寸待华代表:
您提出的《关于加快芒市西山乡沿江一线文旅开发的建议》(第005号)已收悉,现答复如下:
非常感谢您对西山乡沿江一线文旅项目开发建设的关心支持。我局对此建议高度重视,分别对接自然资源、市文化和旅游局等部门,扎实做好建议办理工作。
芒市西山乡自然资源丰富,文化底蕴深厚,区位优势明显,特别是沿江一线旅游资源富集,是发展文旅项目开发不可多得的资源。近年来,在州、市、乡的共同努力下,乡村旅游产业发展不断加快,逐步成为拉动经济发展的增长点,芒良民族文化广场、芒市景颇族博物馆等一批旅游基础设施不断完善。龙江东线路建设也在积极推进中,随着文旅项目开发建设的深入,项目开发建设用地的供需矛盾也凸显出来,这也是项目开发建设不可回避的问题。具体受以下几个方面的制约:一是受国家耕地保护政策的限制,如:基本农田、一般耕地;二是生态红线的限制,如:风景名胜区、自然保护区、水源保护区等;三是地类性质的限制,如:公益林等,要具体问题具体分析。
芒市西山乡沿江一线旅游资源集中,具备开发乡村旅游的潜质。当然,乡村旅游的开发需要遵循一定的规律,2023年3月19日,王予波省长在曲靖市罗平县出席全省乡村旅游现场推进会,并作了重要讲话。就“怎样发展乡村旅游”,省长提出了:要理念先行、不要盲目蛮干;要规划引领、不要无序发展;要典型示范、不要村村冒烟;要留住乡愁、不要大拆大建;要市场主导、不要违背规律;要共建共享、不要背离初心;要加强领导、不要一般号召的要求。其中:理念先行、规划引领是破解沿江一线开发土地制约问题的关键。不同的文旅项目国家产业政策导向也不同,给予的用地支持政策不尽相同,一个理念超前、符合国家产业政策,又有布局合理、开发建设内容详细规划的文旅项目,可以为用地调规、地类性质转变提供科学合规的依据,是破解一切土地保障问题的前提。我们也建议,在项目前期布局选址的时候,邀请自然资源部门提前介入给予合理建议,可以取得事倍功半的效果。
最后,再次感谢您对芒市西山乡沿江一线文旅开发的关心与支持,请您一如既往地关心文化旅游的建设和发展,监督我们的工作。
德宏州文化和旅游局
2023年6月20日
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