐备、设施完善、生活便利、生态良好、环境优美的现代化村庄，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感为目标，编制《德宏州加快农房和村庄建设现代化实施方案》。根据《云南省农业农村厅 云南省自然资源厅关于开展“大棚房”问题回潮反弹排查整治的通知》要求，持续聚焦三类问题，开展拉网式排查。
五是结合国家政策支持，找准市场需求，摸清现有底数，加快重点旅游项目建设，加快谋划建设一批采摘园、特色民宿、田园综合体、特色小镇等旅游业态新项目。以市场为导向，立足部门职能职责，培育芒市三台山出冬瓜德昂老寨、瑞丽姐告、畹町、陇川户撒坪山滇缅雨林运动公园、盈江诗蜜娃底景区、梁河县南甸伴山温泉小镇等景区品牌。以项目为抓手，启动龙江流域旅游带开发项目规划工作，加快推进瑞丽世界傣源、畹町特色小镇、国门文化展示馆等项目建设，1—5月，全州完成旅游业固定资产投资5.06亿元。
六是充分发挥群众的积极性，持续推进乡村旅游重点村镇建设，优化产品供给，推动多业态融合，培育研学旅游、温泉旅游、沉浸式体验等新业态。3月19日以来，承办了2023年中国山地自行车联赛第一站（云南芒市站）等体育赛事；举办了马拉松等体育赛事，阿昌族阿露窝罗节、景颇族目脑纵歌节等节庆活动和星空露营、房车营地等户外趣味活动。鼓励发展以节庆活动、非遗体验、特色民宿、休闲农庄、采摘体验为重点的特色旅游，3月31日梁河县举办万亩茶园自行车户外挑战赛，4月11日—5月3日全州各县市相继举办泼水节节庆活动。积极打造以芒市遮放、盈江旧城、陇川陇把等村寨为重点的最美乡愁旅游目的地。
七是根据《德宏州农业现代化三年行动方案（2022-2024年）》，建立《德宏州热区现代特色农业联席会议制度》，充分发挥统筹协调部门协作作用，压紧压实各方责任，及时协调解决工作推进中的问题和困难。根据《关于研提2023年度农民增收工作要点的通知》要求，对照《云南省农村居民持续增收三年行动方案（2022-2024年）》《德宏州农村居民持续增收三年行动方案（2022-2024年）》各项工作重点任务，研提2023年度推动农民增收的工作要点及目标任务。州文化和旅游局、州乡村振兴局等部门在深入调查研究的基础上，共同推荐德宏州芒市风平镇法帕村拉老村民小组等9 个村民小组为宜居宜业和美示范村。
下一步，州文化和旅游局将加强对接，指导各县市文化和旅游局开展实地调研和项目论证，大力支持乡村农文旅融合发展。如有合适的产业项目，也可以及时与当地乡镇党委政府联系，对符合当地产业发展规划的产业，全州文旅部门将按照“村申请、乡审核、县审定”的程序，积极协调乡村振兴局编制产业发展项目方案，申报纳入乡村振兴项目库，争取财政衔接资金支持。
最后，再次感谢你们对我州乡村旅游工作的关心与支持，请你们一如既往地关心此项工作的建设和发展，监督我们的工作。
德宏州文化和旅游局
2023年6月9日
滇公网安备 53310302000145号
